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  • 社會信用體系建設(shè)

2023年12月信用領(lǐng)域大事記

來源:市發(fā)展和改革局 發(fā)布日期:2024-01-18 瀏覽次數(shù):

一、市場監(jiān)管總局積極回應(yīng)大型企業(yè)信用修復(fù)需求助力企業(yè)重塑信用

市場監(jiān)管總局2023124日發(fā)布消息稱,市場監(jiān)管總局積極回應(yīng)大型企業(yè)信用修復(fù)需求,已累計完成比亞迪、蘇寧易購、青島海信、唯品會(中國)、科大訊飛等十余戶大型企業(yè)的信用修復(fù),助力大型企業(yè)參與市場競爭,推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

二、國家衛(wèi)生健康委員會推行基于風(fēng)險及信用信息評價結(jié)果的分類分級監(jiān)督執(zhí)法模式

2023126日,國家衛(wèi)生健康委員會公開發(fā)布《醫(yī)療監(jiān)督執(zhí)法工作規(guī)范(試行)》要求,醫(yī)療監(jiān)督執(zhí)法工作以信用監(jiān)督為基礎(chǔ),推行基于風(fēng)險及信用信息評價結(jié)果的分類分級監(jiān)督執(zhí)法模式;縣級以上地方衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)對行政區(qū)域內(nèi)醫(yī)療監(jiān)督執(zhí)法信息進行公示并納入誠信管理體系。

三、國務(wù)院:將排污單位等弄虛作假行為納入信用記錄

2023127日,國務(wù)院公開發(fā)布的《空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動計劃》提出,加強環(huán)境空氣質(zhì)量信息公開力度。將排污單位和第三方治理、運維、檢測機構(gòu)弄虛作假行為納入信用記錄,定期依法向社會公布。

四、國務(wù)院辦公廳:完善內(nèi)外貿(mào)信用體系

20231211日,國務(wù)院辦公廳公開發(fā)布的《關(guān)于加快內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展的若干措施》提出,完善內(nèi)外貿(mào)信用體系。發(fā)揮全國信用信息共享平臺作用,推動企業(yè)信用信息共享應(yīng)用,幫助企業(yè)獲得更多信貸支持。鼓勵內(nèi)外貿(mào)企業(yè)使用信用報告、保險、保理等信用工具,防范市場銷售風(fēng)險。推動電商平臺、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等開展信用體系建設(shè)試點,營造有利于暢通國內(nèi)國際市場的信用環(huán)境。

五、招投標中信用評價“濫用”行為或?qū)⒈患s束

20231212日,國家發(fā)展改革委就《招標投標領(lǐng)域公平競爭審查規(guī)則(公開征求意見稿)》公開征求意見。該征求意見稿強調(diào),不得將“投標人的誠信(信用)評價得分或評級達到、超過特定標準”的情況列入列為投標資格條件;政策制定機關(guān)制定涉及誠信(信用)評價的政策措施,應(yīng)當(dāng)平等對待不同地區(qū)、不同所有制形式的經(jīng)營主體,不得強令招標人在設(shè)置投標資格條件時采用特定誠信(信用)評價結(jié)論;不得強令招標人將特定誠信(信用)評價結(jié)論作為評標標準等要求。

六、國家發(fā)展改革委在成都召開“信易貸”全國現(xiàn)場會

20231212日,國家發(fā)展改革委財金司在四川省成都市召開“全面提升‘信易貸’服務(wù)質(zhì)效推進普惠金融高質(zhì)量發(fā)展”全國現(xiàn)場會。會議提出了全面提升“信易貸”服務(wù)質(zhì)效,推進普惠金融高質(zhì)量發(fā)展的具體工作要求:一是平臺要整合,更好發(fā)揮數(shù)據(jù)集聚效應(yīng)。二是信息要開發(fā),確保數(shù)據(jù)準確、有效、可用。三是合作要深入,平臺與金融機構(gòu)要進一步強化服務(wù)功能融合,做到數(shù)據(jù)通、模型通、系統(tǒng)通。四是功能要拓展,進一步深化“平臺+政策”“平臺+擔(dān)保”和“平臺+風(fēng)控”功能應(yīng)用。五是安全要保障,切實加強信息安全和主體權(quán)益保護。

七、科技部建立科研誠信嚴重失信“黑名單”制度

20231212日,科技部公開發(fā)布的《國家科學(xué)技術(shù)獎提名辦法》明確,國家科學(xué)技術(shù)獎應(yīng)當(dāng)提名真正作出創(chuàng)造性貢獻的科學(xué)家和一線科技人員,同時建立“黑名單”制度,對提名工作中有嚴重失信行為的個人、組織,記入科研誠信嚴重失信行為數(shù)據(jù)庫,并按照國家有關(guān)規(guī)定實施聯(lián)合懲戒。

八、交通運輸部等5部門:推動現(xiàn)代航運服務(wù)業(yè)信用體系建設(shè)

