目錄

第一部分  開(kāi)遠(yuǎn)市安監(jiān)局概況

一、主要職能

二、部門(mén)基本情況

第二部分 開(kāi)遠(yuǎn)市安監(jiān)局2016年度部門(mén)決算表

一、收入支出決算總表

二、收入決算表

三、支出決算表

四、財(cái)政撥款收入支出決算總表

五、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款收入支出決算表

六、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款基本支出決算表

七、政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款收入支出決算表

八、財(cái)政專(zhuān)戶(hù)管理資金收入支出決算表

九、“三公”經(jīng)費(fèi)、行政參公單位機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)情況表

第三部門(mén)  開(kāi)遠(yuǎn)市安監(jiān)局2016年度部門(mén)決算情況說(shuō)明

一、收入決算情況說(shuō)明

二、支出決算情況說(shuō)明

三、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算情況說(shuō)明

四、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算情況說(shuō)明

五、其他重要事項(xiàng)及相關(guān)口徑情況說(shuō)明

第四部分  名詞解釋

第一部分 開(kāi)遠(yuǎn)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局概況

一、主要職能

（一）主要職能

開(kāi)遠(yuǎn)市安監(jiān)局主要職責(zé)是：承擔(dān)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理責(zé)任，行使綜合監(jiān)督管理職權(quán)，指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查開(kāi)遠(yuǎn)市人民政府有關(guān)部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處安全生產(chǎn)工作，監(jiān)督考核并通報(bào)安全生產(chǎn)控制指標(biāo)執(zhí)行情況，指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作。綜合監(jiān)督管理全市安全生產(chǎn)工作，具體負(fù)責(zé)監(jiān)督管理全市煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)工作，承擔(dān)市政府安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室的工作。負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作，負(fù)責(zé)生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)和安全生產(chǎn)行政執(zhí)法統(tǒng)計(jì)分析工作。

（二）2016年度重點(diǎn)工作任務(wù)介紹

1、事故預(yù)防和控制；2、落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任；3、推進(jìn)安全生產(chǎn)“1+3+5”大檢查長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)；4、開(kāi)展企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動(dòng)；5、開(kāi)展宣傳教育培訓(xùn)；6、嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)行政許可和建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施、職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”制度；7、深化安全生產(chǎn)隱患排查治理、安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治；8、強(qiáng)化安全生產(chǎn)行政執(zhí)法；9、強(qiáng)化應(yīng)急救援管理；10、推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展各項(xiàng)措施任務(wù)落地見(jiàn)效。

二、部門(mén)基本情況

（一）部門(mén)決算單位構(gòu)成

納入開(kāi)遠(yuǎn)市安監(jiān)局2016年度部門(mén)決算編報(bào)的單位共2個(gè)。其中：行政單位1個(gè)，參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位0個(gè)，其他事業(yè)單位1個(gè)。分別是：

1.開(kāi)遠(yuǎn)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

2.開(kāi)遠(yuǎn)市安全生產(chǎn)技術(shù)中心

（二）部門(mén)人員和車(chē)輛的編制及實(shí)有情況

開(kāi)遠(yuǎn)市安監(jiān)局2016年度末實(shí)有人員編制24人。其中：行政編制15人（含行政工勤編制2人），事業(yè)編制10人（含參公管理事業(yè)編制0人）；在職在編實(shí)有行政人員16人（含行政工勤人員2人），事業(yè)人員9人（含參公管理事業(yè)人員0人）。

離退休人員0人。其中：離休0人，退休0人。

實(shí)有車(chē)輛編制5輛，在編實(shí)有車(chē)輛5輛。

第二部分  2016年度部門(mén)決算表

（詳見(jiàn)附件）

第三部門(mén)  2016年度部門(mén)決算情況說(shuō)明

一、收入決算情況說(shuō)明

開(kāi)遠(yuǎn)市安監(jiān)局2016年度收入合計(jì)466.35萬(wàn)元。其中：財(cái)政撥款收入466.35萬(wàn)元，占總收入的100%；上級(jí)補(bǔ)助收入0萬(wàn)元，占總收入的0%；事業(yè)收入0萬(wàn)元，占總收入的0%；經(jīng)營(yíng)收入0萬(wàn)元，占總收入的0%；附屬單位繳款收入0萬(wàn)元，占總收入的0%；其他收入0萬(wàn)元，占總收入的0%。與上年對(duì)比增加35.26%，其原因?yàn)樯霞?jí)和有關(guān)部門(mén)補(bǔ)助的工作經(jīng)費(fèi)有所增加。

