- 開遠市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
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索引號000014348/2024-01379
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發(fā)布機構(gòu)開遠市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
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文號
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發(fā)布日期2024-05-23
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時效性有效
開遠市農(nóng)村經(jīng)營管理站2023年度部門整體和項目支出績效自評報告
一、單位基本情況
(一)單位概況
1.職能職責
農(nóng)村土地承包合同管理;農(nóng)村承包土地糾紛調(diào)解仲裁;農(nóng)民負擔監(jiān)督管理;農(nóng)村集體財務與資產(chǎn)管理;指導做好農(nóng)村會計委托代理服務工作和農(nóng)村審計工作;農(nóng)村經(jīng)濟收益分配統(tǒng)計,實施統(tǒng)計信息電算化管理;推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展;扶持指導農(nóng)民專業(yè)合作組織、家庭農(nóng)場等經(jīng)營主體發(fā)展,認定家庭農(nóng)場(并頒發(fā)證書)等。土地流轉(zhuǎn)工作進行監(jiān)督和管理,貫徹落實上級的工作部署和要求,統(tǒng)籌和指導本市的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作;對流轉(zhuǎn)合同進行備案登記;對流轉(zhuǎn)合同進行審核;完成上級主管部門及業(yè)務部門交辦的其他工作。
2.機構(gòu)設(shè)置及人員情況
單位名稱:開遠市農(nóng)村經(jīng)營管理站(開遠市農(nóng)業(yè)局農(nóng)村承包土地流轉(zhuǎn)服務中心)
主管部門:開遠市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
經(jīng)費來源:全額撥款
單位類別:公益一類
機構(gòu)規(guī)格:相當于副科級
人員編制:核定事業(yè)編制11名。其中,站長1名、副站長1名。編制結(jié)構(gòu)為:管理人員編制1名,專業(yè)技術(shù)人員編制10名。
(二)年度工作目標及重點工作任務
1.農(nóng)村土地制度改革持續(xù)推進。
(1)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記數(shù)據(jù)維護為了實現(xiàn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證項目總體任務,形成標準統(tǒng)一、內(nèi)容全面、相互關(guān)聯(lián)、布局合理、實時更新、互通互享的農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)維護體系,實現(xiàn)承包經(jīng)營權(quán)變更業(yè)務的在線運行,實現(xiàn)頒證數(shù)據(jù)的動態(tài)管理和互通共享,更好的面向公眾提供土地承包經(jīng)營權(quán)所有信息的依法維護和數(shù)據(jù)復核,保障農(nóng)民合法權(quán)益。在確權(quán)成果的基礎(chǔ)上,我市與云南云雎科技有限公司合作,于年初啟動了我市農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記數(shù)據(jù)維護項目。現(xiàn)已完成對全市七個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的問題收集及相關(guān)手續(xù)辦理工作,共收集處理2883戶。其中,碑格鄉(xiāng)417戶、大莊鄉(xiāng)445戶、樂白道街道349戶、靈泉街道187戶、小龍?zhí)多l(xiāng)93戶、羊街鄉(xiāng)697戶、中和營鎮(zhèn)695戶。對符合規(guī)范完成審批的反饋資料進行掃描等數(shù)字化處理,已完成換(補)發(fā)證1900余本,清理“兩頭占”人員264人。目前正在處理經(jīng)營權(quán)分戶申請中涉及地塊的變更、分割,累計實地核對地塊1千余塊,涉及農(nóng)戶336戶。
