一、部門基本情況

（一）部門概況

1.簡述部門職能

（1）貫徹執(zhí)行農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的各項方針、政策、法律、法規(guī)；管理本行政區(qū)域內(nèi)的種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)業(yè)機械化、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等農(nóng)業(yè)各產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作。擬訂本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略、中長期發(fā)展規(guī)劃和年度計劃，制定種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)業(yè)機械化、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)農(nóng)業(yè)各產(chǎn)業(yè)科技培訓(xùn)推廣年度計劃，經(jīng)批準(zhǔn)后組織實施；參與擬訂市域內(nèi)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)規(guī)劃、農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)規(guī)劃；制定高穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田基本建設(shè)規(guī)劃和優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶布局規(guī)劃。

（2）承擔(dān)并參與農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革和完善農(nóng)村經(jīng)營管理體制的責(zé)任。參與指導(dǎo)全市農(nóng)村經(jīng)濟體制改革和穩(wěn)定完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度管理，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村土地承包、確權(quán)登記、使用權(quán)流轉(zhuǎn)和承包糾紛仲裁管理工作；負(fù)責(zé)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)和村民籌資籌勞管理工作，指導(dǎo)農(nóng)村集體資產(chǎn)和財務(wù)管理。指導(dǎo)、扶持農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系、農(nóng)村合作經(jīng)濟組織、農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會的建設(shè)與發(fā)展。

（3）指導(dǎo)糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)品品質(zhì)的改善。會同有關(guān)部門指導(dǎo)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化生產(chǎn)，指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)；負(fù)責(zé)農(nóng)村經(jīng)濟信息統(tǒng)計、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進度收報，開展農(nóng)產(chǎn)品市場調(diào)查，收集并發(fā)布農(nóng)業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供求信息；指導(dǎo)全市農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和農(nóng)村市場體系建設(shè)；指導(dǎo)農(nóng)業(yè)抗災(zāi)減災(zāi)。

（4）負(fù)責(zé)指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改革發(fā)展，組織開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)統(tǒng)計、信息工作和運行情況分析。擬訂農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營規(guī)劃、政策，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后一體化發(fā)展。擬訂農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策，指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)創(chuàng)新和服務(wù)體系建設(shè)。

（5）承擔(dān)提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的責(zé)任。依法開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險評估，發(fā)布有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況信息，負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料質(zhì)量安全監(jiān)測。指導(dǎo)農(nóng)業(yè)檢驗檢測體系建設(shè)和機構(gòu)考核。依法實施符合安全標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證和監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量安全的監(jiān)督管理。

（6）組織、協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設(shè)。依法開展農(nóng)作物種子（種苗）、草種、種畜禽、農(nóng)藥、獸藥、飼料、飼料添加劑、生豬定點屠宰的管理和監(jiān)督工作。依法負(fù)責(zé)漁船、漁機、網(wǎng)具的監(jiān)督管理。開展獸醫(yī)醫(yī)療器械和有關(guān)肥料的監(jiān)督管理。指導(dǎo)農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機安全監(jiān)理工作。負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)信息體系建設(shè)，監(jiān)測分析農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟運行，發(fā)布農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟信息。

（7）負(fù)責(zé)動植物重大病蟲害防治。指導(dǎo)動植物防疫和檢疫體系建設(shè)。組織、監(jiān)督對市內(nèi)動植物的防疫檢疫工作，發(fā)布疫情并組織撲滅。組織植物檢疫性有害生物普查。承擔(dān)境外引進農(nóng)作物種子（種苗）檢疫審批工作。組織獸醫(yī)醫(yī)政、獸藥藥政藥檢工作。負(fù)責(zé)執(zhí)業(yè)獸醫(yī)的管理。承擔(dān)農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)的責(zé)任。監(jiān)測、發(fā)布農(nóng)業(yè)災(zāi)情，組織種子等救災(zāi)物資儲備和調(diào)撥，提出生產(chǎn)救災(zāi)資金安排建議，指導(dǎo)緊急救災(zāi)和災(zāi)后生產(chǎn)恢復(fù)。