20231213日,交通運輸部公開發(fā)布由交通運輸部、中國人民銀行、國家金融監(jiān)督管理總局、中國證券監(jiān)督管理委員會、國家外匯管理局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快推進現(xiàn)代航運服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》。該《指導(dǎo)意見》提出,推動現(xiàn)代航運服務(wù)業(yè)信用體系建設(shè),維護行業(yè)公平競爭秩序。到2035年,形成功能完善、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、開放融合、智慧低碳的現(xiàn)代航運服務(wù)體系,國際航運中心和現(xiàn)代航運服務(wù)集聚區(qū)功能顯著提升,上海國際航運中心服務(wù)能力位居世界前列,現(xiàn)代航運服務(wù)業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

九、文化和旅游部:以信用監(jiān)管不斷提升監(jiān)管效能

20231214日,在國務(wù)院新聞辦舉行“權(quán)威部門話開局”系列主題新聞發(fā)布會上,文化和旅游部副部長杜江就加快建設(shè)文化強國、推動文化和旅游高質(zhì)量發(fā)展的情況現(xiàn)場交流時表示,文化和旅游部創(chuàng)新精準有效監(jiān)管,不斷提升監(jiān)管效能。出臺文化和旅游市場信用管理規(guī)定,不斷完善政策法規(guī)制度。積極創(chuàng)新內(nèi)容源頭管理、違禁文化產(chǎn)品清單等精準有效管理制度。推進跨部門綜合監(jiān)管、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”、信用監(jiān)管,不斷提升監(jiān)管效能。

十、國家數(shù)據(jù)局擬推動多領(lǐng)域信用數(shù)據(jù)共享共用

20231231日,國家數(shù)據(jù)局公開發(fā)布《“數(shù)據(jù)要素×”三年行動計劃(20242026年)》強調(diào),提高金融抗風(fēng)險能力,推進數(shù)字金融發(fā)展,在依法安全合規(guī)前提下,推動金融信用數(shù)據(jù)和公共信用數(shù)據(jù)、商業(yè)信用數(shù)據(jù)共享共用和高效流通,支持金融機構(gòu)間共享風(fēng)控類數(shù)據(jù),融合分析金融市場、信貸資產(chǎn)、風(fēng)險核查等多維數(shù)據(jù),發(fā)揮金融科技和數(shù)據(jù)要素的驅(qū)動作用,支撐提升金融機構(gòu)反欺詐、反洗錢能力,提高風(fēng)險預(yù)警和防范水平。

十一、國家礦山安全監(jiān)察局:推動煤礦安全生產(chǎn)標準化建設(shè)與信用等級評定等工作相結(jié)合

20231217日,國家礦山安全監(jiān)察局組織召開的全國煤礦安全生產(chǎn)標準化工作視頻會議指出,要推動煤礦安全生產(chǎn)標準化建設(shè)與安全核準、產(chǎn)能核增、智能化建設(shè)、信用等級評定等工作相結(jié)合。要在推進煤礦企業(yè)落實主體責(zé)任上下功夫,切實通過標準化工作提升礦井安全保障水平。

十二、多部委就完善內(nèi)外貿(mào)信用體系作解讀

20231218日,國務(wù)院新聞辦公室舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會上,商務(wù)部副部長盛秋平在介紹《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展的若干措施》有關(guān)內(nèi)容時強調(diào):優(yōu)化內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展環(huán)境。完善內(nèi)外貿(mào)信用體系,推動企業(yè)信用信息共享應(yīng)用。更好發(fā)揮信用保險作用,按照市場化原則加大內(nèi)外貿(mào)一體化信用保險綜合性支持力度。

海關(guān)總署綜合業(yè)務(wù)司負責(zé)人林少濱就《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展的若干措施》介紹加快內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展有關(guān)情況時提出,海關(guān)將加加強進出口企業(yè)信用管理,支持加快發(fā)展沿海和內(nèi)河港口鐵水聯(lián)運,支持符合條件的企業(yè)開展內(nèi)外貿(mào)集裝箱同船運輸,提升物流便利性,為內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展營造良好的發(fā)展環(huán)境。

金融監(jiān)管總局政策研究司司長李明肖就《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展的若干措施》介紹加快內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展有關(guān)情況表示,金融監(jiān)管總局將切實提升保險保障能力。支持保險公司依法依規(guī)開展出口信用保險和國內(nèi)貿(mào)易信用保險業(yè)務(wù),持續(xù)優(yōu)化承保理賠條件,擴大信用保險覆蓋面。

十三、國常會:加快完善社會信用等基礎(chǔ)性制度

20231218日召開的國務(wù)院常務(wù)會議強調(diào),要加快完善市場準入、產(chǎn)權(quán)保護和交易、數(shù)據(jù)信息、社會信用等方面的基礎(chǔ)性制度,積極穩(wěn)妥推進財稅、統(tǒng)計等重點領(lǐng)域改革,加大先行先試探索力度,把有利于全國統(tǒng)一大市場建設(shè)的各項制度規(guī)則立起來。

十四、交通運輸部:加快推進長江航運信用體系建設(shè)