(2)做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)工作,解決用地難問題。2023年,全市累計簽訂土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同15282份,全市確權(quán)登記在冊的71萬畝家庭承包耕地中已流轉(zhuǎn)16.19萬畝,占全市農(nóng)戶家庭承包土地總面積的22.82%,其中:其中,出租(轉(zhuǎn)包)10.6萬畝、互換4.45萬畝、入股1.02萬畝,其他0.12萬畝,分別占流轉(zhuǎn)面積的65%、27%、7%和1%,累計流轉(zhuǎn)價值達1.8億元左右。在開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)工作中,我站遵守靈活執(zhí)行自愿原則,聯(lián)合市產(chǎn)權(quán)交易中心充分發(fā)揮好土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)平臺作用,有序指導流轉(zhuǎn),保證政府推動不錯位,并建立風險評估機制,主動幫助農(nóng)戶評估轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)租風險,讓土地既流轉(zhuǎn)得出去又退得回來,但決不做任何一方的擔保人。
2.農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革
(1)完成2023年度省級農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展專項項目-農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革和土地延包試點相關(guān)預算項目申報書的填報。
(2)完成2022年度州級農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展專項項目-農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革項目和市級產(chǎn)改項目績效評價。
(3)按時完成全市55個村委會(社區(qū))、550個村(居)民小組2022年度全國農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)錄入審核、校驗,上報,上報率100%。全市清查核實2022年度集體資源性資產(chǎn)197.65萬畝;全市資產(chǎn)總計9.46億元(含1個全資企業(yè)),其中經(jīng)營性資產(chǎn)1.66億元,非經(jīng)營性資產(chǎn)7.8億元。
(4)完成全市村級債務情況調(diào)查。截止2022年12月31日,全市村組債務共1136.61萬元,其中村委會本級債務76.38萬元,組級債務1060.23萬元。按時上報村級債務基本調(diào)查表和調(diào)查報告并對如何化解和防范村級債務提出相應建議。
(5)完成2018-2021年農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革檔案紙質(zhì)資料整理歸檔。
3.進一步規(guī)范村集體資產(chǎn)及村(組)級財務管理工作
(1)基本情況。全市轄7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),55個村委會(含4個農(nóng)村社區(qū)),550個村民小組。全市集體的資源性資產(chǎn)197.57萬畝,其中村委會1.31萬畝,村民小組196.26萬畝;全市資產(chǎn)總計9.46億元(含1個全資企業(yè)),其中經(jīng)營性資產(chǎn)1.66億元,非經(jīng)營性資產(chǎn)7.8億元。產(chǎn)權(quán)制度改革后,成立集體經(jīng)濟組織605個,其中:村級55個,組級550個。其中:在村委會一級成立股份經(jīng)濟合作聯(lián)合社12個、經(jīng)濟合作聯(lián)合社43個;在村民小組一級成立股份經(jīng)濟合作社53個、經(jīng)濟合作社497個。
(2)集體經(jīng)濟收入的完成情況。2023年州級下達開遠的任務是所有村子村集體經(jīng)濟收入平均達10萬元。截止目前,55個村委會收入都達10萬元以上,共完成村集體經(jīng)濟收入798萬元(經(jīng)營收入493.96萬元、發(fā)包及上交收入168.52萬元、投資收益102.72萬元、其他收入32.8萬元),其中10萬-20萬的村48個,20萬-30萬的村4個,30萬-40萬的村2個,40萬-50萬的村1個,同比增加收入192.78萬元,增比31.85%;10萬元以上的村由28個增加到55個,增比96.42%。3.村(組)級財務管理工作情況。截止9月底,全市共開展聯(lián)審業(yè)務58次,審核通過資金5147筆21359.74萬元,未通過審核資金48筆22.59萬元;開展財務聯(lián)審業(yè)務培訓3次78人,開展財務公開9期495次。
4.農(nóng)村宅基地管理工作
