我市近年來積極開展一系列農(nóng)村管理制度改革，破除束縛和阻礙農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展的制度性障礙，力爭實(shí)現(xiàn)我市與全省、全州同步全面建成小康社會的目標(biāo)。
　　一是推進(jìn)戶籍管理制度改革。我市以“鼓勵進(jìn)城、自由下鄉(xiāng)”為基本原則，全面取消城鎮(zhèn)落戶限制條件，建立“一好兩自由”（一好:原居民享受的好的現(xiàn)行待遇不變；兩自由：即鼓勵進(jìn)城、入鄉(xiāng)自由，轉(zhuǎn)戶后可在并行的城鄉(xiāng)政策待遇中自由選擇享受任何一種政策。）為核心的城鄉(xiāng)雙向流動制度。2011年至今年9月，全市共有63113名農(nóng)村居民轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘芯用瘢瑫r有390位城市居民轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)村居民，城鎮(zhèn)化率達(dá)73.36%。
　　二是推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)化管理改革。我市通過將村委會改為社區(qū)、自然村獨(dú)立為社區(qū)、村組合并組建社區(qū)、生態(tài)移民組建新社區(qū)4種類型的農(nóng)村社區(qū)改革，將城市公共服務(wù)延伸到農(nóng)村社區(qū)，目的是解決農(nóng)村公共服務(wù)“自給化”導(dǎo)致的供給不足問題。據(jù)悉，我市建立了樂白道街道辦事處的舊寨、乍黑甸社區(qū)，中和營鎮(zhèn)的躍進(jìn)社區(qū)，羊街鄉(xiāng)的黑泥地社區(qū)以及大莊回族鄉(xiāng)的宜民社區(qū)等5個農(nóng)村新型社區(qū)。
　　三是推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化改革。首先是教育發(fā)展機(jī)制改革，建立城鎮(zhèn)學(xué)校“包保”農(nóng)村學(xué)校的教育幫扶模式，大力發(fā)展民辦教育；發(fā)展普惠式農(nóng)村學(xué)前教育，建立補(bǔ)助機(jī)制。目前已新建33所農(nóng)村幼兒園，實(shí)施幼兒營養(yǎng)補(bǔ)助制度，其標(biāo)準(zhǔn)為每人每年600元。其次是城鄉(xiāng)醫(yī)療一體化改革，建立城鄉(xiāng)醫(yī)療機(jī)制新型委托管理機(jī)制，由城區(qū)具備一定規(guī)模的醫(yī)療機(jī)構(gòu)分別對農(nóng)村衛(wèi)生院及所轄村衛(wèi)生室以管理、技術(shù)、設(shè)備、培訓(xùn)等為主要支持方式進(jìn)行委托管理。
　　除此之外，我市還對農(nóng)村金融制度、農(nóng)村組織扶持機(jī)制以及農(nóng)村土地制度和產(chǎn)權(quán)制度進(jìn)行了大刀闊斧的深化改革，力求縮小城鄉(xiāng)差距，努力實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會的目標(biāo)。


羊街鄉(xiāng)黑泥地社區(qū)新建設(shè)的居民住房