今年的5月12日，市委、市政府召開了全面開展清潔城鄉(xiāng)環(huán)境行動(dòng)的啟動(dòng)會(huì)，在這次會(huì)議上，下發(fā)了《開遠(yuǎn)市清潔城鄉(xiāng)環(huán)境行動(dòng)方案》，并規(guī)定每月的17日和最后一日為全民大掃除日，全市上下吹響了堅(jiān)決打贏提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境攻堅(jiān)戰(zhàn)的集結(jié)號(hào)。截至目前，我市已開展了８次大掃除。

領(lǐng)導(dǎo)帶頭作出表率

　　5月17日是我市第一個(gè)衛(wèi)生大掃除日，當(dāng)天下午2時(shí)左右，市級(jí)四套班子的主要領(lǐng)導(dǎo)來到過境公路至解化廠泵房排洪溝、開四中門口排洪口溝處，清除淤泥、打掃衛(wèi)生。與此同時(shí)，城市建成區(qū)范圍內(nèi)所有黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、部隊(duì)、學(xué)校、人民團(tuán)體、社區(qū)（村委會(huì)）、城中村及城郊結(jié)合部、商業(yè)門面、小區(qū)等區(qū)域的廣大干部、職工、官兵、學(xué)生、業(yè)主、群眾等都出動(dòng)參與了大掃除活動(dòng),瀘江河兩岸一派繁忙的景象。也就從這一天開始，每月的全民衛(wèi)生大掃除日也就成為了全市人民向臟亂差現(xiàn)象宣戰(zhàn)的重要標(biāo)志。

　　截至今年8月31日，我市已經(jīng)開展了８次大掃除活動(dòng)，大掃除的內(nèi)容主要是：“五小”行業(yè)開展搬家式大掃除，對(duì)重點(diǎn)部位的環(huán)境衛(wèi)生集中整治，全面進(jìn)行樓群院落衛(wèi)生清掃；確保生活垃圾日產(chǎn)日清，無暴露垃圾，無污水外溢；做到各機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、居民院落要做到物品堆放有序，無亂貼“小廣告”；環(huán)境整潔衛(wèi)清除主次干道、背街小巷、城郊結(jié)合部、建筑工地的各類垃圾、建筑廢料、廢棄物，清洗單位標(biāo)牌；清除各類建筑物、構(gòu)筑物、戶外廣告、門面卷閘門上的亂貼亂畫和“小廣告”；清除綠化帶、隔離帶、廣場(chǎng)、景區(qū)內(nèi)的垃圾、雜物，做到美觀整潔；清除集貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)及其周邊的垃圾、污水、雜物，做到整潔有序；開展以滅蚊、蠅為重點(diǎn)的除“四害”行動(dòng)，堵塞鼠洞，消滅活鼠，確保無鼠跡；擦洗人行天橋、地下通道護(hù)欄、墻面，清洗地面，保持道路兩側(cè)果皮箱、垃圾桶、垃圾箱外觀的清潔；垃圾做到及時(shí)清運(yùn)，無外溢、無遺撒，清理城市河道、池塘水體及岸邊垃圾雜物，確保水面清潔，岸坡整潔。

建立機(jī)制確保實(shí)效

　　為了使我市的提升人居環(huán)境深入持久，我市還建立了包保責(zé)任制，城區(qū)以社區(qū)、村委會(huì)為單位分為26個(gè)衛(wèi)生片區(qū)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃分為5個(gè)衛(wèi)生片區(qū)，實(shí)施網(wǎng)格化管理；建立由市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、駐開企業(yè)、單位領(lǐng)導(dǎo)任片區(qū)長(zhǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)及街長(zhǎng)、河長(zhǎng)、路長(zhǎng)的中網(wǎng)格，社區(qū)干部、住戶代表為巷長(zhǎng)、樓長(zhǎng)的小網(wǎng)格，統(tǒng)一行動(dòng)、協(xié)同推進(jìn)。我市采取定期不定期和民意測(cè)評(píng)等方法對(duì)各責(zé)任單位、責(zé)任人的工作開展情況、整治效果考評(píng)，適時(shí)將考評(píng)結(jié)果進(jìn)行通報(bào)、公示，將考評(píng)結(jié)果與單位年終考核和個(gè)人績(jī)效考核掛鉤，對(duì)工作不力、進(jìn)展緩慢、效果不明顯的，追究相關(guān)單位和責(zé)任人的責(zé)任，并在年底考核時(shí)扣除相應(yīng)比例的績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)，同時(shí)對(duì)環(huán)境衛(wèi)生考核合格的社區(qū)（村委會(huì)）給予4萬元財(cái)政補(bǔ)助，用于環(huán)境衛(wèi)生整治。