工作完成情況。
(1)宅基地審批情況。截止目前,開遠市7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)結(jié)合本地實際修訂完善各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)業(yè)務手冊、辦事指南,所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)均已開展宅基地審批管理工作,無停批或不批的情況。開遠市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)累計收到宅基地申請數(shù)861宗,審批數(shù)為728宗(其中含原址翻建368宗、改擴建28宗、易址建新拆舊37宗、分戶新建289宗),平均審批面積141.5平方米。
(2)農(nóng)村新增亂占耕地建住宅問題排查整治專項行動工作進展情況。開遠市于2023年11月3日將12個州級下發(fā)平臺圖斑分配至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),其中:碑格鄉(xiāng)7個,中和營鎮(zhèn)3個,靈泉街道1個,小龍?zhí)舵?zhèn)1個,并于2023年11月17日舉行全市亂占耕地建房調(diào)查系統(tǒng)培訓。截至目前,開遠市涉及的12個圖斑已經(jīng)全部完成信息填報,下一步將繼續(xù)緊盯各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)按流程完成圖斑自檢及公示等相關(guān)工作,確保排查整治行動按時完成。
主要做法。
一是深入學習中央、省、州、市關(guān)于耕地保護的指示批示精神和相關(guān)要求,對農(nóng)村亂占耕地建房問題進行研究和安排部署,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村組進行農(nóng)村宅基地聯(lián)審聯(lián)批培訓。截止目前,市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局召開宅基地研究工作會議6次,開展市級業(yè)務培訓5場365人次,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組級培訓28場1392人次。
二是做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)宅基地聯(lián)審聯(lián)批的督察、指導工作。組織人員分別到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)督察指導宅基地聯(lián)審聯(lián)批工作情況(今年以來每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少1次),了解聯(lián)審聯(lián)批工作存在的問題和困難,根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)反饋問題(基層的人手、力量不足,宅基地工作專業(yè)性強等),當場對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)宅基地聯(lián)審聯(lián)批人員再次進行宅基地相關(guān)業(yè)務培訓、探討解答宅基地工作中遇到相關(guān)問題,要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)宅基地相關(guān)人員加強宅基地相關(guān)業(yè)務、法律法規(guī)的學習并加大對宅基地政策的宣傳。經(jīng)檢查具體操作都是按照最新上級下發(fā)審批程序進行聯(lián)審聯(lián)批,并無停批不批的情況。
三是擴大宣傳,提升農(nóng)民群眾知曉面。在全市所有村委會、小組粘貼農(nóng)村亂占耕地建房“八不準”宣傳圖畫,大力向群眾宣傳農(nóng)村建房知識,切實提升農(nóng)民建房審批規(guī)范意識,為群眾宣傳農(nóng)村村民建房申請條件及審批程序,引導農(nóng)村農(nóng)民規(guī)范有序建房。截止目前,我站已經(jīng)發(fā)放10000份農(nóng)村亂占耕地“八不準”宣傳漫畫及宅基地申請流程示意圖日歷、到村組粘貼超1500份農(nóng)村亂占耕地“八不準”宣傳漫畫及宅基地申請流程示意圖宣傳畫、5000個“禁止違法建房”宣傳袋到所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),扎實做好農(nóng)村亂占耕地“八不準”宣傳引導工作,廣泛開展農(nóng)村宅基地管理和規(guī)范農(nóng)村建房普法宣傳,提高農(nóng)村農(nóng)民群眾的法律意識和節(jié)約土地資源的思想意識,形成違法建房從嚴查處、村民自覺依法申請和相互監(jiān)督的良好氛圍。
