2015年3月,我市被全國愛衛(wèi)會命名為“國家衛(wèi)生城市”。兩年來,市委、市政府始終把鞏固國家衛(wèi)生城市成果作為推動經濟社會發(fā)展、提升城市形象品質、增強城市競爭力的出發(fā)點和落腳點,牢牢把鞏固國家衛(wèi)生城市成果工作扛在肩上、抓在手上,擦亮國家衛(wèi)生城市這塊牌子。
堅持目標導向強化責任
我市對照《國家衛(wèi)生城市標準(2014版)》,堅持目標導向、持續(xù)加大投入、強化責任、完善機制、引導全市各族群眾積極參與,形成了市委統(tǒng)籌、人大監(jiān)督、政府落實、政協助力、紀委問責、全民參與的工作格局,國家衛(wèi)生城市成果得到了全面鞏固提升。
市委、市政府始終把鞏固國家衛(wèi)生城市成果列入重要議事日程,納入開遠“十三五”規(guī)劃,制定《開遠市鞏固提升國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果工作實施方案(2015—2017年)》《開遠市國家衛(wèi)生城市長效管理辦法》《關于進一步加強城市規(guī)劃建設管理工作的實施意見》《開遠市提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境五年行動計劃(2016—2020年)》等一系列政策措施,成立了由市長擔任總指揮長的鞏固國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果工作指揮部,負責具體的組織、協調和實施。
我市理順了相關機構,按照“渠道不亂、用途不變、集中投放”的原則,兩年來累計整合投入鞏固國家衛(wèi)生城市項目資金30多億元,啟動建設“一山一湖一濕地”,實施城市主干道拓寬改造,打通智源路、祥云路、子云路等“斷頭路”,推進南部片區(qū)供水工程等一批項目實施,城市功能逐步完善。
堅持上下齊心形成合力
我市成立了以市紀委書記為組長的監(jiān)督領導小組,加強鞏固國家衛(wèi)生城市成果工作全程跟蹤問效,強化過程監(jiān)督、及時發(fā)現并整改問題;不定期組織人大代表、政協委員圍繞鞏固國家衛(wèi)生城市成果工作開展視察和調研;實行環(huán)境衛(wèi)生舉報監(jiān)督,公布舉報投訴電話,在重點路段設置“市容環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督公示欄”;在開遠電視臺、開遠市訊社等新聞媒體開設“健康開遠”“曝光臺”等專欄,對不文明、不衛(wèi)生行為進行曝光,對鞏固國家衛(wèi)生城市成果各項工作進展進行通報。
我市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、單位均成立愛衛(wèi)機構,有愛衛(wèi)專干,各村(社區(qū))均配有愛衛(wèi)專(兼)職工作人員,確保愛衛(wèi)組織層層有、愛衛(wèi)工作層層抓,同時還劃分城市衛(wèi)生片區(qū)19個,設衛(wèi)生片長38人,每個區(qū)域有人負責、有人保潔、有人監(jiān)督。我市深入開展“小創(chuàng)建鞏固大創(chuàng)建”活動,目前5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中創(chuàng)建省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個、州級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個,僅2015年和2016年創(chuàng)建省級衛(wèi)生村8個、州級衛(wèi)生村6個和市級衛(wèi)生社區(qū)、單位、小區(qū)(樓院)32個。在城市社區(qū),通過家家評、戶戶議的形式開展衛(wèi)生清潔示范戶評比活動,在全市范圍內形成了“政府倡導、部門引導、群眾參與”的良好創(chuàng)建氛圍。
我市還在全市范圍內發(fā)出《開遠市鞏固國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果倡議書》,開展形式多樣、內容豐富的宣傳活動,充分發(fā)揮市級新聞媒體、大型戶外廣告牌、城市路牌、公交車站臺、電子顯示屏、墻體廣告、手機平臺的宣傳作用,全面開展鞏固國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果宣傳。同時發(fā)動260個機關、企事業(yè)單位和部隊開展衛(wèi)生大掃除,深入開展愛國衛(wèi)生月活動,投入資金136萬元,發(fā)動5.3萬人次開展環(huán)境衛(wèi)生整治,在全市上下形成全民參與的濃厚氛圍。
