（一）2021年度農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁項(xiàng)目

1.項(xiàng)目概況

    隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，土地價(jià)值的增加，農(nóng)村承包土地糾紛日益增加，成為影響農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的重要因素。通過(guò)立法建立健全農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛仲裁解決機(jī)制，有利于及時(shí)、有效化解農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛，進(jìn)一步落實(shí)好農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)制度。開(kāi)遠(yuǎn)市農(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì)于2010年9月成立，批準(zhǔn)文號(hào)為開(kāi)政發(fā)[2010]157號(hào)，機(jī)構(gòu)設(shè)置以市分管副市長(zhǎng)為主任，市農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)為副主任，市法院、市法制辦、市司法局、市國(guó)土資源局、市林業(yè)局、市財(cái)政局、市信訪局、市婦聯(lián)、市農(nóng)經(jīng)站等部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的開(kāi)遠(yuǎn)市農(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì)下設(shè)辦公室在市農(nóng)經(jīng)站，辦公室主任由市農(nóng)經(jīng)站站長(zhǎng)兼任，負(fù)責(zé)處理日常工作，具體辦理仲裁糾紛受理、文書(shū)送達(dá)、開(kāi)庭審理、裁決執(zhí)行和檔案管理等工作。仲裁員由市農(nóng)經(jīng)站農(nóng)村土地承包合同管理人員、農(nóng)業(yè)局法規(guī)科人員、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)經(jīng)人員共計(jì)25人組成。

2021年市級(jí)安排農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁經(jīng)費(fèi)20000元，用于支付培訓(xùn)費(fèi)、辦公費(fèi)、差旅費(fèi)、咨詢(xún)費(fèi)等。開(kāi)遠(yuǎn)市仲裁委結(jié)合本職工作，利用下鄉(xiāng)調(diào)解承包土地糾紛以及定期培訓(xùn)等方式，廣泛宣傳農(nóng)村土地承包各項(xiàng)法律法規(guī)以及農(nóng)村土地承包糾紛仲裁工作的重大意義，積極引導(dǎo)農(nóng)民群眾學(xué)法、守法、依法維權(quán)。2021年，市仲裁委把學(xué)習(xí)宣傳、貫徹落實(shí)《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁法》、《民法典》作為工作重點(diǎn)，先后組織仲裁員培訓(xùn)4次，人次200余人，開(kāi)展宣傳8次。并針對(duì)農(nóng)村土地糾紛易發(fā)地進(jìn)行重點(diǎn)宣傳，推進(jìn)法律進(jìn)村入戶。

2.項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)。土地是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最基本的生產(chǎn)資料，也是農(nóng)民最基本的生活保障。開(kāi)遠(yuǎn)市農(nóng)村土地承包調(diào)解仲裁委員會(huì)始終堅(jiān)持以調(diào)解為主、裁決為輔，以事實(shí)和法律為準(zhǔn)則，通過(guò)協(xié)商，盡量爭(zhēng)取調(diào)解解決，避免矛盾惡化，讓農(nóng)民群眾多了一條維護(hù)自己合法權(quán)益的途徑，在一定程度上緩解了各級(jí)政府的綜治和信訪壓力。增強(qiáng)了廣大農(nóng)民群眾的法制觀念，切實(shí)保障農(nóng)民權(quán)益，維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定。

（二）項(xiàng)目組織管理情況。

農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁項(xiàng)目：主要用于處理農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛與仲裁工作經(jīng)費(fèi)。資金按照“專(zhuān)款專(zhuān)用、一支筆審批”的原則，做到制度健全，程序到位，使用規(guī)模，效果明顯。按照“花錢(qián)必問(wèn)效，無(wú)效必問(wèn)責(zé)”機(jī)制，加強(qiáng)項(xiàng)目績(jī)效的監(jiān)督檢查，對(duì)出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)責(zé)任人進(jìn)行問(wèn)責(zé)。

二、績(jī)效評(píng)價(jià)工作開(kāi)展情況

（一）績(jī)效評(píng)價(jià)目的、對(duì)象和范圍

1.績(jī)效評(píng)價(jià)目的

了解市農(nóng)經(jīng)站單位項(xiàng)目資金使用情況和取得的成效，總結(jié)項(xiàng)目資金管理經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范項(xiàng)目資金管理，完善項(xiàng)目和資金管理辦法，為指導(dǎo)預(yù)算編制和申報(bào)績(jī)效目標(biāo)、優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)提供決策參考和依據(jù)。