二、支出決算情況說(shuō)明

安監(jiān)局2016年度支出合計(jì)423.56萬(wàn)元。其中：基本支出397.88萬(wàn)元，占總支出的93.94％；項(xiàng)目支出25.68萬(wàn)元，占總支出的6.06％；上繳上級(jí)支出、經(jīng)營(yíng)支出、對(duì)附屬單位補(bǔ)助支出共0萬(wàn)元，占總支出的0％。與上年對(duì)比增加100%,主要原因2016年安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)經(jīng)費(fèi)增大。

（一）基本支出情況

2016年度用于保障安監(jiān)局機(jī)關(guān)、下屬事業(yè)單位等機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的日常支出397.88萬(wàn)元。與上年對(duì)比增加12.77%,主要原因分析是在人員經(jīng)費(fèi)上較2015年增加25.69萬(wàn)元，增加12.43%，2016年基本工資、津貼補(bǔ)貼、住房公積金有所增加。公用經(jīng)費(fèi)支出較2015年增加42.13萬(wàn)元，增加37.39%，主要因?yàn)?span lang="EN-US">2016年日常運(yùn)行公用經(jīng)費(fèi)業(yè)務(wù)支出增加。包括基本工資、津貼補(bǔ)貼等人員經(jīng)費(fèi)支出占基本支出的66.54％；辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、水電費(fèi)、辦公設(shè)備購(gòu)置等日常公用經(jīng)費(fèi)占基本支出的33.46％。

（二）項(xiàng)目支出情況

2016年度用于保障安監(jiān)局機(jī)構(gòu)、下屬事業(yè)單位等機(jī)構(gòu)為完成特定的行政工作任務(wù)或事業(yè)發(fā)展目標(biāo)，用于專(zhuān)項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的經(jīng)費(fèi)支出25.68萬(wàn)元。與上年對(duì)比增加100%,主要原因分析監(jiān)管業(yè)務(wù)支出增大。具體項(xiàng)目開(kāi)支及開(kāi)展工作情況2016年項(xiàng)目支出用于安全生產(chǎn)監(jiān)管工作保障支出5.68萬(wàn)元，安全生產(chǎn)大檢查專(zhuān)項(xiàng)支出5萬(wàn)元，安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察支出15萬(wàn)元等。

三、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算情況說(shuō)明

（一）一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算總體情況

開(kāi)遠(yuǎn)市安監(jiān)局2016年度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出423.56萬(wàn)元。其中：基本支出397.88萬(wàn)元，占總支出的93.94％，與2015年相比增加12.77%，其原因?yàn)槿藛T支出有所增加。項(xiàng)目支出25.68萬(wàn)元，占總支出的6.06％，與2015年相比增加100%，其原因?yàn)?span lang="EN-US">2015年無(wú)項(xiàng)目支出。

（二）一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算具體情況      

1.一般公共服務(wù)（類(lèi)）支出423.56萬(wàn)元，按支出功能分類(lèi)主要用于：行政運(yùn)行支出261.12萬(wàn)元，一般行政管理事務(wù)支出5.6萬(wàn)元，機(jī)關(guān)服務(wù)支出111.19萬(wàn)元，安全監(jiān)管監(jiān)察專(zhuān)項(xiàng)支出20.93萬(wàn)元；住房保障支出24.72萬(wàn)元。

2.外交（類(lèi)）支出0萬(wàn)元，占一般公共預(yù)算財(cái)政撥款總支出的0%。

3.國(guó)防（類(lèi)）支出0萬(wàn)元，占一般公共預(yù)算財(cái)政撥款總支出的0%。

4.公共安全（類(lèi)）支出0萬(wàn)元，占一般公共預(yù)算財(cái)政撥款總支出的0%。

四、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算情況說(shuō)明

(一)“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款支出決算總體情況

開(kāi)遠(yuǎn)市安監(jiān)局2016年度“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款支出預(yù)算為12萬(wàn)元，支出決算為8.43萬(wàn)元，完成預(yù)算的70.25%。其中：因公出國(guó)（境）費(fèi)支出決算為0萬(wàn)元，完成預(yù)算的0%；公務(wù)用車(chē)購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)支出決算為5.75萬(wàn)元，完成預(yù)算的47.92%；公務(wù)接待費(fèi)支出決算為2.68萬(wàn)元，完成預(yù)算的22.33%。2016年度“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算數(shù)小于預(yù)算數(shù)的主要原因是認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和厲行節(jié)約要求，進(jìn)一步從嚴(yán)控制“三公”經(jīng)費(fèi)開(kāi)支，全年實(shí)際支出比預(yù)算有所節(jié)約。

