關(guān)于公開(kāi)征求《開(kāi)遠(yuǎn)市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目代表性傳承人認(rèn)定與管理辦法（送審稿）》

意見(jiàn)的公告

    為傳承弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，有效保護(hù)和傳承非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，鼓勵(lì)和支持非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人開(kāi)展傳承活動(dòng)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》《國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人認(rèn)定與管理辦法》《云南省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目代表性傳承人認(rèn)定與管理辦法》《紅河哈尼族彝族自治州非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目代表性傳承人保護(hù)條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，市文化和旅游局起草了《開(kāi)遠(yuǎn)市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目代表性傳承人認(rèn)定與管理辦法（送審稿）》，現(xiàn)公開(kāi)向社會(huì)征求意見(jiàn)，歡迎社會(huì)各界通過(guò)以下方式提出意見(jiàn)：

　　一、征求意見(jiàn)時(shí)間：2021年9月30日起至10月21日止。

二、郵寄地址：開(kāi)遠(yuǎn)市人民政府辦公室法律顧問(wèn)與規(guī)范性文件科（市第一行政中心333室）；郵編：661699。

三、聯(lián)系電話（傳真）：0873-7236877。

四、電子郵件信箱：[email protected]。

開(kāi)遠(yuǎn)市人民政府辦公室

2021年9月30日

開(kāi)遠(yuǎn)市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目代表性傳承人

認(rèn)定與管理辦法

（送審稿）

第一條 為傳承弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，有效保護(hù)和傳承非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，鼓勵(lì)和支持非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人開(kāi)展傳承活動(dòng)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》《國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人認(rèn)定與管理辦法》《云南省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目代表性傳承人認(rèn)定與管理辦法》《紅河哈尼族彝族自治州非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目代表性傳承人保護(hù)條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目代表性傳承人（以下簡(jiǎn)稱非遺代表性傳承人），是指經(jīng)縣級(jí)以上人民政府文化行政主管部門認(rèn)定公布，承擔(dān)國(guó)家級(jí)、省級(jí)、州級(jí)、市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱非遺項(xiàng)目）保護(hù)傳承責(zé)任的公民。

第三條 本市行政區(qū)域內(nèi)國(guó)家級(jí)、省級(jí)、州級(jí)、市級(jí)非遺代表性傳承人的保護(hù)，適用本辦法。

第四條 非遺代表性傳承人的保護(hù)工作，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、保護(hù)為主、傳承發(fā)展的原則。

第五條 市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人的認(rèn)定與管理堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，保護(hù)傳承非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，推動(dòng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。

第六條 市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人的認(rèn)定與管理立足于完善非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承體系，增強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的存續(xù)力，尊重傳承人的主體地位和權(quán)利，注重社區(qū)和群體的認(rèn)同感。

第七條 非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人應(yīng)當(dāng)錘煉忠誠(chéng)、執(zhí)著、樸實(shí)的品格，增強(qiáng)使命和擔(dān)當(dāng)意識(shí)，提高傳承實(shí)踐能力，在開(kāi)展傳承、傳播等活動(dòng)時(shí)遵守憲法和法律法規(guī)，遵守社會(huì)公德，堅(jiān)持正確的歷史觀、國(guó)家觀、民族觀、文化觀，鑄牢中華民族共同體意識(shí)，不得以歪曲、貶損等方式使用非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。

第八條 市級(jí)非遺代表性傳承人的申報(bào)認(rèn)定，由市人民政府文化行政主管部門組織實(shí)施。

非遺代表性傳承人的申報(bào)認(rèn)定，應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正的原則，嚴(yán)格履行申報(bào)、評(píng)審、審議、公示、認(rèn)定、公布等程序。

市級(jí)非遺代表性傳承人的申報(bào)認(rèn)定一般每年組織1次，根據(jù)實(shí)際需要可適時(shí)組織。

第九條 公民、法人、非遺項(xiàng)目保護(hù)責(zé)任單位和其他組織可以向市人民政府文化行政主管部門推薦非遺代表性傳承人，但應(yīng)事先征得被推薦人的同意。

公民本人也可以申請(qǐng)作為非遺代表性傳承人。  

第十條 符合下列條件者可以申請(qǐng)或者被推薦為市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人：

（一）愛(ài)國(guó)敬業(yè)，遵紀(jì)守法，誠(chéng)信友善，德藝兼優(yōu)；

（二）長(zhǎng)期從事該項(xiàng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承實(shí)踐，熟練掌握其傳承的某項(xiàng)國(guó)家級(jí)、省級(jí)、州級(jí)或市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目知識(shí)和核心技藝；

