近年來，云南省開遠市人社局以“四步法”為抓手，積極探索基層勞動關(guān)系治理新模式，通過提質(zhì)服務(wù)、簡政放權(quán)、示范引領(lǐng)、糾紛化解等舉措，全力構(gòu)建和諧勞動關(guān)系“樣板間”。

提質(zhì)服務(wù)做“加法”：多元服務(wù)惠民生

開遠市以群眾需求為導(dǎo)向，持續(xù)拓展基層服務(wù)功能。一方面，推動勞動人事爭議調(diào)解中心升級，新增用工招聘、職業(yè)培訓(xùn)、集體協(xié)商等多元化服務(wù)，全面推行電子勞動合同，實現(xiàn)“信息跑路”替代“群眾跑腿”。2024年，全市新簽電子勞動合同1475人，完成集體合同備案218戶企業(yè)、覆蓋4275人。另一方面，創(chuàng)新“訂單式”精準服務(wù)，青年仲裁員志愿者“接單進企”7次，為企業(yè)提供一對一法律指導(dǎo)，源頭減少勞動糾紛。此外，通過構(gòu)建“四級聯(lián)動調(diào)解機制”，整合仲裁機構(gòu)、街道調(diào)解中心、社區(qū)網(wǎng)格及企業(yè)調(diào)解委員會資源，將矛盾化解在基層。目前，全市已設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）調(diào)解中心7家、企業(yè)調(diào)解委員會33家，培育基層調(diào)解員120人，其中培訓(xùn)后持證上崗的有11人，形成“小中心發(fā)揮大效能”的服務(wù)品牌。

簡政放權(quán)做“減法”：數(shù)字賦能提效率

為破解基層服務(wù)“最后一公里”難題，開遠市大力推動機構(gòu)整合與數(shù)字化改革。通過集中辦公、協(xié)同聯(lián)動的“一站式”服務(wù)模式，建立群眾滿意度評價機制，持續(xù)提升服務(wù)滿意度。同時，全面推廣全國勞動人事爭議在線調(diào)解平臺，實現(xiàn)糾紛“網(wǎng)上申請、網(wǎng)上調(diào)解”，降低群眾訴訟成本。通過“鐵腳板+大數(shù)據(jù)”模式，勞動糾紛調(diào)解實現(xiàn)“馬上辦、就近辦”，大幅提升服務(wù)效率。

示范引領(lǐng)做“乘法”：典型引路聚合力

開遠市以“六位一體”模式打造勞動關(guān)系服務(wù)標桿，整合勞動監(jiān)察、仲裁、調(diào)解、法律援助等功能，形成“預(yù)防—協(xié)商—調(diào)解—仲裁—訴訟—幫扶”全鏈條服務(wù)體系。樂白道街道辦事處勞動人事爭議調(diào)解中心先后獲評“云南省金牌調(diào)解組織”和全國首批基層勞動關(guān)系公共服務(wù)樣板站點培育對象。此外，通過選樹云南云天化紅磷化工有限公司等“勞動關(guān)系和諧企業(yè)”，以身邊典型帶動更多企業(yè)依法化解矛盾，營造共建共享和諧氛圍。

化解糾紛做“除法”：源頭治理紓民困

開遠市堅持監(jiān)管與關(guān)愛并行，結(jié)合普法強基專項行動，開展勞動用工“義診”和法律服務(wù)，舉辦健康講座，惠及企業(yè)職工超萬人次。同時，組織“千名干部聯(lián)萬企”行動，3999名干部走訪企業(yè)1400余家，送政策上門，解決養(yǎng)老保險、就業(yè)幫扶等難題。在糾紛化解上，堅持“預(yù)警在先、就地化解”原則，分類處置矛盾，推動簡單糾紛協(xié)商解決，復(fù)雜問題聯(lián)合多部門聯(lián)動調(diào)解，最大限度將矛盾消除在萌芽狀態(tài)。