（8）組織制定本市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的規(guī)劃、計劃和有關(guān)政策并組織實施。負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)科技成果管理，會同有關(guān)部門組織農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)。指導(dǎo)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革與建設(shè)。負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)植物新品種保護和農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全監(jiān)督管理。指導(dǎo)農(nóng)業(yè)教育和農(nóng)業(yè)職業(yè)技能開發(fā)工作。參與實施農(nóng)村實用人才培訓(xùn)工程。承擔(dān)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)工作。

（9）依法或根據(jù)授權(quán)負(fù)責(zé)市域內(nèi)農(nóng)業(yè)生物物種資源、植物資源、水生野生動植物的保護和管理；依法保護基本農(nóng)田，發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)；指導(dǎo)農(nóng)用地、漁業(yè)水域、草原、宜農(nóng)灘涂、宜農(nóng)濕地的開發(fā)利用。

（10）擬訂農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)規(guī)劃并組織實施。指導(dǎo)農(nóng)村可再生能源綜合開發(fā)與利用，以及農(nóng)業(yè)生物物種產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)業(yè)農(nóng)村節(jié)能減排，承擔(dān)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)面源污染治理有關(guān)工作。指導(dǎo)生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，會同有關(guān)部門做好村容村貌整治工作。負(fù)責(zé)保護漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境。做好外來物種監(jiān)管的職責(zé)。

（11）負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)貿(mào)易促進和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、技術(shù)的對外交流與合作工作。負(fù)責(zé)實施、管理農(nóng)業(yè)利用外資項目。負(fù)責(zé)生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展、熱區(qū)農(nóng)業(yè)資源開發(fā)等工作。

（12）承擔(dān)“開遠(yuǎn)市農(nóng)村改革試驗區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”、 “開遠(yuǎn)市深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村專項改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”的職責(zé)。

（13）承辦開遠(yuǎn)市人民政府交辦的其他事項。

行政審批項目，以開遠(yuǎn)市人民政府公布的行政審批項目目錄為準(zhǔn)。

2.機構(gòu)設(shè)置及人員情況

開遠(yuǎn)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局設(shè)13個內(nèi)設(shè)機構(gòu)，具體如下：

（1）辦公室。負(fù)責(zé)人事、組織、協(xié)調(diào)機關(guān)黨務(wù)、政務(wù)工作，承擔(dān)文秘、檔案、信息、保密、信訪、督查、政務(wù)公開、新聞宣傳、綜合性會議組織、綜合檢查考評、社團管理、行政后勤和接待等工作。承擔(dān)機關(guān)及所屬單位的干部機構(gòu)編制、勞動工資、審查干部教育培訓(xùn)、離退休老干部服務(wù)工作。指導(dǎo)農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊伍建設(shè)。負(fù)責(zé)人大代表建議和政協(xié)提案的辦理工作。編報部門預(yù)算并組織執(zhí)行。指導(dǎo)監(jiān)督局系統(tǒng)財務(wù)、資產(chǎn)和政府采購管理工作，組織開展內(nèi)部審計。

