為鼓勵(lì)旅行社積極宣傳推介開(kāi)遠(yuǎn)，提升開(kāi)遠(yuǎn)旅游品牌知名度和影響力，開(kāi)拓旅游客源市場(chǎng)，推動(dòng)開(kāi)遠(yuǎn)旅游經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于釋放旅游消費(fèi)潛力推動(dòng)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施〉的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2023〕36號(hào)）、《云南省人民政府關(guān)于印發(fā)2023年推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)政策措施的通知》（云政發(fā)〔2023〕2號(hào)）、《紅河州人民政府關(guān)于印發(fā)紅河州推動(dòng)2023年經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)政策措施的通知》（紅政發(fā)〔2023〕4號(hào)）等文件，開(kāi)遠(yuǎn)市文化和旅游局草擬了《開(kāi)遠(yuǎn)市關(guān)于旅行社“引客入開(kāi)”獎(jiǎng)補(bǔ)暫行辦法（征求意見(jiàn)稿）》，現(xiàn)公開(kāi)向社會(huì)征求意見(jiàn)，歡迎社會(huì)各界通過(guò)以下方式提出意見(jiàn)：

一、征求意見(jiàn)時(shí)間：2024年12月11日至12月24日

二、郵寄地址：開(kāi)遠(yuǎn)市開(kāi)遠(yuǎn)大道1238號(hào)7樓715室，開(kāi)遠(yuǎn)市文化和旅游局市場(chǎng)管理科；郵編661699。

三、聯(lián)系電話：0873-7147363、0873-7147977

四、電子郵箱：[email protected]

開(kāi)遠(yuǎn)市文化和旅游局

2024年12月11日

開(kāi)遠(yuǎn)市文化和旅游局關(guān)于《開(kāi)遠(yuǎn)市關(guān)于旅行社“引客入開(kāi)”獎(jiǎng)補(bǔ)暫行辦法（征求意見(jiàn)稿）》的起草說(shuō)明

為鼓勵(lì)旅行社積極宣傳推介開(kāi)遠(yuǎn)，開(kāi)拓旅游客源市場(chǎng)，加快開(kāi)遠(yuǎn)旅游高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于釋放旅游消費(fèi)潛力推動(dòng)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施〉的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2023〕36號(hào)）、《云南省人民政府關(guān)于印發(fā)2023年推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)政策措施的通知》（云政發(fā)〔2023〕2號(hào)）、《紅河州人民政府關(guān)于印發(fā)紅河州推動(dòng)2023年經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)政策措施的通知》（紅政發(fā)〔2023〕4號(hào)）等文件，由開(kāi)遠(yuǎn)市文化和旅游局草擬了《開(kāi)遠(yuǎn)市關(guān)于旅行社“引客入開(kāi)”獎(jiǎng)補(bǔ)暫行辦法（征求意見(jiàn)稿）》（以下簡(jiǎn)稱《暫行辦法》），現(xiàn)就《暫行辦法》相關(guān)起草情況說(shuō)明如下：

一、制定《暫行辦法》的必要性

2024年1—10月，開(kāi)遠(yuǎn)市累計(jì)接待國(guó)內(nèi)外旅游者492.94萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)15.97%；旅游總花費(fèi)608874.65萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)14.58%。全市公安持證登記人數(shù)居全州第四位。然而，開(kāi)遠(yuǎn)旅游市場(chǎng)活力有待激發(fā)，消費(fèi)驅(qū)動(dòng)因素不足成發(fā)展瓶頸，旅行社地接業(yè)務(wù)旅行社較少。因此，鼓勵(lì)旅行社引進(jìn)市場(chǎng)客源是更大力度激發(fā)旅游市場(chǎng)主體活力、推動(dòng)全市旅游經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健發(fā)展的必要手段，制定本《暫行辦法》十分必要。《暫行辦法》的出臺(tái)，有助于鼓勵(lì)旅行社積極宣傳推介開(kāi)遠(yuǎn)旅游，全面開(kāi)拓旅游客源市場(chǎng)，擴(kuò)大開(kāi)遠(yuǎn)知名度和影響力，增加入開(kāi)游客及過(guò)夜游客人數(shù)，加快開(kāi)遠(yuǎn)旅游高質(zhì)量發(fā)展。

二、制定《暫行辦法》的依據(jù)