四是統(tǒng)一證書制作。我站找專業(yè)廣告公司對接,根據(jù)最新宅基地聯(lián)審聯(lián)批文件,印制2000套宅基地批準書和鄉(xiāng)村規(guī)劃許可證準備發(fā)放至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),統(tǒng)一了全市的宅基地批準證書和鄉(xiāng)村規(guī)劃許可證,符合批準最新要求。
五是積極上報合理用地計劃需求表,多次對接農(nóng)村宅基地農(nóng)轉(zhuǎn)用報批工作。為保障全市農(nóng)民合理建房需求,每年按時聯(lián)合市自然資源局匯總?cè)懈鞔遛r(nóng)村村民住宅建設(shè)合理用地計劃指標預計需求情況,并由市自然資源局上報上級單位,其中:2021年500畝、2022年299.25畝、2023年651.57畝。根據(jù)《云南省人民政府辦公廳關(guān)于全面加強農(nóng)村宅基地建房管理的通知》的審批要求,多次與市自然資源局及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)對接宅基地農(nóng)轉(zhuǎn)用工作。截止目前,開遠市人民政府已經(jīng)批準七批農(nóng)村村民個人建房農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的申請,批準農(nóng)用地面積分別為1.229公頃、0.252公頃、0.1864公頃、0.1515公頃、0.4778公頃、0.2688公頃和0.5808公頃(總共3.1463公頃),涉及全市七個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)261戶農(nóng)戶,其中:樂白道街道83戶、靈泉街道20戶、羊街鄉(xiāng)63戶、中和營鎮(zhèn)69戶、小龍?zhí)舵?zhèn)11戶、大莊鄉(xiāng)13戶、碑格鄉(xiāng)2戶。
5.耕地地力保護補貼工作
2023年為確保耕地地力保護補貼政策落實到位,補貼資金安全發(fā)放到戶,以實現(xiàn)保護耕地資源、提升耕地地力及糧食安全,根據(jù)州級相關(guān)文件精神,結(jié)合《開遠市2023年耕地地力保護補貼實施方案》并嚴格按照方案開展工作,2023年全市補貼面積為693264.117畝,受益農(nóng)戶37879戶。
6.農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)解仲裁工作
2023年繼續(xù)貫徹落實《農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁法》、同時把學習宣傳、新頒布的《農(nóng)村土地承包合同管理辦法》作為工作重點,并針對農(nóng)村土地糾紛易發(fā)地進行重點宣傳3次,推進法律進村入戶。2023年全市受理農(nóng)村承包土地糾紛信訪案件22起,已調(diào)處糾紛案件15起,其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)解13起,村委會調(diào)解2起。
7.繼續(xù)做好農(nóng)民負擔和村民“一事一議”籌資籌勞監(jiān)督管理工作
確保穩(wěn)定農(nóng)村大局,嚴格認真的執(zhí)行國家減免政策,牢記減負即是增收,把農(nóng)民負擔管理當大事、要事做好。
8.鞏固脫貧攻堅成果,助推鄉(xiāng)村全面振興
按照市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的相關(guān)工作要求,我站深入掛鉤碑格村委會的媽依小組和碑格一組、碑格二組、壩心小組,進村入戶認真開展貧困勞動力外出務工獎補政策宣傳,提高政策知曉率及執(zhí)行力度。及時組織填寫《開遠市鞏固脫貧攻堅成果動態(tài)監(jiān)測責任卡》、《“掛包幫、轉(zhuǎn)走訪”記錄表》。
(三)當年部門整體支出績效目標
1、指導做好開遠市全市宅基地的分配、使用、流轉(zhuǎn)、糾紛和宅基地合理布局、用地標準、聯(lián)合巡查,指導全市的閑置宅基地和閑置農(nóng)房利用等工作,制作宅基地宣傳資料、宅基地批準書、鄉(xiāng)村規(guī)劃許可證。2、扶持、壯大10個新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體(農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場)產(chǎn)業(yè)提升發(fā)展。開展家庭農(nóng)場認定,系統(tǒng)名錄動態(tài)管理。開展“空殼社”專項排查清理,示范社的監(jiān)測管理等工作。組織家庭農(nóng)場主、合作社業(yè)主相關(guān)技能提升培訓。3、通過清產(chǎn)核資,盤活農(nóng)村集體資產(chǎn),確保集體資產(chǎn)保值增值,通過成員身份核實,維護農(nóng)民合法權(quán)益。