（2）法制與行政審批科（行政復(fù)議辦公室）。貫徹執(zhí)行國家、省、州制定出臺的涉農(nóng)法律、法規(guī)、政策、條例，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法體系建設(shè)和農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法工作。負(fù)責(zé)執(zhí)法監(jiān)督，重大案件查處和跨區(qū)域執(zhí)法組織協(xié)調(diào)。承擔(dān)農(nóng)業(yè)行政復(fù)議、有關(guān)文件合法性審查工作。組織行政應(yīng)訴、普法宣傳工作。承擔(dān)市級農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政審批制度改革、行政審批事項受理、審批工作。負(fù)責(zé)開遠(yuǎn)市政務(wù)服務(wù)管理平臺中農(nóng)業(yè)農(nóng)村業(yè)務(wù)辦理、結(jié)果公開等工作。承擔(dān)頒發(fā)許可證工作。牽頭承擔(dān)公平性競爭工作、法律顧問咨詢服務(wù)等。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)行業(yè)安全生產(chǎn)工作，重大突發(fā)事件應(yīng)急綜合管理。
    （3）發(fā)展規(guī)劃及對外交流科。提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的政策建議，起草農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，組織農(nóng)業(yè)資源區(qū)劃工作，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展；牽頭負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟運行分析、農(nóng)民增收工作。提出扶持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的財政政策和項目建議，參與農(nóng)村金融政策制定，組織提出農(nóng)業(yè)投資規(guī)模、方向的建議并監(jiān)督實施。承擔(dān)農(nóng)業(yè)涉外事務(wù)、涉外合作交流、涉外人才交流、外資項目和農(nóng)業(yè)援外項目實施；牽頭負(fù)責(zé)對外開放經(jīng)濟體制改革涉及農(nóng)業(yè)農(nóng)村的有關(guān)工作；承擔(dān)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧開發(fā)工作。

（4）綠色食品科。牽頭負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展工作；起草農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展政策、規(guī)劃并組織實施；組織推動農(nóng)產(chǎn)品綠色生產(chǎn)。牽頭負(fù)責(zé)打造世界一流“綠色食品牌”工作，負(fù)責(zé)有關(guān)組織、管理協(xié)調(diào)、督促檢查和績效考評職責(zé)。承擔(dān)花卉、水果、蔬菜、中藥材等特色經(jīng)濟作物的發(fā)展管理工作，起草有關(guān)發(fā)展政策、規(guī)劃并組織實施。指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、布局調(diào)整及標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)工作。

（5）農(nóng)村經(jīng)濟改革發(fā)展科（全國農(nóng)村改革試驗區(qū)辦公室）。指導(dǎo)發(fā)展農(nóng)村新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和多種形式適度規(guī)模經(jīng)營；指導(dǎo)農(nóng)民承包地改革和管理,指導(dǎo)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作。協(xié)調(diào)推進鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)。監(jiān)督減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)和村民“一事一議”籌資籌勞管理。指導(dǎo)農(nóng)村集體資產(chǎn)和財務(wù)管理、農(nóng)民合作經(jīng)濟組織和農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)。承擔(dān)農(nóng)村宅基地改革工作，指導(dǎo)宅基地分配、使用、流轉(zhuǎn)、糾紛仲裁管理和宅基地合理布局、用地標(biāo)準(zhǔn)、違法用地查處，指導(dǎo)閑置宅基地和閑置農(nóng)房利用；承擔(dān)市委全面深化改革委員會農(nóng)業(yè)農(nóng)村專項改革領(lǐng)導(dǎo)小組安排的改革任務(wù)；承擔(dān)完成全國農(nóng)村改革試驗區(qū)安排的農(nóng)村改革試驗課題和工作任務(wù)。

（6）鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)與市場信息化科。組織協(xié)調(diào)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。起草促進鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的政策措施。提出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展的政策建議。指導(dǎo)開展農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作。牽頭負(fù)責(zé)特色小鎮(zhèn)工作。編制農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟信息體系農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設(shè)規(guī)劃。承擔(dān)農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)有關(guān)工作。組織開展農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供求、價格分析和監(jiān)測預(yù)警。發(fā)布農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟信息，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)。承擔(dān)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計和農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化有關(guān)工作。牽頭負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)會展經(jīng)濟、招商引資和農(nóng)產(chǎn)品出口工作。