根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于釋放旅游消費(fèi)潛力推動(dòng)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施〉的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2023〕36號(hào)）、《云南省人民政府關(guān)于印發(fā)2023年推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)政策措施的通知》（云政發(fā)〔2023〕2號(hào)）、《紅河州人民政府關(guān)于印發(fā)紅河州推動(dòng)2023年經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)政策措施的通知》（紅政發(fā)〔2023〕4號(hào)）等文件，并結(jié)合開(kāi)遠(yuǎn)實(shí)際制定。

三、《暫行辦法》主要內(nèi)容

（一）指導(dǎo)思想

（二）獎(jiǎng)補(bǔ)時(shí)間

（三）獎(jiǎng)勵(lì)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)

（四）申報(bào)條件

（五）監(jiān)督管理

（六）暫行辦法生效日

四、請(qǐng)求事項(xiàng)

請(qǐng)求市人民政府辦公室予以審定通過(guò)。審定通過(guò)后在市人民政府門戶網(wǎng)站上公開(kāi)向社會(huì)征求意見(jiàn)，以便更好發(fā)動(dòng)群眾參與旅行社“引客入開(kāi)”工作，加快推動(dòng)開(kāi)遠(yuǎn)旅游高質(zhì)量發(fā)展。

開(kāi)遠(yuǎn)市文化和旅游局

2024年12月11日

開(kāi)遠(yuǎn)市關(guān)于旅行社“引客入開(kāi)”獎(jiǎng)補(bǔ)暫行辦法（征求意見(jiàn)稿）

為支持旅行社積極開(kāi)拓市場(chǎng)，提供更多文旅產(chǎn)品，拉動(dòng)開(kāi)遠(yuǎn)地區(qū)旅游消費(fèi)，依據(jù)《開(kāi)遠(yuǎn)文化和旅游強(qiáng)市建設(shè)三年行動(dòng)（2023—2025年）實(shí)施方案》《開(kāi)遠(yuǎn)市關(guān)于加快推動(dòng)文化旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案》文件精神，特制定本暫行辦法。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神及云南省旅游高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)部署，以高質(zhì)量發(fā)展為主題，全面把握新時(shí)代旅游發(fā)展新機(jī)遇，主動(dòng)適應(yīng)旅游消費(fèi)新需求，落細(xì)落實(shí)《關(guān)于加快推動(dòng)旅游高質(zhì)量發(fā)展守護(hù)好云南旅游金字招牌的意見(jiàn)》，實(shí)現(xiàn)開(kāi)遠(yuǎn)市旅游產(chǎn)業(yè)體系更完善、產(chǎn)品業(yè)態(tài)更豐富、旅游形象更美好的目標(biāo)。

二、獎(jiǎng)補(bǔ)時(shí)間

申報(bào)上年度10月1日至申報(bào)當(dāng)年度9月30日。

三、獎(jiǎng)勵(lì)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)

旅行社組織游客入住開(kāi)遠(yuǎn)市賓館酒店年度總?cè)藬?shù)達(dá)2000人次及以上低于5000人次的，按照每接待1名過(guò)夜游客5元的標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)補(bǔ)；年度總?cè)藬?shù)達(dá)5000人次及以上的，按照每接待1名過(guò)夜游客10元的標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)補(bǔ)，每家旅行社獎(jiǎng)補(bǔ)總額不超過(guò)20萬(wàn)元。

“過(guò)夜游”獎(jiǎng)勵(lì)附表：

四、申報(bào)條件

（一）申報(bào)時(shí)間

申報(bào)主體于當(dāng)年10月15日—30日期間向市文化和旅游局提交紙質(zhì)申報(bào)材料，兌現(xiàn)當(dāng)年度獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）必備條件

1. 每年度在全國(guó)旅游監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)有經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)，填報(bào)季報(bào)、年報(bào)，具有企業(yè)法人資格。

2. 申報(bào)單位申請(qǐng)年度未受到罰款以上行政處罰；無(wú)重大服務(wù)質(zhì)量問(wèn)題；申報(bào)企業(yè)及法定代表人未被認(rèn)定為嚴(yán)重失信主體；未被列入屬地“紅黑榜”的黑榜名單；未被相關(guān)部門列入重點(diǎn)監(jiān)管名單；沒(méi)有為其他單位及個(gè)人代為錄單購(gòu)買保險(xiǎn)的情形；沒(méi)有法律法規(guī)規(guī)定的不適宜獎(jiǎng)補(bǔ)的情形。