2016年度“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款支出決算數(shù)比2015年減少10.13萬(wàn)元，下降54.58%。其中：因公出國(guó)（境）費(fèi)支出決算為0萬(wàn)元，較2015年無(wú)增減變化；公務(wù)用車(chē)購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)支出決算減少9.99萬(wàn)元，下降64.37%。；公務(wù)接待費(fèi)支出決算減少0.14萬(wàn)元，下降0.5%。2016年度“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算減少的主要原因認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和厲行節(jié)約要求，進(jìn)一步從嚴(yán)控制“三公”經(jīng)費(fèi)開(kāi)支，全年實(shí)際支出比2015年有所節(jié)約。

 (二)“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款支出決算具體體情況

2016年度“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款支出決算中，因公出國(guó)（境）費(fèi)支出0萬(wàn)元，占0%；公務(wù)用車(chē)購(gòu)置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)支出5.75萬(wàn)元，占47.92%；公務(wù)接待費(fèi)支出2.68萬(wàn)元，占22.33%。具體情況如下：

1.因公出國(guó)（境）費(fèi)支出0萬(wàn)元。2016年開(kāi)遠(yuǎn)市安監(jiān)局無(wú)因公出國(guó)（境）費(fèi)用預(yù)算。

2. 公務(wù)用車(chē)購(gòu)置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)支出5.75萬(wàn)元。其中：

公務(wù)用車(chē)購(gòu)置支出0萬(wàn)元，2016年無(wú)公務(wù)用車(chē)購(gòu)置支出。

公務(wù)用車(chē)運(yùn)行維護(hù)支出5.75萬(wàn)元。主要用于安全生產(chǎn)監(jiān)管、安全生產(chǎn)大檢查工作產(chǎn)生所需車(chē)輛燃料費(fèi)、維修費(fèi)、過(guò)路過(guò)橋費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)等。2016年度，開(kāi)遠(yuǎn)市安監(jiān)局及下屬事業(yè)單位開(kāi)支財(cái)政撥款的公務(wù)用車(chē)保有量為5輛。

3.公務(wù)接待費(fèi)支出2.68萬(wàn)元。其中：

國(guó)內(nèi)接待費(fèi)支出2.68萬(wàn)元（其中：外事接待費(fèi)支出0萬(wàn)元）。主要用于中央、省、州督查檢查工作組發(fā)生的接待支出。安監(jiān)局2016年國(guó)內(nèi)公務(wù)接待25批次（其中：外事接待0批次），接待人次299人（其中：外事接待人次0人），主要包括中央、省、州督查檢查工作組發(fā)生的國(guó)內(nèi)接待支出。

國(guó)（境）外接待費(fèi)支出0萬(wàn)元。2016年開(kāi)遠(yuǎn)市安監(jiān)局無(wú)國(guó)（境）外接待費(fèi)。

五、其他重要事項(xiàng)及相關(guān)口徑情況說(shuō)明

(一)機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出情況

開(kāi)遠(yuǎn)市安監(jiān)局2016年機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出112.07萬(wàn)元，與上年對(duì)比增加0.98萬(wàn)元,主要原因分析2016年公務(wù)用車(chē)老化運(yùn)行維護(hù)費(fèi)有所增加。主要原因?yàn)樾姓\(yùn)行公用經(jīng)費(fèi)、一般行政管理事務(wù)日常公用支出均有所增加。