（三）在特定領(lǐng)域內(nèi)具有代表性，并在一定區(qū)域內(nèi)具有較大影響；

（四）積極開(kāi)展傳承活動(dòng)，熱心培養(yǎng)后繼人才；

（五）符合其他規(guī)定條件。

市人民政府文化行政主管部門和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)機(jī)構(gòu)的工作人員，從事非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資料收集、整理、研究的人員，以及不直接參與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承活動(dòng)的其他人員，不得申報(bào)為非遺代表性傳承人。

第十一條 申請(qǐng)人提出市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)向市人民政府文化行政主管部門如實(shí)提交下列材料：

（一）申請(qǐng)人姓名、性別、年齡、民族、文化程度、職業(yè)及當(dāng)前工作和生活情況等；

（二）申請(qǐng)人的傳承譜系或師承脈絡(luò)、學(xué)習(xí)與實(shí)踐經(jīng)歷；

（三）申請(qǐng)人所掌握的某項(xiàng)國(guó)家級(jí)、省級(jí)、州（市）級(jí)或縣（市）級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)知識(shí)和核心技藝、成就及相關(guān)的證明材料；

（四）申請(qǐng)人授徒傳藝、參與社會(huì)公益性活動(dòng)等情況；

（五）申請(qǐng)人持有該項(xiàng)目的相關(guān)實(shí)物、資料的情況；

（六）申請(qǐng)人志愿從事非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承活動(dòng)，履行代表性傳承人相關(guān)義務(wù)的聲明；

（七）其他有助于說(shuō)明申請(qǐng)人具有代表性和影響力的材料。

第十二條  市人民政府文化行政主管部門收到申請(qǐng)材料或者推薦材料后，應(yīng)當(dāng)組織專家評(píng)審組，對(duì)擬認(rèn)定為本級(jí)非遺代表性傳承人的名單進(jìn)行評(píng)審。

第十三條 市人民政府文化行政主管部門審議專家評(píng)審組意見(jiàn)后，擬定非遺代表性傳承人名單并向社會(huì)公示，公示期為15天。

第十四條 公民、法人或者其他組織對(duì)市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人推薦人選有異議的，可以在公示期間向市人民政府文化行政主管部門提出。市人民政府文化行政主管部門應(yīng)當(dāng)復(fù)核，并予以答復(fù)。　

第十五條 市人民政府文化行政主管部門根據(jù)評(píng)審委員會(huì)的審議意見(jiàn)和公示結(jié)果，審定市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人名單，并予以公布。

第十六條 市人民政府文化行政主管部門可以在綜合評(píng)價(jià)遴選的基礎(chǔ)上，將已認(rèn)定的市級(jí)代表性傳承人，向州級(jí)人民政府文化行政主管部門推薦為州級(jí)代表性傳承人。

第十七條 市人民政府文化行政主管部門負(fù)責(zé)非遺代表性傳承人的保護(hù)工作，其職責(zé)是：

（一）宣傳貫徹本辦法和有關(guān)法律法規(guī)；

（二）制定非遺代表性傳承人保護(hù)規(guī)劃、計(jì)劃；

（三）建立非遺代表性傳承人檔案及相關(guān)數(shù)據(jù)庫(kù)；

（四）負(fù)責(zé)非遺代表性傳承人隊(duì)伍建設(shè)和管理；

（五）組織非遺代表性傳承人學(xué)習(xí)、交流和培訓(xùn)；

（六）加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承場(chǎng)所建設(shè)；

（七）組織和支持非遺代表性傳承人開(kāi)展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承與傳播活動(dòng)；

（八）管理非遺代表性傳承人保護(hù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)并監(jiān)督使用；

（九）特定非物質(zhì)文化遺產(chǎn)技藝的保密工作；

（十）開(kāi)展與非遺代表性傳承人保護(hù)相關(guān)的其他工作。

第十八條 市人民政府文化行政主管部門，應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)非遺代表性傳承人樹(shù)立品牌意識(shí)，依法保護(hù)其享有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

教育、財(cái)政、民族事務(wù)、文聯(lián)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）等部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，做好非遺代表性傳承人的保護(hù)工作。

第十九條 市人民政府文化行政主管部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合文化和自然遺產(chǎn)日、節(jié)慶、民間習(xí)俗，組織開(kāi)展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承、傳播和展示活動(dòng)。支持非遺代表性傳承人通過(guò)民族節(jié)慶活動(dòng)、展覽、培訓(xùn)、媒體傳播等方式宣傳、普及非遺項(xiàng)目及其保護(hù)知識(shí)。鼓勵(lì)非遺代表性傳承人進(jìn)校園、文化館、圖書館、博物館、科技館、景區(qū)等，開(kāi)展傳承傳播活動(dòng)。

