根據(jù)《開遠市財政局關(guān)于對2021年度政府專職消防隊建設(shè)經(jīng)費項目績效評價情況的通報》（開財發(fā)〔2022〕268號）文件精神，市應(yīng)急管理局對照評價結(jié)果認真開展整改，現(xiàn)將整改情況報告如下：

一、基本情況

根據(jù)州級實施方案要求，經(jīng)2019年12月30日市委機構(gòu)編制委員會第六次會議研究同意，中共開遠市委機構(gòu)編制委員會辦公室印發(fā)了《中共開遠市委機構(gòu)編制委員會關(guān)于成立開遠市政府專職消防隊的批復(fù)》（開機編字〔2019〕57號），開遠市政府專職消防隊實行開遠市消防救援大隊和開遠市市應(yīng)急管理局雙重管理，開遠市消防救援大隊負責(zé)日常管理、執(zhí)勤訓(xùn)練及調(diào)度使用等，開遠市應(yīng)急管理局負責(zé)事業(yè)編制人員的人事、工資關(guān)系；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府專職消防隊隸屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，開遠市消防救援大隊負責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

開遠市應(yīng)急管理局2021年度政府專職消防隊建設(shè)經(jīng)費項目績效評價得分為96.95分，評價等級為“優(yōu)”。

綜合評價結(jié)論:通過 2021 年政府專職消防隊建設(shè)經(jīng)費項目實施，能夠?qū)崿F(xiàn)全市消防知識宣傳、能夠保障人民群眾生命、財產(chǎn)安全。

二、存在問題

（一）績效目標(biāo)編制不全面，考核指標(biāo)有待完善。

部分績效指標(biāo)設(shè)定不夠完善、全面；績效目標(biāo)設(shè)定不完整；個別指標(biāo)的三級指標(biāo)不規(guī)范；部分三級指標(biāo)、指標(biāo)值設(shè)定不夠合理，可衡量性不足，未能充分體現(xiàn)項目的重點方向以及完成情況。

（二）管理制度不健全

應(yīng)急管理局未制定項目管理制度，管理制度不健全。應(yīng)急管理局政府專職消防隊建設(shè)經(jīng)費項目的主要內(nèi)容是為消防隊購置消防設(shè)備，該項目是依據(jù)《開遠市應(yīng)急管理局機關(guān)政府采購管理暫行辦法》實施的，項目未制定項目管理制度，不能很好的反映和考核項目順利實施的保障情況，可能導(dǎo)致組織項目實施的管理機構(gòu)不健全、項目主體責(zé)任不明確、管理不規(guī)范、過程監(jiān)管不到位等問題。

（三）未按照合同約定付款

開遠市政府專職消防隊建設(shè)采購項目（一期）、（二期）合同書于2021年9月22日簽訂完成，根據(jù)合同書約定，甲乙雙方簽訂合同之日起5個工作日內(nèi)，甲方先行支付合同總價的30%作為預(yù)付款，在乙方收到預(yù)付款后乙方開始供貨，應(yīng)急管理局未按照合同約定日期支付預(yù)付款。

（四）資金預(yù)算、分配不合理。

根據(jù)《開遠市財政局關(guān)于下達2021年財政經(jīng)費支出預(yù)算的通知》（開財預(yù)字〔2021〕1號）、應(yīng)急管理局2021年預(yù)算單位授權(quán)支付用款計劃表，2021年政府專職消防隊建設(shè)預(yù)算金額822,000.00元，但截至2021年12月31日，僅支出806,960.00元；存在實際支出金額小于預(yù)算金額情況，預(yù)算額度測算與實際存在差異；預(yù)算資金額度分配不合理，與實際不相適應(yīng)。

三、整改情況

1. 科學(xué)設(shè)定績效目標(biāo)。督促項目執(zhí)行科室重新調(diào)整績效目標(biāo)。根據(jù)項目實施方案以及項目實際工作內(nèi)容，確保績效指標(biāo)適用性，細化三級指標(biāo)，科學(xué)編制部門預(yù)算，保障重點任務(wù)順利完成。

2. 建立健全項目管理制度。針對項目范疇和項目特點，建立了《開遠市應(yīng)急管理局項目管理制度》，明確項目在實施過程中的責(zé)任和權(quán)利，控制項目成本，減少項目風(fēng)險，提高了項目實施計劃執(zhí)行效率和效果，加強項目管理的覆蓋面和執(zhí)行力度，調(diào)動職工的工作積極性，提高了項目的管理體系健康運行。

3. 按照合同約定付款。在后期的項目實施過程中，根據(jù)合同的性質(zhì)、目的和交易習(xí)慣履行通知、協(xié)助、保密等義務(wù)，督促單位按照合同約定及時付款，避免承擔(dān)違約責(zé)任。

4. 按要求合理測算、分配資金。在后期的項目預(yù)算中，嚴(yán)格按照《開遠市應(yīng)急管理局財務(wù)管理制度》及財政部門的要求，對下一年度的各項業(yè)務(wù)充分的估計，用規(guī)定的程序編制部門預(yù)算，提高預(yù)算質(zhì)量。

2021年度應(yīng)急管理局政府專職消防隊建設(shè)經(jīng)費項目資金合計為82.20萬元，截至2021年12月31日，已使用80.70萬元；資金使用率為98.17%；剩余資金于2021年12月25日，財政收回額度1.50萬元。

四、下一步工作打算

1. 嚴(yán)格按照《中華人民共和國預(yù)算法》《云南省省級項目支出預(yù)算管理辦法》《預(yù)算評審表》等預(yù)算編制規(guī)定程序和要求申請設(shè)立項目，做好事前績效評估，對每一個預(yù)算項目都要進行必要的可行性研究、專家論證、風(fēng)險評估、績效評估、集體決策。

2. 根據(jù)項目實施方案及項目實際工作內(nèi)容，設(shè)定績效指標(biāo)，確保績效指標(biāo)適用性，指向明確，能符合法律法規(guī)規(guī)定、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、單位職能及事業(yè)發(fā)展規(guī)劃等要求。

五、其他需要說明的問題

無

                              開遠市應(yīng)急管理局

                                  2022年10月28日