（二）2016年政府采購(gòu)決算數(shù)據(jù)說(shuō)明

1、開(kāi)遠(yuǎn)市安監(jiān)局2016年度采購(gòu)計(jì)劃金額為4.85萬(wàn)元，采購(gòu)預(yù)算(財(cái)政性資金)為4.85萬(wàn)元，非財(cái)政性資金0萬(wàn)元。其中：①貨物類(lèi)一般公共預(yù)算采購(gòu)計(jì)劃金額為3.00萬(wàn)元；貨物類(lèi)政府性基金預(yù)算采購(gòu)計(jì)劃金額為1.85萬(wàn)元；貨物類(lèi)其他資金采購(gòu)計(jì)劃金額為0萬(wàn)元；貨物類(lèi)非財(cái)政性資金采購(gòu)計(jì)劃金額為0萬(wàn)元。②工程類(lèi)一般公共預(yù)算采購(gòu)計(jì)劃金額為0萬(wàn)元；工程類(lèi)政府性基金預(yù)算采購(gòu)計(jì)劃金額為0萬(wàn)元；工程類(lèi)其他資金采購(gòu)計(jì)劃金額為0萬(wàn)元；工程類(lèi)非財(cái)政性資金采購(gòu)計(jì)劃金額為0萬(wàn)元。③服務(wù)類(lèi)一般公共預(yù)算采購(gòu)計(jì)劃金額為0萬(wàn)元；服務(wù)類(lèi)政府性基金預(yù)算采購(gòu)計(jì)劃金額為0萬(wàn)元；服務(wù)類(lèi)其他資金采購(gòu)計(jì)劃金額為0萬(wàn)元；服務(wù)類(lèi)非財(cái)政性資金采購(gòu)計(jì)劃金額為0萬(wàn)元。

2、開(kāi)遠(yuǎn)市安監(jiān)局2016年度實(shí)際采購(gòu)金額為4.76萬(wàn)元，比采購(gòu)計(jì)劃金額減少0.09萬(wàn)元，節(jié)減率為0.19%，采購(gòu)預(yù)算(財(cái)政性資金)為4.76萬(wàn)元，比采購(gòu)計(jì)劃金額減少0.09萬(wàn)元，節(jié)減率為0.19 %，非財(cái)政性資金0萬(wàn)元，比采購(gòu)計(jì)劃金額減少0萬(wàn)元，節(jié)減率為0 %。其中：①貨物類(lèi)一般公共預(yù)算實(shí)際采購(gòu)金額為3萬(wàn)元，比采購(gòu)計(jì)劃金額減少0萬(wàn)元，節(jié)減率為0 %；貨物類(lèi)政府性基金實(shí)際采購(gòu)金額為1.76萬(wàn)，比采購(gòu)計(jì)劃金額減少0.09萬(wàn)元，節(jié)減率為0.19 %；貨物類(lèi)其他資金實(shí)際采購(gòu)金額為0萬(wàn)，比采購(gòu)計(jì)劃金額減少0萬(wàn)元，節(jié)減率為0 %；貨物類(lèi)非財(cái)政性資金實(shí)際采購(gòu)金額為0萬(wàn)，比采購(gòu)計(jì)劃金額減少0萬(wàn)元，節(jié)減率為0 %。②工程類(lèi)一般公共預(yù)算實(shí)際采購(gòu)金額為0萬(wàn)元，比采購(gòu)計(jì)劃金額減少0萬(wàn)元，節(jié)減率為0 %；工程類(lèi)政府性基金預(yù)算實(shí)際采購(gòu)金額為0萬(wàn)，比采購(gòu)計(jì)劃金額減少0萬(wàn)元，節(jié)減率為0 %；工程類(lèi)其他資金實(shí)際采購(gòu)金額為0萬(wàn)元比采購(gòu)計(jì)劃金額減少0萬(wàn)元，節(jié)減率為0 %；工程類(lèi)非財(cái)政性資金實(shí)際采購(gòu)金額為0萬(wàn)元，比采購(gòu)計(jì)劃金額減少0萬(wàn)元，節(jié)減率為0 %。③服務(wù)類(lèi)一般公共預(yù)算實(shí)際采購(gòu)金額為0萬(wàn)，比采購(gòu)計(jì)劃金額減少0萬(wàn)元，節(jié)減率為0 %；服務(wù)類(lèi)政府性基金預(yù)算實(shí)際采購(gòu)金額為0萬(wàn)，比采購(gòu)計(jì)劃金額減少0萬(wàn)元，節(jié)減率為0 %；服務(wù)類(lèi)其他資金實(shí)際采購(gòu)金額為0萬(wàn)，比采購(gòu)計(jì)劃金額減少0萬(wàn)元，節(jié)減率為0 %；服務(wù)類(lèi)非財(cái)政性資金實(shí)際采購(gòu)金額為0萬(wàn)，比采購(gòu)計(jì)劃金額減少0萬(wàn)元，節(jié)減率為0 %。

