綜合施策，多措并舉，更新改造擲地有聲。開遠(yuǎn)市始終堅(jiān)持以項(xiàng)目為抓手深入推動(dòng)解決城市發(fā)展中的突出問題和短板，通過整合多維資源、集中連片更新，不斷滿足人民對美好生活的向往。一是強(qiáng)化組織實(shí)施，統(tǒng)籌保障更新工作。為扎實(shí)推進(jìn)城市更新工作，成立以市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的開遠(yuǎn)市城市更新工作領(lǐng)導(dǎo)小組、分管副市長任指揮長的開遠(yuǎn)市城市更新工作指揮部兩支隊(duì)伍為核心點(diǎn)，形成“市級(jí)統(tǒng)籌、部門實(shí)施、街道負(fù)責(zé)、群眾參與”的四級(jí)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，合力高效推進(jìn)城市更新行動(dòng)。為加快項(xiàng)目推進(jìn)，多措并舉推進(jìn)審批簡化“一網(wǎng)通辦”能力提升，確保城市更新項(xiàng)目有效推進(jìn)。構(gòu)建“政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作、多方參與”的建設(shè)模式，政府部門負(fù)責(zé)項(xiàng)目規(guī)劃及監(jiān)管；國有公司負(fù)責(zé)項(xiàng)目包裝運(yùn)營，社會(huì)資本負(fù)責(zé)投資收益較好、回收期較短的市場化項(xiàng)目。為保障城市更新順利推進(jìn)，多渠道籌措改造資金，建立“居民合理分擔(dān)，財(cái)政資金與市場融資協(xié)同聯(lián)動(dòng)”的多元化資金籌措機(jī)制，加大政策性資金爭取力度，運(yùn)用市場化手段吸引社會(huì)資金，鼓勵(lì)居民按照“誰受益誰出資”原則參與項(xiàng)目建設(shè)，拓寬資金渠道，做強(qiáng)項(xiàng)目引擎。二是突出問題導(dǎo)向，扎實(shí)推進(jìn)更新工作。繼續(xù)深化城市體檢評估工作，為城市健康發(fā)展“把脈”，“診斷”出制約城市發(fā)展的各類“城市病”，制定城市更新三年行動(dòng)實(shí)施方案，實(shí)現(xiàn)“藥到病除”；在老舊小區(qū)改造中，堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、居民參與”原則，通過社區(qū)民意調(diào)查會(huì)、發(fā)放問卷調(diào)查，廣泛征詢居民意愿，發(fā)動(dòng)居民廣泛參與小區(qū)改造，從居民角度改善群眾居住環(huán)境；為拓寬并合理利用公共休閑空間，組成聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍，強(qiáng)力推進(jìn)老舊小區(qū)拆臨拆違各項(xiàng)工作，將原來相對分離的老舊街區(qū)與周邊環(huán)境落到一張圖上同步謀劃實(shí)施，努力發(fā)揮好綜合效益，促進(jìn)舊改與開發(fā)融合；堅(jiān)持“缺什么補(bǔ)什么”的原則，實(shí)行“一院一方案”對小區(qū)進(jìn)行更新設(shè)計(jì)，在完善基礎(chǔ)設(shè)施的同時(shí)，豐富公共空間綠化美化元素；為做好改造后續(xù)管理工作，因地制宜將分屬不同單位的棟樓房整合為一個(gè)區(qū)域統(tǒng)一管理，將“三無”的相鄰老舊小區(qū)，“打包”交由物業(yè)公司管理，讓更新成果得以持續(xù)。

系統(tǒng)推進(jìn)，整合資源，更新改造充分體現(xiàn)。一是打破空間壁壘，釋放民生紅利。按照“宜改則改、宜片則片、宜點(diǎn)則點(diǎn)”的思路，以“片區(qū)—城市更新單元—城市更新項(xiàng)目”3個(gè)層面，打破城市空間現(xiàn)狀的條塊分割壁壘，結(jié)合“留、改、拆、建”四字訣，優(yōu)化“拆違拆臨”騰出的200余畝空間，完善公共設(shè)施、提升景觀綠化、彰顯文化內(nèi)涵，以“繡花”功夫進(jìn)行精細(xì)化“微改造”，全面提升片區(qū)人居環(huán)境。統(tǒng)籌實(shí)施老舊小區(qū)改造2萬余戶、棚戶區(qū)改造1萬余戶，帶動(dòng)21.8平方公里的城區(qū)實(shí)現(xiàn)連片更新，改造27個(gè)口袋公園，新增4880個(gè)停車位及150套健身設(shè)施，居民房屋資產(chǎn)有效增值，房屋均價(jià)增幅達(dá)50%，讓群眾真正感受到城市更新改造帶來的幸福感和獲得感。二是完善社區(qū)建設(shè)，釋放社區(qū)價(jià)值。聚焦社區(qū)服務(wù)有效供給不足、便利共享不夠、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不高等問題，及時(shí)開展完整社區(qū)建設(shè)，增設(shè)社區(qū)養(yǎng)老、托幼、醫(yī)療、家政、物業(yè)等服務(wù)設(shè)施，探索建立“黨建+物業(yè)，支部+小區(qū)，社區(qū)+網(wǎng)格”黨建模式，以“全國優(yōu)秀黨務(wù)工作者”—市非公經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)合黨委書記代紅輝為力量，讓非公有制經(jīng)濟(jì)組織在城市更新建設(shè)中發(fā)揮組織優(yōu)勢，依托南正街紅色商圈黨建示范點(diǎn)，構(gòu)建完善“15分鐘生活圈”；通過增加規(guī)模小、經(jīng)營靈活的空間載體，增加共享用工、就近就業(yè)、靈活就業(yè)機(jī)會(huì)，推動(dòng)家政維修等“社區(qū)經(jīng)濟(jì)”高質(zhì)量發(fā)展。2022年，共計(jì)開發(fā)就業(yè)崗位3.3萬個(gè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)8025人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力6.7萬人，瀘江社區(qū)被國家人社部認(rèn)定為“第五批充分就業(yè)社區(qū)”。三是厚植城市文脈，滿足消費(fèi)需求。在改造中融入開遠(yuǎn)獨(dú)有文化元素，打造古街記憶可見可觸、歷史文化可感可知的城市靚麗風(fēng)景線。整合周邊“商、旅、文、居、教、游”資源，發(fā)揮集聚效應(yīng)，形成了多種業(yè)態(tài)復(fù)合共生的特色街區(qū)、特色景點(diǎn)——南正街主題文化街區(qū)，進(jìn)一步釋放“本地回歸”的消費(fèi)潛力，全力推動(dòng)社交零售等新消費(fèi)業(yè)態(tài)發(fā)展。

“留舊”有細(xì)節(jié)、“呈新”有藍(lán)圖，城市向新，幸福升級(jí)。下一步，開遠(yuǎn)市將認(rèn)真貫徹落實(shí)此次會(huì)議精神，嚴(yán)格按照尹廳長講話要求，秉承“老城改造+補(bǔ)齊民生短板+傳承歷史文化+完善功能配套”的理念，進(jìn)一步推進(jìn)城市更新提質(zhì)升級(jí)，輻射帶動(dòng)城市基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級(jí)、公共服務(wù)設(shè)施提標(biāo)擴(kuò)面、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施提級(jí)擴(kuò)能，更好地滿足公眾對美好城市生活的向往，助力城市高質(zhì)量發(fā)展。