（7）社會事業(yè)及環(huán)境資源科。協(xié)調(diào)推動農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)體系建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，指導(dǎo)農(nóng)村精神文明和優(yōu)秀農(nóng)耕文化建設(shè)；牽頭組織改善農(nóng)村人居環(huán)境,統(tǒng)籌指導(dǎo)村莊整治、村容村貌提升；指導(dǎo)農(nóng)村可再生能源開發(fā)利用、節(jié)能減排、農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)和生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)建設(shè)；指導(dǎo)農(nóng)用地、農(nóng)業(yè)生物物種資源及農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境保護和管理。承擔(dān)推動農(nóng)業(yè)科技體制改革及有關(guān)體系建設(shè)、科研、技術(shù)引進、成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)推廣工作監(jiān)督管理農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全；承擔(dān)外來物種管理有關(guān)工作。指導(dǎo)農(nóng)業(yè)教育和職業(yè)農(nóng)民培育。

（8）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管科。貫徹執(zhí)行有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的政策，擬訂規(guī)劃、計劃并組織實施。指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系、檢驗檢測體系和信用體系建設(shè)。承擔(dān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)測、追溯、風(fēng)險評估等有關(guān)工作。牽頭負(fù)責(zé)涉及農(nóng)業(yè)農(nóng)村的社會信用體系建設(shè)工作。
    （9）種植業(yè)與農(nóng)藥管理科。擬訂市域內(nèi)糧食作物、油料作物發(fā)展政策、規(guī)劃。指導(dǎo)糧油產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局調(diào)整及標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)工作，發(fā)布農(nóng)情信息，承擔(dān)發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)和抗災(zāi)救災(zāi)有關(guān)工作。擬訂本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展政策規(guī)劃，組織實施農(nóng)作物種質(zhì)資源管理，監(jiān)督管理農(nóng)作物種子、種苗，組織抗災(zāi)救災(zāi)和救災(zāi)備荒種子的儲備、調(diào)撥。負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)保險工作。承擔(dān)農(nóng)業(yè)植物新品種保護工作。承擔(dān)肥料有關(guān)監(jiān)督管理以及農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營和質(zhì)量監(jiān)督管理,指導(dǎo)農(nóng)藥科學(xué)合理使用。負(fù)責(zé)植物檢疫、農(nóng)作物重大病蟲害防治有關(guān)工作。

（10）獸醫(yī)科。組織擬訂全市獸醫(yī)與獸藥行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略及動物疫病防治規(guī)劃；負(fù)責(zé)擬定及組織實施全市獸醫(yī)及獸藥管理體系、重大動物疫病控制和撲滅計劃。提出獸醫(yī)及獸藥行業(yè)有關(guān)項目的投資建議，負(fù)責(zé)本行業(yè)項目實施及管理工作。負(fù)責(zé)動物疫情管理，統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)全市突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急處理工作，依法監(jiān)督、管理全市的動物防疫、檢疫工作。負(fù)責(zé)獸醫(yī)醫(yī)政和藥政管理工作；負(fù)責(zé)全市畜產(chǎn)品質(zhì)量安全日常管理工作；開展獸藥質(zhì)量監(jiān)督抽檢和殘留監(jiān)控工作；負(fù)責(zé)官方獸醫(yī)和執(zhí)業(yè)獸醫(yī)管理、獸醫(yī)實驗室生物安全管理；負(fù)責(zé)動物防疫、檢疫、醫(yī)政、獸藥及獸醫(yī)器械管理等工作；承擔(dān)開遠(yuǎn)市重大動物疫病防治指揮部辦公室的日常工作。

（11）畜牧與漁業(yè)科。負(fù)責(zé)擬訂畜牧業(yè)、飼料業(yè)及其添加劑、畜禽屠宰行業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)發(fā)展政策、規(guī)劃。指導(dǎo)畜禽糞污資源化利用；指導(dǎo)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖和水產(chǎn)品加工流通，組織水生植物病害防控；按照分工維護邊境淡水管轄水域漁業(yè)權(quán)益；組織漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境及水生野生動植物保護，監(jiān)督管理漁政。指導(dǎo)漁業(yè)安全生產(chǎn)。指導(dǎo)市內(nèi)重點江河漁政管理和水生生物資源養(yǎng)護。