（三）相關(guān)口徑說(shuō)明

1．基本支出中人員經(jīng)費(fèi)包括工資福利支出和對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助，日常公用支出包括商品和服務(wù)支出、其他資本性支出等人員經(jīng)費(fèi)以外的支出。

2．機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)指行政單位和參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位使用一般公共預(yù)算財(cái)政撥款安排的基本支出中的日常公用經(jīng)費(fèi)支出。

3．按照黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)文件及部門(mén)預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定，“三公”經(jīng)費(fèi)包括因公出國(guó)（境）費(fèi)、公務(wù)用車(chē)購(gòu)置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)。其中：因公出國(guó)（境）費(fèi)，指單位工作人員公務(wù)出國(guó)（境）的國(guó)際旅費(fèi)、國(guó)外城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、公雜費(fèi)等支出；公務(wù)用車(chē)購(gòu)置費(fèi)，指單位公務(wù)用車(chē)車(chē)輛購(gòu)置支出（含車(chē)輛購(gòu)置稅）；公務(wù)用車(chē)運(yùn)行維護(hù)費(fèi)，指單位按規(guī)定保留的公務(wù)用車(chē)租用費(fèi)、燃料費(fèi)、維修費(fèi)、過(guò)路過(guò)橋費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、安全獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用等支出；公務(wù)用車(chē)指用于履行公務(wù)的機(jī)動(dòng)車(chē)輛，包括省部級(jí)干部專(zhuān)車(chē)、一般公務(wù)用車(chē)和執(zhí)法執(zhí)勤用車(chē)；公務(wù)接待費(fèi)，指單位按規(guī)定開(kāi)支的各類(lèi)公務(wù)接待（含外賓接待）費(fèi)用。

4.“三公”經(jīng)費(fèi)決算數(shù)：指各部門(mén)（含下屬單位）當(dāng)年通過(guò)本級(jí)財(cái)政一般公共預(yù)算財(cái)政撥款和以前年度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金安排的因公出國(guó)（境）費(fèi)、公務(wù)用車(chē)購(gòu)置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)和公務(wù)接待費(fèi)支出數(shù)（包括基本支出和項(xiàng)目支出）。

第四部分  名詞解釋

一、機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)   

為保障行政單位（包括參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位）運(yùn)行，用一般公共預(yù)算撥款安排用于購(gòu)買(mǎi)貨物和服務(wù)的各項(xiàng)資金，包括辦公及印刷費(fèi)、郵電費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、福利費(fèi)、日常維修費(fèi)、辦公用房取暖費(fèi)、辦公用房物業(yè)管理費(fèi)、公務(wù)用車(chē)運(yùn)行維護(hù)費(fèi)以及其他費(fèi)用。

二、“三公”經(jīng)費(fèi)

納入財(cái)政預(yù)算管理的“三公”經(jīng)費(fèi)，是指用一般公共預(yù)算撥款安排的公務(wù)接待費(fèi)、公務(wù)用車(chē)購(gòu)置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)和因公出國(guó)（境）費(fèi)。其中，公務(wù)接待費(fèi)反映單位按規(guī)定開(kāi)支的各類(lèi)公務(wù)接待支出；公務(wù)用車(chē)購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)反映單位公務(wù)用車(chē)車(chē)輛購(gòu)置支出（含車(chē)輛購(gòu)置稅），以及燃料費(fèi)、維修費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)等支出；因公出國(guó)（境）費(fèi)反映單位公務(wù)出國(guó)（境）的國(guó)際旅費(fèi)、國(guó)外城市間交通費(fèi)、食宿費(fèi)等支出。

三、基本支出：

為保障機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，完成日常工作任務(wù)，而發(fā)生的人員支出和公用支出。

四、項(xiàng)目支出

為完成特定行政任務(wù)和事業(yè)發(fā)展目標(biāo)而發(fā)生的費(fèi)用。

五、轉(zhuǎn)移支付

是政府間的一種補(bǔ)助。它是以各級(jí)政府之間所存在的財(cái)政能力差異為基礎(chǔ)，以實(shí)現(xiàn)各地公共服務(wù)水平的均等化為主旨，而實(shí)行的一種財(cái)政資金轉(zhuǎn)移或財(cái)政平衡制度。

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