堅持問題導向狠抓整改
針對國家技術評估和暗訪中存在的問題,我市加快推進城市生活垃圾處理廠滲濾液處理項目建設,預計今年7月完工并投入使用。在加快集貿市場提升改造的同時,全面開展集貿市場綜合整治,全市達標集貿市場10家,占總數的83%,同時依托建成投產的紅河州德遠危化處置中心,轄區(qū)內醫(yī)療衛(wèi)生機構醫(yī)廢全部由該中心負責定時、定點收集、運輸、處理,將數字城管、職業(yè)病防治、工間操、慢性病綜合防控、重性精神疾病管理等新增指標作為工作難點,細化工作任務,強化督導考評,一項一項抓好落實。
我市針對城市管理中存在的難題,認真研究分析,制定精準管理措施,成立城市管理監(jiān)控指揮中心,將城市建成區(qū)劃分成東西城2個片區(qū)10個網格,設置10個網格執(zhí)法小組,利用市區(qū)設置的268個監(jiān)控信息采集點,對各主次要干道、交通路口等重要區(qū)域實施全天候視頻監(jiān)控,發(fā)現問題及時交由10個執(zhí)法小組快速處理。我市采取政府購買公共服務方式,由企業(yè)對西城片區(qū)實施全天候保潔,實現主街道保潔時間達18小時,每月開展2次保潔量化考核,形成東西城環(huán)境衛(wèi)生保潔競爭機制,同時創(chuàng)新公共停車泊位管理機制,將13條城市道路668個停車泊位進行市場化運作,由特殊困難人員承包管理,既改善交通秩序,又解決困難群眾就業(yè),還充分利用公交車站、戶外宣傳牌、公廁等資源,通過市場化方式規(guī)范商業(yè)廣告設置,有效降低管理成本,調動社會參與城市管理的積極性。
堅持突出重點補好短板
我市正在加緊打造“生態(tài)城、商貿城、健康城”,加快以城市轉型帶動經濟轉型步伐。以鳳凰湖整體城鎮(zhèn)化項目為引擎,打造“生態(tài)城”“商貿城”,高標準規(guī)劃建設4.9平方公里南部新城,啟動建設鳳凰山森林公園、鳳凰湖提升改造、鳳凰濕地,打造生態(tài)核心區(qū),依托紅河技師學院規(guī)劃建設創(chuàng)業(yè)孵化園,吸引人氣、資金、產業(yè)向新城聚集,以城市轉型帶動第三產業(yè)聚集。我市完善商貿流通市場體系,建成輻射周邊的以建材、汽車、服裝、藥品批發(fā)等為主的現代物流中心,啟動建設生活物流園;立足醫(yī)療資源,打造“健康城”,充分挖掘開遠豐富的醫(yī)療資源優(yōu)勢,擴大醫(yī)療服務有效供給,加快推進鳳凰谷養(yǎng)生養(yǎng)老項目、兒童醫(yī)院、婦產醫(yī)院,構筑體檢、康復、療養(yǎng)、養(yǎng)老、未病防治等為一體的現代醫(yī)療服務體系;以醫(yī)投公司為龍頭,培育催生醫(yī)用耗材、醫(yī)療器械、制藥等制造業(yè)聚集開遠形成健康產業(yè)。
在全面推進城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升中,我市扎實開展城鄉(xiāng)“四治三改一拆一增”、村莊“七改三清”環(huán)境整治,統(tǒng)籌推進人居環(huán)境改善與革除陳規(guī)陋習。“十三五”期間,我市每年計劃投入不低于3億元用于城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升工作,今年計劃投資10.4億元,整合項目資金9.85億元,重點實施16個城市人居環(huán)境提升項目,5個集鎮(zhèn)和36個村莊提升人居環(huán)境行動。
我市還完善公共服務體系,注重食品源頭加工、流通環(huán)節(jié)的標準化、精細化管控,加大農產品質量安全監(jiān)測,13個產品通過“三品”認證,探索實施小作坊登記備案制度,采取“政府+工商+超市”的食品監(jiān)管模式,構筑“職能部門抽檢、企業(yè)自檢、第三方檢測”的食品質量監(jiān)測體系,連續(xù)三年未發(fā)生重大食品安全事故,制定《健康開遠?醫(yī)療衛(wèi)生行動計劃(2016—2020年)》《開遠市市民健康素質提升行動計劃》等15個規(guī)劃方案,完成了縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療服務體系標準化建設,搭建“開遠市基本公共衛(wèi)生服務平臺”,啟動家庭醫(yī)生簽約服務,全市30.45萬人擁有個人健康檔案,居民健康檔案建檔率達92%。