開(kāi)遠(yuǎn)市財(cái)政局：

開(kāi)遠(yuǎn)市深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要論述，認(rèn)真落實(shí)省委省政府紅河現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)、省委第十一次黨代會(huì)及州委第九次黨代會(huì)精神，始終把鞏固脫貧攻堅(jiān)成果放在重要位置，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，努力實(shí)現(xiàn)我市農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。

一、存在的問(wèn)題

（一）資金到位率較低

開(kāi)遠(yuǎn)市鄉(xiāng)村振興局2021年財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金項(xiàng)目，2021年預(yù)算為26,000,000.00元，截至2021年12月31日，實(shí)際到位25,039,272.00元，資金到位率為96.30%。

（二）績(jī)效目標(biāo)編制不全面，考核指標(biāo)有待完善。

部分指標(biāo)設(shè)立與部門(mén)重點(diǎn)工作不相匹配；部分績(jī)效指標(biāo)設(shè)定不夠完善、全面，未突出項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)重點(diǎn)支出方向；部分指標(biāo)、指標(biāo)值設(shè)定不夠合理，可衡量性不足；部分三級(jí)指標(biāo)設(shè)置不規(guī)范。

（三）資金預(yù)算、分配不合理。

根據(jù)《開(kāi)遠(yuǎn)市扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)開(kāi)遠(yuǎn)市2021年鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接實(shí)施方案的通知》（開(kāi)開(kāi)組〔2021〕2號(hào)）、開(kāi)遠(yuǎn)市人民政府扶貧開(kāi)發(fā)辦公室2021預(yù)算公開(kāi)表、開(kāi)遠(yuǎn)市鄉(xiāng)村振興局2021年項(xiàng)目資金使用情況表，2021年小額信貸預(yù)算金額4,000,000.00元，但截至2021年12月31日僅支出3,022,800.00元；健全防止返貧及致貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶資金2021預(yù)算金額2,000,000.00元，但截至2021年12月31日僅支出435,300.00元；開(kāi)遠(yuǎn)市大抓電商促農(nóng)增收產(chǎn)業(yè)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果項(xiàng)目2021年預(yù)算金額1,000,000.00元，但截至2021年12月31日僅支出200,000.00元，存在類似實(shí)際支出金額遠(yuǎn)小于預(yù)算金額情況，預(yù)算額度測(cè)算與實(shí)際相差較大；預(yù)算資金額度分配不合理，與實(shí)際不相適應(yīng)。

二、整改措施

（一）嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算目標(biāo)，預(yù)算資金足額到位

整改措施：加強(qiáng)與財(cái)政局、項(xiàng)目實(shí)施單位對(duì)接，依據(jù)實(shí)際情況編制2023年財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金項(xiàng)目實(shí)施方案，合理確定項(xiàng)目預(yù)算，及時(shí)關(guān)注項(xiàng)目執(zhí)行進(jìn)度、資金到位情況、資金使用情況。對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤監(jiān)管，確保項(xiàng)目及時(shí)開(kāi)展、資金及時(shí)到位、資金有效使用，做到有問(wèn)題及時(shí)發(fā)現(xiàn)，有發(fā)現(xiàn)及時(shí)調(diào)整。

整改時(shí)限：立行立改，長(zhǎng)期堅(jiān)持。

（二）編制科學(xué)的績(jī)效目標(biāo)，完善考核指標(biāo)

整改措施：根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施方案以及項(xiàng)目實(shí)際工作內(nèi)容，確保績(jī)效指標(biāo)適用性，一是指向明確，績(jī)效目標(biāo)要符合法律法規(guī)規(guī)定、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、部門(mén)（單位）職能及事業(yè)發(fā)展規(guī)劃等要求，并與該專項(xiàng)的特定政策目標(biāo)、用途、使用范圍、預(yù)算支出內(nèi)容等緊密相關(guān)；二是細(xì)化量化，績(jī)效目標(biāo)從數(shù)量、質(zhì)量、時(shí)效、成本以及經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益、可持續(xù)影響、滿意度等方面進(jìn)行細(xì)化，盡量進(jìn)行定量表述，不能以量化形式表述的，采用定性表述；三是合理可行，績(jī)效目標(biāo)以及為實(shí)現(xiàn)績(jī)效目標(biāo)擬采取的措施要經(jīng)過(guò)調(diào)查研究和科學(xué)論證，符合客觀實(shí)際，能夠在一定期限內(nèi)如期實(shí)現(xiàn)；四是相應(yīng)匹配，績(jī)效目標(biāo)要與計(jì)劃期內(nèi)的任務(wù)數(shù)或計(jì)劃數(shù)相對(duì)應(yīng)，與預(yù)算確定的投資額或資金量相匹配。

整改時(shí)限：立行立改，長(zhǎng)期堅(jiān)持。

（三）合理分配項(xiàng)目資金

整改措施：嚴(yán)格按照《開(kāi)遠(yuǎn)市人民政府扶貧開(kāi)發(fā)辦公室行政單位預(yù)算管理制度（試行）》及《開(kāi)遠(yuǎn)市財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金管理辦法》要求，對(duì)2023年的項(xiàng)目充分估計(jì)，早準(zhǔn)備，早計(jì)劃，早安排，用規(guī)定的程序編制部門(mén)預(yù)算，提高預(yù)算質(zhì)量。一是認(rèn)真做好編制前的準(zhǔn)備工作，徹底查清單位的資產(chǎn)、資源狀況，認(rèn)真測(cè)算支出范圍、開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)，并分析近年來(lái)的財(cái)務(wù)收支狀況及預(yù)算執(zhí)行情況；二是合理確定收入來(lái)源，根據(jù)歷年收入情況和下一年度收入增減變動(dòng)因素，測(cè)算本部門(mén)取得的各項(xiàng)收入來(lái)源；三是認(rèn)真做好預(yù)算申報(bào)項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作，認(rèn)真估算各項(xiàng)業(yè)務(wù)所需資金，切實(shí)提高項(xiàng)目申報(bào)質(zhì)量；四是預(yù)算支出認(rèn)真細(xì)化到項(xiàng)目的各項(xiàng)支出，根據(jù)項(xiàng)目發(fā)展的重要性、可行性，實(shí)施過(guò)程中所需的各項(xiàng)支出，充分反映項(xiàng)目所需資金，合理安排資金；五是認(rèn)真編制政府采購(gòu)預(yù)算，所有使用財(cái)政性資金及其他配套資金采購(gòu)貨物、工程和服務(wù)的支出嚴(yán)格按照程序編制政府采購(gòu)預(yù)算。

整改時(shí)限：立行立改，長(zhǎng)期堅(jiān)持。

三、整改結(jié)果

一是進(jìn)一步與財(cái)政局加強(qiáng)對(duì)接，確保2023年財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金項(xiàng)目預(yù)算更精準(zhǔn)，資金到位率達(dá)100%。二是已督促項(xiàng)目實(shí)施單位對(duì)績(jī)效目標(biāo)重新修改設(shè)置。三是進(jìn)一步與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、項(xiàng)目實(shí)施單位加強(qiáng)溝通，確保2023年項(xiàng)目預(yù)算精準(zhǔn)，資金分配合理。

四、下一步打算

加大我局財(cái)務(wù)人員和項(xiàng)目實(shí)施單位相關(guān)人員財(cái)政銜接資金項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)的培訓(xùn)，杜絕本次問(wèn)題再發(fā)生。

         開(kāi)遠(yuǎn)市鄉(xiāng)村振興局

                                       2022年10月27日