4、土地承包合同管理(按上級要求,確權(quán)后承包合同、登記簿等資料需形成電子檔案);農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證、土地確權(quán)數(shù)據(jù)動態(tài)管理;部分行政村、村民小組、個人由于特殊或者個人原因待確權(quán);農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)工作;急需更換承包地權(quán)屬變更、糾紛調(diào)解等地塊實地測量調(diào)查用車。5、切實傳達貫徹好農(nóng)村土地承包政策,引導人民群眾依法化解土地糾紛和依法承包、經(jīng)營土地,增加農(nóng)民收入,提高農(nóng)民生活水平。6、做好本部門人員、公用經(jīng)費保障,按規(guī)定落實干部職工各項待遇,支持部門正常履職。
(四)單位預算績效管理開展情況
成立了由站長任組長,副站長為副組長,各項目負責人為成員的預算績效管理領(lǐng)導小組,指定專人具體負責日常考核工作,確保績效工作的全面開展。根據(jù)市財政局績效考核辦法和一系列文件精神,將預算績效管理工作納入本站年度重點工作,在本站職工大會上進行安排部署,細化指標,完善標準,使我站各項工作有標準、有措施的穩(wěn)步開展。
(五)單位內(nèi)控制度建設(shè)情況
1、單位主要負責人主持召開內(nèi)控動員或推進會議、研究部署內(nèi)控實施工作方案,以及人員分工與配置。形成內(nèi)控動員或推進會議紀要和內(nèi)部控制實施工作方案,明確內(nèi)部控制實施工作方案每個計劃的具體時間和參與人員、以及工作目標等內(nèi)容。
2、組織內(nèi)控知識培訓(單位主要負責人主持),形成內(nèi)控專題培訓資料或照片。
3、開展風險調(diào)查和討論,形成風險評估報告;開展業(yè)務流程梳理、擬定風險控制應對措施。梳理包括單位預算業(yè)務、收支業(yè)務、采購業(yè)務、合同業(yè)務、資產(chǎn)業(yè)務、印章票據(jù)等各項經(jīng)濟活動清單,明確單位各項經(jīng)濟活動的主要業(yè)務環(huán)節(jié)和工作流程,通過業(yè)務梳理實現(xiàn)優(yōu)化當前業(yè)務流程、合理配置崗位、明確崗位責任的目的,同時找出各經(jīng)濟業(yè)務的風險點,通過對風險的識別與分析,擬定出具體的風險控制措施。
4、建立健全各項管理制度,包括議事決策制度、機關(guān)運轉(zhuǎn)、會計機構(gòu)、人事管理、黨務管理、廉政建設(shè)風險防控、信息管理、重大經(jīng)濟業(yè)務等方面的制度。
5、執(zhí)行內(nèi)控規(guī)范、實施內(nèi)控監(jiān)督檢查、自我評價與改進更新。每年應定期開展單位自我監(jiān)督檢查和評價工作,檢查單位內(nèi)部控制執(zhí)行情況和成果,評價單位內(nèi)部控制執(zhí)行效能和改進內(nèi)容,形成一個良性、長效的內(nèi)部控制保障機制。
二、單位整體收支情況
(一)2023年年初預算安排情況
根據(jù)《2023年部門預算批復》2023年部門預算收入1,850,089.44元,其中:基本支出1,800,089.44元(包含工資福利收支1,731,249.44元,商品和服務支出66,236.00元,對個人和家庭的補助收支2,604.00元);項目支出安排預算為50,000.00元,包括農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁專項資金項目20,000.00元,農(nóng)村土地承包管理專項資金項目30,000.00元。
(二)2023年單位整體收支情況
截至2023年12月31日,部門整體總收入3,972,007.88元,其中:上年結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余0元,本年財政撥款收入3,972,007.88元,其他收入0元。本年總支出3,972,007.88元,支付進度為100%。其中:項目實際收入2,036,000.00元,支出2,036,000.00元,項目資金執(zhí)行率為100%,具體情況如下:
表1 項目收支明細表
單位:萬元
預算項目名稱 |
年初結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余 |
年實際到位資金 |
已使用資金 |
年末結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金 |
資金使用率 |
農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁專項資金 |
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2 |
2 |
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100% |
農(nóng)村土地承包管理專項資金 |