　　為確保清潔城鄉(xiāng)環(huán)境行動(dòng)取得實(shí)效，我市結(jié)合實(shí)際，建立了由市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任城市社區(qū)、城區(qū)村委會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生片區(qū)的片區(qū)長(zhǎng)，駐開企業(yè)、單位主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任企業(yè)和單位生產(chǎn)生活區(qū)的片區(qū)長(zhǎng)，2名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分別擔(dān)任樂白道和靈泉兩個(gè)街道辦所轄農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)、市場(chǎng)主辦方為副場(chǎng)長(zhǎng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、企事業(yè)單位、行業(yè)主管單位負(fù)責(zé)人任街長(zhǎng)、河長(zhǎng)、路長(zhǎng)，社區(qū)干部和住戶代表為巷長(zhǎng)、樓長(zhǎng)的包保責(zé)任制，壓實(shí)了責(zé)任，明確了任務(wù)。市級(jí)包保的領(lǐng)導(dǎo)既是組織者、又是監(jiān)督者，更加自覺主動(dòng)地把領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和工作責(zé)任扛在肩上，大膽推動(dòng)工作，直面問題，以工作成效體現(xiàn)責(zé)任擔(dān)當(dāng)；各級(jí)各部門站位全局，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，全力做好所擔(dān)負(fù)的各項(xiàng)工作；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要切實(shí)把這項(xiàng)工作擺上重要位置，落實(shí)“一把手”工程，切實(shí)在清潔城鄉(xiāng)環(huán)境行動(dòng)中發(fā)揮主力軍作用。駐開企業(yè)和單位也積極行動(dòng)起來，全面負(fù)責(zé)好轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)生活區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生整治，動(dòng)員全體干部職工積極參與清潔城鄉(xiāng)環(huán)境行動(dòng)，確保駐開企業(yè)、單位轄區(qū)及周邊環(huán)境干凈整潔、秩序良好、職工滿意。

抓住重點(diǎn)狠下猛藥

　　集貿(mào)市場(chǎng)是一個(gè)城市形象和文明的縮影，我市城區(qū)13個(gè)集貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)方式不同，管理參差不齊，環(huán)境問題十分突出，所有農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)都存在周邊秩序混亂，車輛亂停亂放、流動(dòng)攤販占道經(jīng)營(yíng)的突出問題，特別是鐵路農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，以路為街、以路為市問題十分突出。市場(chǎng)內(nèi)部管理不到位的問題非常突出，垃圾遍地、污水橫流、亂堆亂放、大量衛(wèi)生死角的問題十分突出，特別是西城農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)里的活禽宰殺不規(guī)范、殺牛殺羊、污水橫流、遍地雞毛。

　　集貿(mào)市場(chǎng)是清潔城鄉(xiāng)環(huán)境行動(dòng)的“重中之重”，我市采取綜合施策、因場(chǎng)制宜，短期抓整治，長(zhǎng)期抓投入，逐步規(guī)范全市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的管理，確保干干凈凈、清清爽爽：抓實(shí)市場(chǎng)主辦方責(zé)任落實(shí)，按照“誰受益、誰負(fù)責(zé)、誰管理、誰保潔”的要求，督促市場(chǎng)主辦方落實(shí)規(guī)范管理、衛(wèi)生保潔、秩序維護(hù)等職責(zé)，對(duì)主辦方責(zé)任不落實(shí)的，監(jiān)督執(zhí)法部門要按規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理；針對(duì)市場(chǎng)外秩序亂的問題，相關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法力度，對(duì)市場(chǎng)周邊占道經(jīng)營(yíng)、流動(dòng)擺攤該劃行入市的劃行入市，該取締的堅(jiān)決取締；針對(duì)市場(chǎng)內(nèi)不規(guī)范的問題，督促落實(shí)市場(chǎng)主辦方，逐步加大對(duì)給排水、環(huán)衛(wèi)設(shè)施的投入，特別重點(diǎn)整治了活禽宰殺區(qū)域，規(guī)范管理。通過整治，使全市的集貿(mào)市場(chǎng)面貌煥然一新。

衛(wèi)生整治不留死角

　　“門前三包”是清潔城鄉(xiāng)環(huán)境行動(dòng)取得實(shí)效的“關(guān)鍵”，我市加大宣傳、壓實(shí)責(zé)任，確保“門前三包”責(zé)任落實(shí)：一是抓源頭，行業(yè)主管部門要加大宣傳教育力度，督促引導(dǎo)各門店做好責(zé)任區(qū)域衛(wèi)生保潔工作，管好自己的“責(zé)任田”；二是抓監(jiān)管，理順“門前三包”監(jiān)管機(jī)制，按照“四定”（定人員、定路段、定責(zé)任、定門店）工作責(zé)任機(jī)制，將責(zé)任包干落實(shí)到人，定時(shí)開展日常巡查，加大社會(huì)監(jiān)督力度，暢通群眾舉報(bào)渠道，對(duì)拒不履行責(zé)任的，進(jìn)行掛牌警示、媒體曝光；三是抓獎(jiǎng)懲，建立“門前三包”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加大對(duì)燒烤攤、餐飲店、洗車場(chǎng)等重點(diǎn)場(chǎng)所監(jiān)管檢查力度，將經(jīng)營(yíng)戶“門前三包”責(zé)任落實(shí)情況與衛(wèi)生許可、工商執(zhí)照辦理等工作掛鉤，對(duì)責(zé)任落實(shí)不力的，綜合采取限期整改、掛牌警示、行政處罰、停業(yè)整頓等方式，加大處罰力度，督促責(zé)任落實(shí)。

