根據(jù)《開遠市財政局關(guān)于對2024年預算績效管理財政再評價工作情況的通報》的相關(guān)要求，針對通報中存在的問題，我單位高度重視，現(xiàn)將整改情況報告如下：

一、基本情況

（一）綜合評價結(jié)論

開遠市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局2023年度耕地地力保護補貼項目績效再評價得分91分，評價等級為“優(yōu)”。一級指標具體得分情況詳見下表：

表2：績效再評價得分情況表

2023年補貼資金實際發(fā)放3,643.10萬元，補貼面積共計693,264.117畝，平均每畝補貼資金為52.55元，涉及補貼農(nóng)戶37879戶。項目按《云南省財政廳 云南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于進一步做好耕地地力保護補貼工作的通知》（云財規(guī)〔2022〕14號）要求，對符合補貼要求的耕地進行核定，并對補貼面積、補貼資金分配情況進行了公示。對補貼資金均實行“一卡通”發(fā)放和管理。但也存在公示痕跡資料未保存完整、預算績效管理不到位的問題。

（二）存在問題

1、預算執(zhí)行及績效管理工作不到位

開遠市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局未根據(jù)部門實際情況制定預算績效管理制度以及預算執(zhí)行過程監(jiān)督管理規(guī)定，未通過建立事前、事中、事后的全過程預算執(zhí)行、績效跟蹤管理機制，以規(guī)范部門項目支出，提高資金使用效益，完成項目績效目標；經(jīng)實地評價，也未見開遠市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對項目進行中期或過程預算執(zhí)行及績效運行跟蹤監(jiān)控自查痕跡資料。

另外，績效自評不夠深入、客觀，未根據(jù)項目實際情況結(jié)合《云南省財政廳 云南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于進一步做好耕地地力保護補貼工作的通知》（云財規(guī)〔2022〕14號）和項目實施方案等，在優(yōu)化、調(diào)整、完善項目績效目標和指標后進行自評。可能導致績效評價結(jié)果缺乏合理性、客觀性，績效評價結(jié)果運用程度不高。

2、項目績效目標或指標設(shè)置不完整

開遠市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局本項目績效目標設(shè)置不完善，未根據(jù)《云南省財政廳 云南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于進一步做好耕地地力保護補貼工作的通知》（云財規(guī)〔2022〕14號）和實施方案等，補充完善項目“農(nóng)戶政策知曉情況”、“公開公示情況”以及“調(diào)動和保護農(nóng)民務農(nóng)種糧的積極性”、“保障糧食安全”等指標。

3、補貼面積及資金情況公開公示現(xiàn)場照片保存不完整

根據(jù)《云南省財政廳 云南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于進一步做好耕地地力保護補貼工作的通知》（云財規(guī)〔2022〕14號）“二、規(guī)范補貼發(fā)放 （一）補貼面積核定 3、面積公示。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（街道）利用政務村務公開場所、互聯(lián)網(wǎng)信息平臺等將確認的核實面積進行公示。（二）補貼資金兌付。3.補貼分配結(jié)果公示。分配結(jié)果由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（街道）利用政務村務公開場所、互聯(lián)網(wǎng)信息平臺等進行公示（包括補貼項目、補貼對象、補貼標準、補貼金額、監(jiān)督電話等內(nèi)容）。”經(jīng)了解，開遠市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對2023年耕地地力補貼面積、補貼資金分配情況進行了公示公開，但未要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對公示現(xiàn)場進行拍照留存，資料保存不完善，不便于判定公示公開工作的實際完成情況。

二、整改措施

1、加強項目預算執(zhí)行及績效管理工作

開遠市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將對2025年度及以后項目預算執(zhí)行及績效管理工作根據(jù)部門實際情況制定預算績效管理制度以及預算執(zhí)行過程監(jiān)督管理規(guī)定，做好工作，一是積極溝通協(xié)調(diào)，主要是與第三方進行協(xié)調(diào)溝通，市級目前并未對州級以上的項目進行預算上報，只要求市級項目預算上報，沒有事前的預算是正常情況；二是嚴格上級的要求，做好全過程預算執(zhí)行、績效跟蹤管理機制，以規(guī)范部門項目支出，提高資金使用效益，完成項目績效目標；對項目進行中期或過程預算執(zhí)行及績效運行跟蹤監(jiān)控自查痕跡資料。

另外，深入、客觀進行績效自評，根據(jù)項目實際情況結(jié)合《云南省財政廳 云南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于進一步做好耕地地力保護補貼工作的通知》（云財規(guī)〔2022〕14號）和項目實施方案等，在優(yōu)化、調(diào)整、完善項目績效目標和指標后進行自評。增加績效評價結(jié)果的合理性、客觀性，提高績效評價結(jié)果運用程度。

2、完善項目績效目標或指標設(shè)置

根據(jù)《云南省財政廳 云南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于進一步做好耕地地力保護補貼工作的通知》（云財規(guī)〔2022〕14號）和實施方案等，補充設(shè)置完善項目“農(nóng)戶政策知曉情況”、“公開公示情況”以及“調(diào)動和保護農(nóng)民務農(nóng)種糧的積極性”、“保障糧食安全”等指標。

3、及時保存補貼面積及資金情況公開公示現(xiàn)場照片完整

根據(jù)《云南省財政廳 云南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于進一步做好耕地地力保護補貼工作的通知》（云財規(guī)〔2022〕14號）文件要求，指導、監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范補貼發(fā)放補貼，面積核定時利用政務村務公開場所、互聯(lián)網(wǎng)信息平臺等將確認的核實面積進行公示；補貼資金兌付前利用政務村務公開場所、互聯(lián)網(wǎng)信息平臺等進行公示（包括補貼項目、補貼對象、補貼標準、補貼資金分配情況、補貼金額、監(jiān)督電話等內(nèi)容），并對所有公示現(xiàn)場進行拍照留存，及時保存公示資料完整。

三、整改結(jié)果

2023-2024度耕地地力保護補貼項目，已按照各年度年初制訂的績效目標表和實施方案在規(guī)定時限內(nèi)，完成項目資金支付，項目已經(jīng)全部結(jié)束。開遠市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將對2025年度及以后的項目預算執(zhí)行及績效管理工作根據(jù)部門實際情況制定預算績效管理制度以及預算執(zhí)行過程監(jiān)督管理規(guī)定，通過建立事前、事中、事后的全過程預算執(zhí)行、績效跟蹤管理機制，以規(guī)范部門項目支出，提高資金使用效益，完成項目績效目標。同時指導、監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范補貼發(fā)放，補貼面積核定和補貼資金兌付前（包括補貼項目、補貼對象、補貼標準、補貼資金分配情況、補貼金額、監(jiān)督電話等內(nèi)容）利用政務村務公開場所、互聯(lián)網(wǎng)信息平臺等進行公示。并對所有公示現(xiàn)場進行拍照留存，及時保存公示資料完整。

                                                                                開遠市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

                                                                                 2024年12月6日