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3 |
3 |
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100% |
2023年省級農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革和土地延包試點項目專項資金 |
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5.6 |
5.6 |
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100% |
2023年中央農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)社會化服務項目專項資金 |
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182 |
182 |
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100% |
2023年中央新型主體培育家庭農(nóng)場項目專項資金 |
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11 |
11 |
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100% |
合計 |
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203.60 |
203.60 |
|
100% |
(三)“三公經(jīng)費”預決算情況
我站2023年“三公經(jīng)費”年初預算數(shù)225,000.00元,支出決算11,061.36元。決算支出小于預算支出,比預算減少原因是:我單位公務用車使用頻率高、老舊(車齡已達14年),急需更換。所以2023年年初預算時預算了公務用車購置費200,000.00元,但實際未下達資金。
(四)資金管理情況
按照《機關(guān)事業(yè)單位財務管理辦法》《開遠市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局財務管理制度》執(zhí)行,在資金使用過程中始終堅持節(jié)支增效理念,經(jīng)費由財務統(tǒng)一管理,資金使用負責人按經(jīng)費開支范圍經(jīng)手相關(guān)報銷憑證,收集整理完成后交財務審核。經(jīng)費的報銷需有正規(guī)發(fā)票作為原始單據(jù),由經(jīng)手人簽字報批,部門領(lǐng)導、局分管領(lǐng)導、局主要領(lǐng)導簽字審批后,到財務室報銷。按照勤儉節(jié)約的原則,嚴格控制部門資金開支標準,經(jīng)費納入單位財務統(tǒng)一管理,科學合理的編制和安排預算,規(guī)范管理,嚴格審批經(jīng)費支出明細,避免不必要的支出。
三、績效目標的完成情況
(一)部門整體支出績效目標完成情況
1.績效目標完成情況
(1)產(chǎn)出指標完成情況
2023年,我站產(chǎn)出指標共設(shè)定38個。績效目標全部完成27個,項目資金未足額到位原因?qū)е聼o法完成11個。
(2)效益指標完成情況
2023年,我站效益指標共設(shè)定11個。績效目標全部完成11個。
(3)滿意度指標完成情況
2023年,我站滿意度指標共設(shè)定2個。績效目標全部完成2個。
2.績效目標未完成原因分析
2023年,我站績效指標共計設(shè)定51個。績效目標全部完成40個,績效目標未全部完成11個。指標未完成的原因是:未完成指標所涉及的項目2023年資金未足額到位,無法開展工作。
(二)項目績效目標完成情況
1.項目1績效目標完成情況
項目1-農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁專項資金績效目標完成情況:績效指標總計14條,完成年度指標值13條,其中:產(chǎn)出指標10條,完成年度指標值9條;偏差原因分析及改進措施:2023年糾紛仲裁案件年度指標值為2起,實際完成值1起。2023年只有1戶農(nóng)戶來申請仲裁,因此仲裁1起案件。同時仲裁堅持以調(diào)解為主,裁決為輔,大部分土地糾紛都以調(diào)解為主。效益指標3條,完成3條;滿意度指標1條,完成1條。
2.項目2績效目標完成情況
項目2-農(nóng)村土地承包管理專項資金績效目標完成情況:績效指標總計12條,完成年度指標值7條,其中:產(chǎn)出指標7條,完成年度指標值2條;偏差原因分析及改進措施:2023年確權(quán)檔案電子處理年度指標值為>=100萬頁,實際完成值0。未撥相應項目經(jīng)費,無法開展工作。全市農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記數(shù)據(jù)維護率年度指標值為>=100%,實際完成值66%。因經(jīng)費不足,所以未達到年度指標值。確權(quán)檔案電子化處理率年度指標值為>=100%,實際完成值0。未撥相應項目經(jīng)費,無法開展工作。承包地權(quán)屬變更、糾紛調(diào)解等地塊數(shù)據(jù)及時更新率年度指標值為>=100%,實際完成值66%。因經(jīng)費不足,所以未達到年度指標值。修改數(shù)據(jù)及時率年度指標值為>=100%,實際完成值66%。因經(jīng)費不足,所以未達到年度指標值。效益指標4條,完成4條;滿意度指標1條,完成1條。