（12）農(nóng)業(yè)機械化管理科。負(fù)責(zé)擬訂農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展政策和規(guī)劃、農(nóng)機作業(yè)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。指導(dǎo)農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)推廣應(yīng)用，組織農(nóng)機安全監(jiān)理。組織對在用的特定種類農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品進行調(diào)查。指導(dǎo)農(nóng)機作業(yè)安全，指導(dǎo)農(nóng)機抗災(zāi)救災(zāi)工作，負(fù)責(zé)全市農(nóng)機安全監(jiān)理監(jiān)督管理。
    （13）農(nóng)田建設(shè)管理科。提出農(nóng)田建設(shè)項目需求建議。承擔(dān)耕地質(zhì)量管理相關(guān)工作。參與開展永久基本農(nóng)田保護。承擔(dān)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目、農(nóng)田整治項目、農(nóng)田水利建設(shè)項目管理和發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)有關(guān)工作。

開遠(yuǎn)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局機關(guān)行政編制18名，機關(guān)工勤人員1名。設(shè)局長1名，副局長4名；股級正職13名。截止2021年12月31日實有人數(shù)22名。

3.年度工作計劃及重點工作任務(wù)情況

（1）當(dāng)年部門履職總體目標(biāo)、工作任務(wù)

統(tǒng)籌研究和組織實施“三農(nóng)”工作的中長期規(guī)劃重大政策;統(tǒng)籌推動發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)、農(nóng)村公共服務(wù)、農(nóng)村文化、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和鄉(xiāng)村治理;擬訂深化農(nóng)村經(jīng)濟體制改革和鞏固完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度的政策。負(fù)責(zé)農(nóng)民承包地、農(nóng)村宅基地改革和管理有關(guān)工作;指導(dǎo)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展工作;負(fù)責(zé)種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)墾、農(nóng)業(yè)機械化等農(nóng)業(yè)各產(chǎn)業(yè)的監(jiān)督管理;負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理，組織開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測、追溯、風(fēng)險評估;組織農(nóng)業(yè)資源區(qū)劃工作;負(fù)責(zé)有關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)督管理;農(nóng)作物種子質(zhì)量檢測、種子市場監(jiān)管、負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)、救災(zāi)備荒種子儲備、農(nóng)作物重大病蟲害防控工作;負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)投資管理;推動農(nóng)業(yè)科技體制改革和農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè);指導(dǎo)農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才工作;牽頭開展農(nóng)業(yè)對外合作工作。

（二）當(dāng)年部門整體支出績效目標(biāo)

1.加快實現(xiàn)“一縣一業(yè)”示范創(chuàng)建目標(biāo)

（1）全市花卉種植面積達(dá)10.16萬畝，全市鮮切花種植面積達(dá)2.06萬畝，產(chǎn)量6.31億支。（2）全市花卉龍頭企業(yè)達(dá)到28家，其中省級龍頭4家；農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)到26個，實現(xiàn)銷售收入500萬以上企業(yè)達(dá)到12戶。

2.以全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，著力提升農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村人居環(huán)境。

3.以“雙輪驅(qū)動”為引擎，提升畜禽、苗木花卉、蔬菜、優(yōu)質(zhì)稻、水果、生物產(chǎn)業(yè)“六張名片”質(zhì)量。

4. 扎實推進全國農(nóng)村改革試驗區(qū)新增的鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)和探索現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園運營管理機制2項改革試驗區(qū)試點任務(wù)。

5.全面落實農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革任務(wù)，堅持土地承包關(guān)系長久穩(wěn)定，引導(dǎo)承包地“三權(quán)”分置，穩(wěn)慎推進宅基地改革，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合改革再上新臺階。

6.以農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展為總方針，抓實產(chǎn)業(yè)扶貧、農(nóng)技推廣、動植物疫病防控、農(nóng)業(yè)執(zhí)法等工作。