第二十條 非遺代表性傳承人依法享有下列權(quán)利：

（一）在傳承傳播展示中享有署名權(quán)、表演權(quán)；

（二）在商業(yè)活動(dòng)中開(kāi)展傳承展示或者向有關(guān)單位、組織、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人提供傳統(tǒng)文化資料及相關(guān)服務(wù)，享有獲得報(bào)酬權(quán)；

（三）保護(hù)所代表的非遺項(xiàng)目完整權(quán)、修改作品權(quán)；

（四）對(duì)傳承的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)及創(chuàng)作作品有展覽權(quán)、發(fā)表權(quán)；

（五）選擇學(xué)徒和傳承方式；

（六）從國(guó)家和社會(huì)獲得幫助和支持；

（七）法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。

第二十一條 非遺代表性傳承人應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

（一）配合市文化行政主管部門和其他有關(guān)部門開(kāi)展項(xiàng)目調(diào)查和數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，協(xié)助完整記錄項(xiàng)目的真實(shí)存續(xù)情況和相關(guān)技能的操作程序、技術(shù)規(guī)范、原材料要求、技藝特點(diǎn)等；

（二）采取收徒、培訓(xùn)等方式開(kāi)展傳承活動(dòng)，積極傳授技藝，培養(yǎng)后繼人才；

（三）收集、保存非遺項(xiàng)目相關(guān)的實(shí)物、資料等；

（四）維護(hù)非遺項(xiàng)目?jī)?nèi)容和形式的完整性、真實(shí)性；

（五）參與各級(jí)人民政府文化行政主管部門和其他有關(guān)部門舉辦的展覽、演示、培訓(xùn)、研討、交流等公益活動(dòng)。

第二十二條 為鼓勵(lì)傳承人開(kāi)展傳承活動(dòng)，給予各級(jí)代表性傳承人每人每年1000元傳承補(bǔ)貼，所需經(jīng)費(fèi)納入市財(cái)政年度預(yù)算。

第二十三條 非遺代表性傳承人因身體健康等客觀原因喪失傳承能力，難以履行傳承義務(wù)的，經(jīng)市人民政府文化行政主管部門核實(shí)后，屬于市級(jí)的，重新認(rèn)定非遺代表性傳承人，保留原非遺代表性傳承人的有關(guān)待遇；屬于國(guó)家級(jí)、省級(jí)、州級(jí)的，由市人民政府文化行政主管部門逐級(jí)上報(bào)。

對(duì)無(wú)經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源、生活確有困難的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人，市人民政府文化行政主管部門應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)有關(guān)部門積極創(chuàng)造條件，并鼓勵(lì)社會(huì)組織和個(gè)人提供資助，保障其基本生活需求。

第二十四條 市人民政府文化行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況，列明各級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人義務(wù)，明確傳習(xí)計(jì)劃和具體目標(biāo)任務(wù)。各級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人應(yīng)當(dāng)每年3月30日前向市人民政府文化行政主管部門提交傳承情況報(bào)告，市人民政府文化行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)各級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人義務(wù)履行和傳習(xí)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行評(píng)估，在廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上形成評(píng)估報(bào)告，評(píng)估結(jié)果作為享有各級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人傳習(xí)補(bǔ)助的主要依據(jù)。

第二十五條 市人民政府文化行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立非遺代表性傳承人健康檢查制度，及時(shí)掌握非遺代表性傳承人身體健康狀況，確保非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承活動(dòng)正常開(kāi)展。

第二十六條 有下列情形之一的，經(jīng)市人民政府文化行政主管部門核實(shí)后，取消市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人資格，并予以公布：

（一）喪失中華人民共和國(guó)國(guó)籍的；

（二）采取弄虛作假等不正當(dāng)手段取得資格的；

（三）無(wú)正當(dāng)理由不履行義務(wù)，累計(jì)兩次評(píng)估不合格的；

（四）違反法律法規(guī)或者違背社會(huì)公德，造成重大不良社會(huì)影響的；

（五）自愿放棄或者其他應(yīng)當(dāng)取消國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人資格的情形。

第二十七條 非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人去世的，市人民政府文化行政主管部門可以采取適當(dāng)方式表示哀悼，組織開(kāi)展傳承人傳承事跡等宣傳報(bào)道。

第二十八條 本辦法自2021年XX月XX日起施行。