　　城中村和城鄉(xiāng)接合部環(huán)境整治，是清潔城鄉(xiāng)環(huán)境行動(dòng)的“重點(diǎn)部位”，我市按照“屬地管理、全民參與、科學(xué)治理、社會(huì)監(jiān)督”的原則，全面徹底開展整治工作：一是抓垃圾清理，宣傳發(fā)動(dòng)干部群眾對(duì)村內(nèi)道路、溝渠進(jìn)行徹底清理，全面清除衛(wèi)生死角，確保無亂堆亂倒、亂排亂放等問題；二是抓日常保潔，健全衛(wèi)生保潔制度，組建清掃保潔隊(duì)伍，定人定時(shí)定責(zé)，做到垃圾日產(chǎn)日清，保持環(huán)境衛(wèi)生；三是抓設(shè)施完善，結(jié)合實(shí)際對(duì)道路、路燈、排水管網(wǎng)、公共廁所等設(shè)施進(jìn)行修繕，配齊垃圾箱、桶等環(huán)衛(wèi)設(shè)施，做到功能完好、干凈整潔。

革除陋習(xí)樹立新風(fēng)

　　我市按照“集鎮(zhèn)是重點(diǎn)、村村要行動(dòng)”的要求，抓重點(diǎn)、抓關(guān)鍵，全面開展鎮(zhèn)容村貌治理，把潔凈作為最首要的任務(wù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）大力推進(jìn)以垃圾、污水治理為重點(diǎn)的農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治，建立符合實(shí)際的村莊保潔機(jī)制、垃圾收集清運(yùn)機(jī)制，有條件的村莊逐步推進(jìn)雨污分流，引導(dǎo)村民自覺搞好村莊公共區(qū)域、居民庭院清潔衛(wèi)生，著力打造潔凈集鎮(zhèn)、潔凈村莊。其次是革除陋習(xí)，市級(jí)有關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要結(jié)合實(shí)際，拿出有針對(duì)性和操作性的解決辦法，形成革除陋習(xí)的長(zhǎng)效機(jī)制，把不良風(fēng)氣壓下去，把新風(fēng)正氣樹起來。

　　我市積極指導(dǎo)各村制定村規(guī)民約，強(qiáng)化村民的衛(wèi)生意識(shí)和自覺性，帶動(dòng)群眾積極主動(dòng)參與環(huán)境衛(wèi)生管理。在打造示范中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）圍繞轄區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目做文章，統(tǒng)籌推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和環(huán)境提升，努力打造城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升的示范村莊。今年樂白道街道辦事處和羊街鄉(xiāng)將分別把鳳凰湖、高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園周邊村莊打造成示范試點(diǎn)。

全民動(dòng)員形成氛圍

　　我市大張旗鼓地向全市人民宣傳清潔城鄉(xiāng)環(huán)境行動(dòng)的目的和要求，做到家喻戶曉、人人皆知。我市各級(jí)各部門立即行動(dòng)，層層召開動(dòng)員會(huì)，把市委、市政府的精神落實(shí)到千家萬戶，做到全市上下思想統(tǒng)一、步調(diào)一致、形成合力。我市還強(qiáng)化輿論宣傳，市級(jí)媒體精心策劃、創(chuàng)新報(bào)道，充分發(fā)揮好微信、微博、微視頻、手機(jī)報(bào)等新媒體的快速傳播作用，利用戶外標(biāo)語、LED大屏、廣播等形式，開展全方位、立體式的持續(xù)宣傳。全市統(tǒng)一制作了《清潔城鄉(xiāng)環(huán)境行動(dòng)倡議書》，迅速發(fā)放到各家各戶，東、西城各安排1輛宣傳車進(jìn)行流動(dòng)宣傳，并對(duì)不落實(shí)“門前三包”的商戶及時(shí)提醒督促。學(xué)校組織開展了“小手拉大手”活動(dòng)，讓清潔城鄉(xiāng)環(huán)境行動(dòng)進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭。

　　我市充分發(fā)揮各級(jí)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，實(shí)施好“黨旗紅·家鄉(xiāng)美”提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境行動(dòng)：城市黨組織、黨員在門前“三包”、背街背巷保潔、居住區(qū)域保潔、辦公和經(jīng)營(yíng)區(qū)域保潔上持續(xù)發(fā)力，突出重點(diǎn)、嚴(yán)格監(jiān)督、作出表率；農(nóng)村黨組織、黨員在衛(wèi)生保潔、庭院綠化、污（糞）水處理、路邊雜物清理等方面發(fā)揮作用，通過總支發(fā)動(dòng)、支部監(jiān)督、黨員帶頭、群眾參與，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境干凈整潔。城區(qū)2個(gè)街道辦事處加快打造2個(gè)“黨旗紅·家鄉(xiāng)美”提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境行動(dòng)試點(diǎn)，5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各打造1個(gè)試點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，形成示范。