7.抓實特色農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)。重點推進開遠(yuǎn)市藠頭無公害生產(chǎn)基地、開遠(yuǎn)市花卉產(chǎn)品深加工、4萬畝標(biāo)準(zhǔn)化萬壽菊種植基地等項目建設(shè)，開展7個“綠色食品”和1個“有機產(chǎn)品”認(rèn)證，25家企業(yè)建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系，綠色高效生產(chǎn)覆蓋率達(dá)85%以上。

8.著力堅強自身建設(shè)，認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，切實履行“一崗雙責(zé)”；繼續(xù)整治“四風(fēng)”問題特別是形式主義官僚主義新表現(xiàn)；加強機關(guān)黨建，推進“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化和“不忘初心、牢記使命”主題教育常態(tài)化，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展提供堅強的政治和組織保障。

（三）部門預(yù)算績效管理開展情況

1.開展整體支出績效和項目績效自評、配合第三方進行再評價及績效運行監(jiān)控。利用好的評價結(jié)果，指導(dǎo)今后的預(yù)算績效管理，開展績效運行監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)問題并及時調(diào)整、督促，加快項目資金的支付，提高效益，提高財政資金預(yù)算決策和管理水平。

2.通過項目資金執(zhí)行情況、項目績效指標(biāo)完成情況開展績效自評，進一步檢驗項目資金支付效率和效益，以便及時總結(jié)經(jīng)驗，制定改進措施，完善工作機制，有效提高財政資金管理水平和使用效率。

3.按照開財發(fā)【2022】6號文件的通知要求，開展預(yù)算績效管理自查、自評，撰寫自查自評報告并上報市財政局。

（四）當(dāng)年部門預(yù)算批復(fù)及整體支出安排情況

1.預(yù)算批復(fù)情況

根據(jù)《2021年預(yù)算批復(fù)》2021年部門預(yù)算收入1,665.02萬元，其中：基本支出500.02萬元（包含工資福利收支 454.79萬元，商品和服務(wù)支出 43.54 萬元，對個人和家庭的補助收支 1.69 萬元）；項目支出安排預(yù)算為1,165.00萬元。項目支出安排預(yù)算為1165萬元，包括開遠(yuǎn)市農(nóng)村人居環(huán)境整治項目專項經(jīng)費1000萬元，農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法專項資金項目50.00萬元，開展國家級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建相關(guān)工作專項資金項目20.00萬元，農(nóng)產(chǎn)品加工扶持項目補助資金項目20.00萬元，開遠(yuǎn)市農(nóng)村信用體系建設(shè)風(fēng)險補償金專項資金項目50.00萬元，動物防治防疫（含市鄉(xiāng)兩級）工作項目補助資金25.00萬元。

2.整體收支情況

2021年初結(jié)余資金2,075.62萬元，2021年財政撥款收入53,749.93萬元，支出55,783.63萬元，其中：基本支出666.96萬元，項目支出55,116.67萬元。

3.預(yù)算執(zhí)行情況

2021年，總收入數(shù)為53,749.93萬元，比年初預(yù)算增加5,2084.91萬元，總支出數(shù)為55,783.63元，比年初預(yù)算增加54,118.61萬元，2021年度預(yù)算執(zhí)行率99.92%。

二、部門整體支出績效目標(biāo)實現(xiàn)情況

（一）績效目標(biāo)完成情況

2021年部門整體支出設(shè)定三級指標(biāo)76條，其中包括：數(shù)量指標(biāo)50條、質(zhì)量指標(biāo)16條、時效指標(biāo)2條、成本指標(biāo)1條、經(jīng)濟效益指標(biāo)1條、社會效益指標(biāo)2條、生態(tài)效益指標(biāo)1條、可持續(xù)影響指標(biāo)1條、服務(wù)對象滿意度指標(biāo)2條；以上指標(biāo)已完成73條。