2.績(jī)效評(píng)價(jià)對(duì)象

本次績(jī)效評(píng)價(jià)涉及項(xiàng)目1個(gè)。

3.績(jī)效評(píng)價(jià)范圍

本次績(jī)效評(píng)價(jià)涉及項(xiàng)目1個(gè)，其中：一般公共預(yù)算支出項(xiàng)目1個(gè)。

（二）績(jī)效評(píng)價(jià)工作過(guò)程

為使績(jī)效再評(píng)價(jià)工作順利開(kāi)展，由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理站牽頭，成立績(jī)效評(píng)價(jià)工作小組，負(fù)責(zé)績(jī)效評(píng)價(jià)的組織管理和實(shí)施工作。

前期準(zhǔn)備：一是評(píng)價(jià)工作組收集整理項(xiàng)目相關(guān)資料；二是組織績(jī)效評(píng)價(jià)（自評(píng)）工作。

組織實(shí)施：開(kāi)展項(xiàng)目自評(píng)工作。組織填報(bào)資金使用情況表、績(jī)效目標(biāo)完成情況表和撰寫(xiě)項(xiàng)目績(jī)效報(bào)告，并將績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告和資料報(bào)績(jī)效評(píng)價(jià)工作組。

三、評(píng)價(jià)情況及評(píng)價(jià)結(jié)論

（一）績(jī)效自評(píng)結(jié)論

部門(mén)開(kāi)展績(jī)效自評(píng)項(xiàng)目數(shù)量1個(gè)，評(píng)價(jià)結(jié)果為“優(yōu)”1個(gè)。

（二）績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況

開(kāi)遠(yuǎn)市農(nóng)村土地承包調(diào)解仲裁委員會(huì)始終堅(jiān)持以調(diào)解為主、裁決為輔，以事實(shí)和法律為準(zhǔn)則，通過(guò)協(xié)商，盡量爭(zhēng)取調(diào)解解決，避免矛盾惡化，讓農(nóng)民群眾多了一條維護(hù)自己合法權(quán)益的途徑，在一定程度上緩解了各級(jí)政府的綜治和信訪壓力。增強(qiáng)了廣大農(nóng)民群眾的法制觀念，切實(shí)保障農(nóng)民權(quán)益，維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定。

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四、主要經(jīng)驗(yàn)及做法

2021年，我單位積極履職，強(qiáng)化管理，較好的完成了年度工作目標(biāo)。通過(guò)加強(qiáng)預(yù)算收支管理，不斷建立健全內(nèi)部管理制度，梳理內(nèi)部管理流程，整體支出管理水平得到提一是提高預(yù)算編制的科學(xué)性、合理性，根據(jù)部門(mén)年度重點(diǎn)工作提前研究預(yù)算編制工作。二是提高預(yù)算執(zhí)行效率，堅(jiān)決落實(shí)過(guò)“緊日子”的要求，提高預(yù)算的可執(zhí)行性。三是加強(qiáng)跟蹤問(wèn)效，提高項(xiàng)目資金使用效益。對(duì)項(xiàng)目支出開(kāi)展績(jī)效監(jiān)控，確保項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)如期完成。

四、存在的問(wèn)題及原因分析

該項(xiàng)目工作經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)解仲裁工作是農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理部門(mén)承擔(dān)的一項(xiàng)十分重要的業(yè)務(wù)工作，事關(guān)農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度的落實(shí)、事關(guān)農(nóng)村社會(huì)的平安和諧，意義重大。此項(xiàng)工作一直以來(lái)由農(nóng)經(jīng)部門(mén)承擔(dān)，仲裁工作政策性強(qiáng)，涉及面廣，工作量大，案情復(fù)雜，需要投入大量的人力、物力、財(cái)力。無(wú)法保證正常的仲裁工作需要，必要的仲裁工作設(shè)施不能滿足。

五、有關(guān)建議

進(jìn)一步加強(qiáng)仲裁工作的經(jīng)費(fèi)投入，確保工作正常開(kāi)展。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)各單位財(cái)務(wù)管理方面的指導(dǎo)，幫助和督促單位提高財(cái)務(wù)管理水平。

附件：農(nóng)經(jīng)站2021年度項(xiàng)目支出績(jī)效單位自評(píng)表

                   單位名稱(chēng)：開(kāi)遠(yuǎn)市農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理站

                                  2022年  4 月 15 日

                 聯(lián)系人：張萍 0873-8868551