今年以來，我市積極探索小型水庫物業(yè)化管理服務(wù)新路徑，通過政府購買服務(wù)方式，采取“水庫保姆”管理新模式，全力推進(jìn)水庫標(biāo)準(zhǔn)化、高質(zhì)量管理，小型水庫管理實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，確保了小型水庫安全運(yùn)行，提升了供水保障能力，助力鄉(xiāng)村振興。

一是責(zé)任從“有名”向“有實(shí)”轉(zhuǎn)變。開遠(yuǎn)市共有17座小型水庫，其中，小（一）型5座，小（二）型12座，均以公益性為主，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道均有分布，具有點(diǎn)多、線長、面廣、分布較散等特點(diǎn)。17座小型水庫中，既有由市水務(wù)局河庫管理站管理的水庫，也有由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）或村委會、村小組管理的水庫，甚至還有承包給個(gè)人以包代管水庫，導(dǎo)致管理方式粗放、管護(hù)能力偏弱、水庫安全運(yùn)行監(jiān)管不到位等諸多問題。為徹底改變這一現(xiàn)狀，開遠(yuǎn)市水務(wù)局根據(jù)《云南省水利廳關(guān)于加快推進(jìn)小型水庫專業(yè)化管護(hù)工作的通知》精神，創(chuàng)新管理模式，聘用“水庫保姆”——云南秀川公司，實(shí)行物業(yè)化管理。同時(shí)，制定《開遠(yuǎn)市小型水庫物業(yè)化管理服務(wù)實(shí)施方案》，劃定政府責(zé)任與市場責(zé)任，理順政府、水利部門和專業(yè)管理公司的權(quán)責(zé)邊界，健全標(biāo)準(zhǔn)化管護(hù)及考核監(jiān)管機(jī)制，明確了“水庫保姆”對水庫工程狀況、安全管理、運(yùn)行管護(hù)、管理保障和信息化建設(shè)提供高標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)管理，初步形成了“政府主導(dǎo)、公司管理、部門參與”的長效管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了“專業(yè)的人做專業(yè)的事”，推動小型水庫管理向規(guī)范化、科學(xué)化發(fā)展，管理責(zé)任從“有名”到“有實(shí)”轉(zhuǎn)變。

二是管理從“散亂”向“規(guī)范”轉(zhuǎn)變。實(shí)施小型水庫物業(yè)化管理后，17座小型水庫由原來多頭分散管理轉(zhuǎn)變?yōu)橛尚愦ü窘y(tǒng)一管理。市水務(wù)局指導(dǎo)督促秀川公司建立了“112+”管理機(jī)制，即：建立“1個(gè)專業(yè)管理團(tuán)隊(duì)”，運(yùn)用“1個(gè)運(yùn)管平臺”，管理“專業(yè)巡查、專職養(yǎng)護(hù)2支隊(duì)伍”。為確保管護(hù)的成效，開遠(yuǎn)市水務(wù)局制定《開遠(yuǎn)市小型水庫物業(yè)化管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)與考核辦法》《開遠(yuǎn)市小型水庫物業(yè)化管理服務(wù)工作方案》，加強(qiáng)對云南秀川公司的考核監(jiān)督，考核采取不定期抽查、季度定期考核和年度考核相結(jié)合的方式，并將考核結(jié)果應(yīng)用于款項(xiàng)撥付及合同續(xù)簽等。今年以來，市水務(wù)局共抽查小型水庫管護(hù)15次、開展季度考核2次。“水庫保姆”的入駐，從根本上解決了重建輕管的問題。管理從分散式、多頭管理轉(zhuǎn)變?yōu)榧s式管理，水庫運(yùn)行安全得到明顯強(qiáng)化，規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化水平得到明顯提升，水庫外觀形象面貌以及效益得到較大改善。

三是管護(hù)從“業(yè)余”向“專業(yè)”轉(zhuǎn)變。小型水庫是水利工程體系中的重要組成部分，承擔(dān)著防洪、供水、灌溉等十分重要的功能，在鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮著重要的支撐和保障作用，是保障百姓安全，增進(jìn)農(nóng)民福祉的重要窗口和平臺。為確保工程管護(hù)到位，市水務(wù)局要求秀川公司要做到“10項(xiàng)管護(hù)”，達(dá)到“6化目標(biāo)”。“10項(xiàng)管護(hù)”即：制度建設(shè)、巡視檢查、運(yùn)行操作、維修養(yǎng)護(hù)、值班值守、安全監(jiān)測、安全管理、檔案管理、信息化管理、標(biāo)準(zhǔn)化管理。“6化目標(biāo)”，即：管理標(biāo)準(zhǔn)化、管理信息化、管理透明化、管護(hù)專業(yè)化、管護(hù)計(jì)量化、工作規(guī)范化。在加強(qiáng)日常巡查的同時(shí)，“水庫保姆”開啟了智慧水庫管理新模式，以科技賦能水庫管理。如，利用水庫運(yùn)管平臺和“水庫保姆”APP對水庫管護(hù)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)管；利用無人機(jī)完成安全巡查、野外測繪和水庫實(shí)體三維模型建模；整合雨水情及大壩安全監(jiān)測系統(tǒng)與小型水庫安全運(yùn)行監(jiān)管平臺，實(shí)現(xiàn)信息共享，為水庫安全運(yùn)行提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)支撐。從3月份“水庫保姆”入駐以來，共編制18座水庫（含1座中型水庫）水庫防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，創(chuàng)建19座水庫三維模型（含2座中型水庫），完成安全監(jiān)測72次、水庫巡查1418次余次，完成17座水庫的壩坡除草、排水溝清淤、溢洪道疏通以及閘門金屬結(jié)構(gòu)的維修養(yǎng)護(hù)工作。

“水庫保姆”管護(hù)模式，從根本上改變了傳統(tǒng)、粗放的小型水庫管理模式，逐步構(gòu)建起規(guī)范化、精細(xì)化、專業(yè)化、智慧化的小型水庫管理體制和良性運(yùn)行機(jī)制，小型水庫壩容壩貌及管理水平得到了提升，為小型水庫充分發(fā)揮作用，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興、生態(tài)保障等方面提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)性保障。