（二）績效目標(biāo)未完成原因分析

2021年未完全完成指標(biāo)3條，分別是指標(biāo)1：產(chǎn)地檢疫畜禽數(shù)量，指標(biāo)2：規(guī)模養(yǎng)殖場排查場次未能全部完成，其主要原因是受疫情影響，小雞苗銷量大幅下降，很多規(guī)模養(yǎng)殖場關(guān)門甚至是倒閉。草地貪夜蛾防效率指標(biāo)未能全部完成，其主要原因是受疫情影響，未能有效開展防治工作。

三、績效自評結(jié)論

根據(jù)部門整體支出績效評價指標(biāo)規(guī)定的內(nèi)容，經(jīng)過各項指標(biāo)進行評分，開遠(yuǎn)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局2021年度部門整體支出績效評價得分為97.3分，部門績效自評等級為“優(yōu)”。

四、績效評價指標(biāo)分析

（一）投入情況分析

1.2021年農(nóng)業(yè)農(nóng)村局制定了年度預(yù)算整體績效目標(biāo)；整體績效目標(biāo)制定依據(jù)充分，與部門履職、年度工作任務(wù)相符；整體績效目標(biāo)清晰、細(xì)化、可衡量。

2.預(yù)算編制與履職目標(biāo)銜接緊密；預(yù)算編制依據(jù)充分、數(shù)據(jù)詳實；基本支出預(yù)算能夠保障機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)；人員工資、日常公用經(jīng)費、其它完成部門職能任務(wù)所必須的支出無缺口；不存在預(yù)算編制時就考慮用項目資金彌補公用經(jīng)費不足的情況；重點支出保障率達(dá)100%。

（二）過程情況分析

截止2021年9月30日，預(yù)算執(zhí)行進度為73.41%；截止2021年11月30日，預(yù)算執(zhí)行進度未達(dá)95%。

2020年度結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余變動率為0%；2021年 “三公經(jīng)費”變動率為-3%；“三公經(jīng)費”控制率為100%；政府采購率為100%；收入依據(jù)充分、來源合規(guī)，符合“放管服”改革要求和減稅降費要求；預(yù)算支出合規(guī)，符合國家財經(jīng)法規(guī)和財務(wù)管理制度規(guī)定以及有關(guān)專項資金管理辦法的規(guī)定，資金的撥付有完整的審批程序和手續(xù)，項目的重大開支經(jīng)過評估論證，符合部門預(yù)算批復(fù)的用途，不存在截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。

管理制度健全，具有預(yù)算績效管理辦法、財務(wù)管理制度、會計核算制度等；具有項目支出管理辦法或制度、規(guī)定；建立部門支出內(nèi)控制度或相應(yīng)措施；管理辦法、制度、措施得到有效執(zhí)行。

有效落實績效主體責(zé)任，已成立部門預(yù)算績效管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組、預(yù)算項目事前績效評估專家組； 開展事前績效評估、績效目標(biāo)管理、績效運行監(jiān)控、績效評價等工作。在實現(xiàn)部門績效目標(biāo)過程中，按照績效評價通知要求及時收集、整理、分析與部門整體階段性資金支出及績效目標(biāo)完成相關(guān)的數(shù)據(jù)。

資產(chǎn)管理制度健全，具有資產(chǎn)管理制度，相關(guān)資金管理制度合法、合規(guī)、完整，相關(guān)資產(chǎn)管理制度得到有效執(zhí)行，固定資產(chǎn)利用率達(dá)100%。

（三）產(chǎn)出情況分析

1.2021年我局已完成黨委、政府、人大、相關(guān)部門交辦的工作任務(wù)，部門年度重點工作實際完成數(shù)與交辦或下達(dá)數(shù)的比率較高，重點工作辦結(jié)率100%，反映部門對重點工作的辦理落實程度較高。

2.部門履行職責(zé)而實際完成工作數(shù)與計劃工作數(shù)的比率為93.33%，反映和考核部門履職工作任務(wù)目標(biāo)的實現(xiàn)程度較高。