3.項目3績效目標完成情況
項目3-2023年省級農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革和土地延包試點項目專項資金績效目標完成情況:績效指標總計9條,完成年度指標值7條,其中:產(chǎn)出指標5條,完成年度指標值4條;偏差原因分析及改進措施:2023年成員證發(fā)證率年度指標值為≧90%,實際完成值0。一、全市認定戶數(shù)4.41萬戶,按照績效目標應發(fā)放證書3.97萬本,由于經(jīng)費不足證書只印制2.31萬本。二、上級尚未出臺成員證書發(fā)放相關(guān)管理辦法,證書發(fā)放存在隱患。改進措施:積極向市級財政爭取資金,保證證書足額采購,結(jié)合現(xiàn)在全市正在開展的成員身份“兩頭空、兩頭占”專項排查,待此項工作結(jié)束成員相對穩(wěn)定再發(fā)證。效益指標3條,完成3條;滿意度指標1條,未完成年度指標值1條;偏差原因分析及改進措施:服務對象對項目滿意度年度指標值為≧90%,實際完成值≧60%。完善土地承包合同200份,但成員證書未發(fā)放,群眾滿意度60%。
4.項目4績效目標完成情況
項目4-2023年中央農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)社會化服務項目專項資金績效目標完成情況:績效指標總計7條,完成年度指標值7條,其中:產(chǎn)出指標4條,完成4條;效益指標2條,完成2條;滿意度指標1條,完成1條。
5.項目5績效目標完成情況
項目5-2023年中央新型主體培育家庭農(nóng)場項目專項資金績效目標完成情況:績效指標總計9條,完成年度指標值9條,其中:產(chǎn)出指標4條,完成4條;效益指標4條,完成4條;滿意度指標1條,完成1條。
四、績效自評結(jié)論
我單位2023年部門整體支出績效自評得分98分,評價等級為“優(yōu)”。
項目1績效自評得分98分,評價等級為“優(yōu)”。
項目2績效自評得分78.5分,評價等級為“中”。
項目3績效自評得分76分,評價等級為“中”。
項目4績效自評得分100分,評價等級為“優(yōu)”。
項目5績效自評得分100分,評價等級為“優(yōu)”。
五、主要經(jīng)驗及做法
整體績效目標制定依據(jù)充分,與部門履職、年度工作任務相符;整體績效目標可衡量。符合國家法律法規(guī)、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃;符合部門“三定”方案確定的職責;符合部門制定的中長期實施規(guī)劃;符合部門年度工作任務。科學、合理設(shè)立了項目績效目標;目標明確;目標量化。與年度的任務數(shù)或計劃數(shù)相對應;與本年度部門預算資金相匹配。本年度預算編制完整,與履職目標相匹配,編制依據(jù)充分。預算編制與履職目標緊密銜接。。
六、存在問題及原因
整體績效目標和項目績效目標細化不充分;日常公用經(jīng)費、其它完成部門職能任務所必須的支出,存在缺口。
七、整改措施及建議
(1)強化預算執(zhí)行,提高預算完成率。嚴格按項目進度執(zhí)行預算,合理安排資金支出,增強預算執(zhí)行的規(guī)范性和嚴肅性;完善項目責任制,業(yè)務科室為項目實施責任單位,應加強與財務部門的溝通協(xié)調(diào)和項目實施,定期做好預算執(zhí)行分析,及時了解預算執(zhí)行差異,合理調(diào)整、糾正預算執(zhí)行偏差,加快預算的執(zhí)行進度,減少存量資金,切實提高預算完成率及資金使用效益。
(2)科學合理編制政府采購預算,強化政府采購預算執(zhí)行,確保政府采購預算切合單位實際。
(3)根據(jù)年初的績效考核指標及預算績效目標,扎實推進相關(guān)工作,確保考核指標及預算績效目標按時、優(yōu)質(zhì)完成。
單位名稱(蓋章):開遠市農(nóng)村經(jīng)營管理站
2024 年4 月 10 日
附件【附件4-2:開遠市農(nóng)村經(jīng)營管理站2023年市級財政項目支出績效自評表-審核-確定.xlsx】
附件【附件2:開遠市農(nóng)村經(jīng)營管理站2023年部門整體支出績效自評表-審核-確定.xlsx】
附件【附件3:開遠市農(nóng)村經(jīng)營管理站2023年部門整體績效目標完成情況表-審核-確定.xlsx】
附件【附件4-1:開遠市農(nóng)村經(jīng)營管理站2023年上級轉(zhuǎn)移支付項目支出績效自評表-審核-確定.xlsx】