一、基本情況

（一）農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革和土地延包試點項目

1、項目概況

2018年7月，開遠(yuǎn)市被列為全國第三批農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革整市推進(jìn)試點縣，通過三年多的改革實踐，目前已完成各階段試點任務(wù)。為建立歸屬清晰、權(quán)能完整、流轉(zhuǎn)順暢、保護(hù)嚴(yán)格的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度，保護(hù)和發(fā)展農(nóng)民作為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員的合法權(quán)益，抓好“保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變”政策的落實，根據(jù)《開遠(yuǎn)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 開遠(yuǎn)市財政局關(guān)于征集2021年省級農(nóng)業(yè)發(fā)展專項項目的通知》的年度目標(biāo)任務(wù)，開展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革和土地延包試點項目工作。

2.項目績效目標(biāo)

總體目標(biāo)：完成農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份確認(rèn)、股權(quán)設(shè)置量化等工作，開展二輪承包土地到期后再延長30年試點。

階段性目標(biāo)：完成市級業(yè)務(wù)培訓(xùn)1次，完成集體經(jīng)濟(jì)組織賦碼變更登記證書打印450份，完善土地承包合同200份。

（二）項目組織管理情況

1、項目領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

成立由普云峰任組長，產(chǎn)權(quán)管理人員為成員的項目實施領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)項目的全面協(xié)調(diào)、推進(jìn)、管理工作。項目領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)項目實施組、經(jīng)費保障組、監(jiān)督管理組。

2、業(yè)務(wù)管理制度

按照《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》相關(guān)法律法規(guī)《崗位職責(zé)》對全市產(chǎn)改和土地延包管理工作實施管理。

3、財務(wù)管理制度

按照項目資金管理辦法執(zhí)行，嚴(yán)格中央八項規(guī)定要求，在項目資金使用過程中始終堅持節(jié)支增效理念，項目經(jīng)費由財務(wù)統(tǒng)一管理，項目使用的負(fù)責(zé)人按經(jīng)費開支范圍經(jīng)手相關(guān)報銷憑證，收集整理完成后交財務(wù)審核。項目經(jīng)費的報銷需有正規(guī)發(fā)票作為原始單據(jù)，由經(jīng)手人、部門領(lǐng)導(dǎo)、分管財務(wù)領(lǐng)導(dǎo)簽字審批后，到財務(wù)室報銷。按照勤儉節(jié)約的原則，嚴(yán)格控制項目資金開支標(biāo)準(zhǔn)，項目經(jīng)費納入單位財務(wù)統(tǒng)一管理，科學(xué)合理的編制和安排預(yù)算，規(guī)范管理，嚴(yán)格審批經(jīng)費支出明細(xì)，避免不必要的支出。

二、績效評價工作開展情況

（一）績效評價目的、對象和范圍

1.績效評價目的

通過績效評價旨在督促單位進(jìn)一步規(guī)范完善項目資金的使用和管理，并考核項目在一定期限內(nèi)達(dá)到的產(chǎn)出與效益，為今后提高專項資金使用的財政績效提供借鑒。

2.績效評價對象

本次績效評價涉及項目1個，其中：省級財政支出項目1個。

3.績效評價范圍

本次績效評價涉及項目1個，其中：一般公共預(yù)算支出項目1個。

（二）績效評價工作過程

為使績效再評價工作順利開展，由開遠(yuǎn)市農(nóng)村經(jīng)營管理站牽頭，成立績效評價工作小組，負(fù)責(zé)績效評價的組織管理和實施工作。

前期準(zhǔn)備：一是評價工作組收集整理項目相關(guān)資料；二是組織績效評價（自評）工作。

組織實施：一、開展項目自評工作。組織填報資金使用情況表、績效目標(biāo)完成情況表和撰寫項目績效報告，并將績效評價報告和資料報績效評價工作組。

三、評價情況及評價結(jié)論

（一）績效自評結(jié)論

開展績效自評項目數(shù)量1個，評價結(jié)果為“優(yōu)”1個，。

（二）績效目標(biāo)實現(xiàn)情況

開遠(yuǎn)市農(nóng)村經(jīng)營管理站2021年度農(nóng)村宅基地管理項目績效目標(biāo)的實際實現(xiàn)情況：參與開遠(yuǎn)市宅基地審批管理工作，聯(lián)系各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）做好宅基地聯(lián)審聯(lián)批工作，先后共30余次到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)查看宅基地聯(lián)審聯(lián)批的情況，組織1次市級培訓(xùn)99人，發(fā)放10000份農(nóng)村亂占耕地“八不準(zhǔn)”宣傳漫畫及宅基地申請流程示意圖日歷、600份農(nóng)村亂占耕地“八不準(zhǔn)”宣傳漫畫及宅基地申請流程示意圖宣傳畫、5000個“禁止違法建房”宣傳袋到所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），對接所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）與測繪公司的工作，參與聯(lián)合排查執(zhí)法：聯(lián)合樂白道辦事處、中和營政府、羊街鄉(xiāng)政府、大莊鄉(xiāng)政府、市自然資源局和部分村委會、村小組干部對重點項目周邊或者違建風(fēng)險較大的村莊進(jìn)行違建聯(lián)合巡查，聯(lián)合指導(dǎo)。

四、主要經(jīng)驗及做法

根據(jù)資金下發(fā)的數(shù)量，合理安排年度農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革和土地延包試點項目的各項工作，保障重點工作環(huán)節(jié)能有一定資金支持。

五、存在的問題及原因分析

未及時向提出變更申請農(nóng)戶發(fā)放新經(jīng)營權(quán)證書的原因：1、省州確權(quán)平臺搭建不全，再未接入省州平臺。2、我市農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)信息管理系統(tǒng)由于是初始系統(tǒng)，在使用過程中發(fā)現(xiàn)部分模塊不符合當(dāng)前實際，現(xiàn)仍需與軟件公司進(jìn)行溝通進(jìn)行系統(tǒng)調(diào)試。

六、有關(guān)建議

無。

七、其他需要說明的問題

無。

附件：開遠(yuǎn)市農(nóng)村經(jīng)營管理站2021農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革和土地延包試點項目支出績效單位自評表

                        單位名稱：開遠(yuǎn)市農(nóng)村經(jīng)營管理站

                           2022年4月15日

                                            聯(lián)系人：鄭麗華 0873-8868559