3.部門在規(guī)定時限內(nèi)及時完成的實際工作數(shù)與計劃工作數(shù)的比率較高,反映和考核部門履職時效目標(biāo)的實現(xiàn)程度較高。

4.質(zhì)量達(dá)標(biāo)率100%,反映和考核部門履職質(zhì)量目標(biāo)的實現(xiàn)程度較高。

（四）效果情況分析

1.經(jīng)濟效益指標(biāo)超額完成,農(nóng)村常住居民可收入支配收入從18000元提高到了20362元，增長11.7%，給農(nóng)村常住居民產(chǎn)生直接或間接的經(jīng)濟效益，提高農(nóng)村居民的生活質(zhì)量。

2.社會效益達(dá)到全部預(yù)期指標(biāo)，農(nóng)產(chǎn)品市場拓展率大于8%農(nóng)業(yè)發(fā)展水平顯著提升，農(nóng)產(chǎn)品市場不斷擴大，社會效益較為明顯。

3.生態(tài)效益達(dá)到全部預(yù)期指標(biāo)，規(guī)模養(yǎng)殖場病死畜禽無害化處理率大于等于100%，效益較為明顯。

4.行政效能，未發(fā)生廉政問題，預(yù)算年度中部門未發(fā)生過違紀(jì)違法情況。                     

5.社會公眾或服務(wù)對象滿意度：群眾、企業(yè)業(yè)主和內(nèi)部干部職工對部門履職效果的滿意程度較高。

五、部門整體支出績效中存在的問題及改進措施

（一）主要問題及原因分析

1.預(yù)算水平不高，預(yù)算執(zhí)行率較低，截止2021年9月30日預(yù)算執(zhí)行率未達(dá)到80%，預(yù)算數(shù)和實際支出數(shù)據(jù)存在較大差距。

2.部分指標(biāo)在年初設(shè)置時缺乏科學(xué)分析和考量。

（二）改進的方向和具體措施

一是提高預(yù)算準(zhǔn)確性，嚴(yán)格把三公經(jīng)費變動率控制在0%以下，在可控范圍內(nèi)準(zhǔn)確把握資金需求量，不斷提高預(yù)算執(zhí)行率；二是指標(biāo)設(shè)定前必須要進行科學(xué)分析、細(xì)化量化，績效目標(biāo)要從數(shù)量、質(zhì)量、時效、成本以及經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益、可持續(xù)影響、滿意度等方面進行細(xì)化，盡量進行定量表述。

六、主要經(jīng)驗及做法

通過開展2021年部門整體支出績效自評工作，結(jié)合績效目標(biāo)完成情況，進行自評打分。通過開展此項工作，有以下幾點認(rèn)識：

1.各項績效指標(biāo)年度指標(biāo)值的確定，應(yīng)經(jīng)過科學(xué)的論證后，結(jié)合單位職責(zé)職能、業(yè)務(wù)能力、人員結(jié)構(gòu)等，多角度、全方位地進行前期預(yù)算編制評估。

2.積極組織單位財務(wù)人員參加財政局組織的相關(guān)培訓(xùn)，掌握預(yù)算編制及審批流程，提高風(fēng)險評估能力和預(yù)算編制能力。

七、其他需說明的情況

自新冠肺炎疫情爆發(fā)以來，我局的部分指標(biāo)受其影響嚴(yán)重，導(dǎo)致年初設(shè)置的指標(biāo)無法按預(yù)期完成,望上級考核單位給給予酌情考慮。

附件1：開遠(yuǎn)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局2021年度部門整體支出績效單位自評表

附件2：開遠(yuǎn)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局2021年度部門整體支出績效目標(biāo)完成情況表

                                       單位名稱：開遠(yuǎn)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

                                    2022 年 4月17 日

                               聯(lián)系人：李光芬  0873-3165280