近年來,我市積極踐行“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”十六字治水思路。牢固樹立總量控制、優(yōu)化配置、合理開發(fā)、有效保護的理念,認真落實最嚴格水資源管理制度,嚴守“三條紅線”,落實“四項制度”,在“取、用、節(jié)、管”四個環(huán)節(jié)上精準(zhǔn)發(fā)力,將水資源節(jié)約貫穿到經(jīng)濟社會發(fā)展全過程和各領(lǐng)域,下好“四步棋”,擰緊控好水資源管理“總閥門”,初步實現(xiàn)了從供水管理向需水管理、粗放用水方式向高效用水方式、過度使用向主動節(jié)約的“三轉(zhuǎn)變”。
封停違法地下水取水口
下好“先手棋”,擰緊節(jié)水管理的“總閥門。成立了以分管副市長為組長,各相關(guān)職能部門為成員的節(jié)水型社會達標(biāo)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全市節(jié)水型社會建設(shè)工作。編制完成了《開遠市節(jié)水型社會建設(shè)規(guī)劃報告》《開遠市節(jié)水型社會建設(shè)實施方案》,制定了《節(jié)水型社會建設(shè)目標(biāo)分解表》,并將節(jié)水工作納入領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源離任審計范圍,為全面開展節(jié)水型社會建設(shè)工作奠定了基礎(chǔ)。同時,嚴格取水許可申請審批,對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策或列入國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄中淘汰類和產(chǎn)品不符合行業(yè)用水定額的建設(shè)項目取水申請不予批準(zhǔn);嚴格取水設(shè)施驗收,對沒有按照水資源論證報告取用水和建設(shè)節(jié)水設(shè)施的,及時督促整改。2022年,納入計劃用水管理的城鎮(zhèn)非居民用水單位為74家,占應(yīng)納入計劃用水管理的100%;開展取用水巡查90余次,開展地下水執(zhí)法檢查4次,及時制止違法取水事件4起,下達責(zé)令停止違法打井通知書4份,有效地保護了水資源。
出好“關(guān)鍵棋”,擰緊節(jié)水的“總閥門”。制定了《開遠市綜合水價改革方案》,實行分類和階梯水價制度,根據(jù)用水對象的不同分為居民生活用水、非居民生活用水和特種用水三類,分類收取不同的自來水價格和污水處理費,引導(dǎo)企業(yè)自覺節(jié)水。對居民生活用水實施階梯式三級用水制度,并按1:1.5:3的比例收取自來水費,用經(jīng)濟的手段促居民節(jié)水。探索實施農(nóng)業(yè)水價綜合改革,完成了大莊片區(qū)農(nóng)業(yè)綜合水價改革1萬畝、羊街片區(qū)農(nóng)業(yè)水價綜合改革2.26萬畝。加大重點用水大戶的監(jiān)管,開遠市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)共有79家,79家企業(yè)均安裝了計量設(shè)施,計量設(shè)施安裝率均達到100%,工業(yè)用水計量率100%。年用水量1萬立方米及以上工業(yè)企業(yè)用水計劃共9家,均已建立了一戶一檔上報監(jiān)管制度。加大農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)的推廣運用,全市農(nóng)業(yè)灌溉有效面積18.57萬畝,其中建成高效節(jié)水灌溉面積6.84萬畝,占耕地總面積的37%。
落好“制勝棋”,擰緊取水的“總閥門”。嚴格控制用水總量、用水效率、水功能區(qū)限制納污“三條紅線”指標(biāo)。嚴格用水定額管理,把用水定額作為建設(shè)項目水資源論證、辦理取水許可、下達用水計劃和節(jié)水考核的重要依據(jù),加強計劃用水和節(jié)約用水管理。2022年以來,共對95戶取水戶(其中74家城鎮(zhèn)非居民用水單位)下達了用水指標(biāo),共完成變更取水許可2件,延續(xù)取水許可35件,注銷11件。通過科學(xué)控制全市用水指標(biāo),合理分配用水量,2022年,珠江流域范圍內(nèi)開遠市用水總量控制指標(biāo)為1.895億立方米,開遠市實際用水總量為1.6386億立方米。萬元GDP用水量比2020年降幅為9.29%,萬元工業(yè)增加值用水量比2020年降幅為24.74%,農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)為0.546,較2021年提高了0.02。
布好“長遠棋”,控好全民參與節(jié)水用水的“總閥門”。一是唱好節(jié)水用水的“主旋律”。利用“世界水日”“中國水周”等時間節(jié)點,進農(nóng)村、進社區(qū)、進學(xué)校、進企業(yè)開展節(jié)約水資源、珍惜水資源、愛護水利工程宣傳活動。2022年發(fā)放宣傳手冊2000冊、宣傳單5000份、粘貼節(jié)水標(biāo)識2000個、設(shè)置宣傳展板10塊,在全市形成“節(jié)約用水,人人有責(zé)”“節(jié)約光榮,浪費可恥”“節(jié)能環(huán)保,利國利民”的良好氛圍。二是提升節(jié)水用水“參與度”。大力開展節(jié)水型社會創(chuàng)建活動,積極發(fā)動公共機構(gòu)、企業(yè)、居民小區(qū)參與節(jié)水型單位創(chuàng)建活動,讓節(jié)水成為全社會的共識和自覺。轄區(qū)內(nèi)節(jié)水型企業(yè)建成率42%,公共機構(gòu)節(jié)水型單位建成率56.5%,節(jié)水型居民小區(qū)建成率16.2%;2022年,經(jīng)水利部復(fù)核,開遠市成功創(chuàng)建為第五批縣域節(jié)水型社會建設(shè)達標(biāo)縣(區(qū))。