3. 上述情形有任意一項(xiàng)不符合，不具備申報(bào)條件。

（三）申報(bào)材料

1. 旅行社資質(zhì)證照：（1）提供申報(bào)企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照正本、副本復(fù)印件，加蓋公章；（2）提供申報(bào)企業(yè)旅行社經(jīng)營(yíng)許可證復(fù)印件，加蓋公章；（3）提供申報(bào)企業(yè)法定代表人身份證復(fù)印件，加蓋公章。

2. 旅行社組織市外入開(kāi)過(guò)夜游客數(shù)量證明：（1）提供申報(bào)旅行社在全國(guó)旅游監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)的經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)，并填報(bào)申報(bào)期間季報(bào)的截圖；（2）全國(guó)旅游監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)電子旅游合同；（3）旅游團(tuán)隊(duì)電子行程單；（4）提供申報(bào)企業(yè)申報(bào)期間為入開(kāi)遠(yuǎn)過(guò)夜游客購(gòu)買云南旅游組合保險(xiǎn)的購(gòu)買憑證（組團(tuán)社或地接社提供均可），加蓋保險(xiǎn)平臺(tái)或保險(xiǎn)公司印章；（5）旅行社團(tuán)隊(duì)游客到開(kāi)遠(yuǎn)信息匯總表、旅行社組織游客到開(kāi)遠(yuǎn)獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)表（附件1和2）；（6）在開(kāi)住宿的賓館酒店住宿付款憑據(jù)、酒店結(jié)算單、酒店分房單或酒店住宿水單；（7）提供“信用中國(guó)（www.creditchina.gov.cn）”網(wǎng)站上下載的申報(bào)企業(yè)《法人和非法人組織公共信用信息報(bào)告》。

（四）申報(bào)程序

申報(bào)單位將申報(bào)材料裝訂成冊(cè)一式兩份，于申報(bào)當(dāng)年10月30日前報(bào)送至市文化和旅游局，逾期將不再受理，視為自行放棄。

申報(bào)地點(diǎn)：開(kāi)遠(yuǎn)市文化和旅游局市場(chǎng)管理科（開(kāi)遠(yuǎn)市環(huán)城南路16號(hào)715室），聯(lián)系人及電話：沐陽(yáng)澤，0873-7147363、7147977；郵箱：[email protected]。

五、監(jiān)督管理

（一）市發(fā)展和改革局、市財(cái)政局、國(guó)家稅務(wù)總局開(kāi)遠(yuǎn)市稅務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局重點(diǎn)圍繞受獎(jiǎng)勵(lì)旅行社的信用、資金預(yù)算和使用、納稅情況、證照、業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)范圍、價(jià)格行為等方面提出審核意見(jiàn)。

（二）市文化和旅游局對(duì)符合獎(jiǎng)補(bǔ)旅行社名單進(jìn)行審定后，在“開(kāi)遠(yuǎn)市人民政府門戶網(wǎng)站”“開(kāi)遠(yuǎn)文旅公眾號(hào)”平臺(tái)向社會(huì)公示，公示期自發(fā)布之日起7天，設(shè)立舉報(bào)電話，接受公眾監(jiān)督。公示期滿后無(wú)異議的，將按規(guī)定發(fā)放獎(jiǎng)補(bǔ)資金。公示期內(nèi)市文化和旅游局收到舉報(bào)、投訴或者異議的，由提出方提供相應(yīng)證明。一經(jīng)查實(shí)，市文化和旅游局有權(quán)取消相應(yīng)旅行社的獎(jiǎng)補(bǔ)資格，另行確定獎(jiǎng)補(bǔ)單位，并按程序進(jìn)行公示及獎(jiǎng)補(bǔ)。

（三）本暫行辦法由開(kāi)遠(yuǎn)市人民政府負(fù)責(zé)解釋，自印發(fā)之日起施行，有效期為兩年。

六、暫行辦法生效日

本暫行辦法自發(fā)布之日起施行。

附件：1. 旅行社團(tuán)隊(duì)游客到開(kāi)遠(yuǎn)信息匯總表

2. 旅行社組織游客到開(kāi)遠(yuǎn)獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)表