20231219日,交通運輸部公開發(fā)布《< 關(guān)于加快推進長江航運信用體系建設(shè)的意見>的通知》,從長江航運信用管理、信用評價、信用分級分類監(jiān)管、信用服務(wù)、信用聯(lián)合獎懲等方面提出八項主要任務(wù)。該《意見》明確提出,到2025年,長江航運信用管理基礎(chǔ)基本穩(wěn)固,到2027年,建成較為完善的長江航運信用體系,到2030年,適應(yīng)加快建設(shè)交通強國需要的長江航運信用體系全面建成。

十五、全國市場監(jiān)管部門累計為各類經(jīng)營主體修復(fù)行政處罰信息85萬條

20231220日,市場監(jiān)管總局發(fā)布消息稱,截至202311月底,全國市場監(jiān)管部門累計為各類經(jīng)營主體修復(fù)行政處罰信息85萬條,修復(fù)經(jīng)營異常名錄信息480萬條,修復(fù)個體工商戶經(jīng)營異常狀態(tài)1708萬戶。

十六、交通部公示2023年全國信用交通典型案例

20231221日,交通運輸部發(fā)布消息稱,交通運輸部政策研究室于近期開展了2023年全國信用交通典型案例征集工作。經(jīng)各地推薦和專家評審等程序,交通部遴選了20則信用管理案例,并予以公示,公示期為20231221-27日。

十七、十二部門:探索建立生活服務(wù)領(lǐng)域信用信息體系

20231220日,商務(wù)部等部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于加快生活服務(wù)數(shù)字化賦能的指導(dǎo)意見》對外正式發(fā)布。該《指導(dǎo)意見》提出,鼓勵金融機構(gòu)在依法合規(guī)、風(fēng)險可控的前提下,運用數(shù)字化技術(shù)優(yōu)化信貸流程和信用評價模型;提升數(shù)字化監(jiān)管水平,充分利用線上監(jiān)管和投訴平臺、國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)等信息化平臺,提高數(shù)字化管理效能;探索建立生活服務(wù)領(lǐng)域信用信息體系,歸集相關(guān)企業(yè)信用信息,推進信用風(fēng)險分類管理。

十八、國家新聞出版署擬建立網(wǎng)絡(luò)游戲信用制度

20231222日,國家新聞出版署在官方網(wǎng)站就《網(wǎng)絡(luò)游戲管理辦法(草案征求意見稿)》公開征求意見。《管理辦法》提出,國家出版主管部門建立網(wǎng)絡(luò)游戲信用制度,將違法違規(guī)網(wǎng)絡(luò)游戲出版經(jīng)營單位列入警示名單,實施前置審批和事中事后監(jiān)管聯(lián)動處罰機制,對違法違規(guī)網(wǎng)絡(luò)游戲出版經(jīng)營單位和相關(guān)責(zé)任人實施信用約束。

十九、國家發(fā)改委:探索在大灣區(qū)內(nèi)符合條件的區(qū)域試點開展跨境征信合作

20231225日,國家發(fā)展改革委公開發(fā)布《粵港澳大灣區(qū)國際一流營商環(huán)境建設(shè)三年行動計劃》提出,探索在大灣區(qū)內(nèi)符合條件的區(qū)域試點開展跨境征信合作,建立粵港澳征信產(chǎn)品互認機制,提升跨境融資信用服務(wù)能力。《行動計劃》強調(diào),健全政府守信踐諾機制,加大拖欠企業(yè)賬款清理力度;營造規(guī)范便捷、公開透明的政務(wù)環(huán)境,全面實行基于企業(yè)信用的行政許可告知承諾改革;營造公平公正、健康發(fā)展的法治環(huán)境,提升監(jiān)管質(zhì)量和效率。完善以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制,借鑒港澳信用建設(shè)經(jīng)驗成果,加強信用信息歸集、共享、公開和使用,健全守信激勵、失信懲戒、信用修復(fù)機制。

二十、國家發(fā)改委副主任李春臨:加快推動《社會信用建設(shè)法》等出臺

20231226日,在國務(wù)院新聞辦公室舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會上,國家發(fā)展改革委副主任李春臨介紹加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場工作進展情況并答記者問時指出,下一步,國家發(fā)改委將會同有關(guān)方面,推動全國統(tǒng)一大市場建設(shè)取得更大實效。研究制定全國統(tǒng)一大市場建設(shè)標準指引,加快推動《社會信用建設(shè)法》《公平競爭審查條例》等出臺,優(yōu)化標準供給結(jié)構(gòu)、強化政府制定標準管理,進一步完善統(tǒng)一的市場基礎(chǔ)制度規(guī)則。

二十一、國家發(fā)改委擬將信用承諾引入重點流域水環(huán)境綜合治理中央預(yù)算內(nèi)投資專項管理中

20231227日,國家發(fā)改委就《重點流域水環(huán)境綜合治理中央預(yù)算內(nèi)投資專項管理辦法(征求意見稿)》面向社會公開征求意見。《管理辦法》提出,項目單位應(yīng)當(dāng)按程序向省級發(fā)展改革委報送資金申請報告、可行性研究報告、資金承諾函和綜合信用承諾書;綜合信用承諾書應(yīng)包括承諾申報材料真實,項目單位未被列入嚴重失信主體名單,按照投資計劃推進項目建設(shè),及時準確上報進度數(shù)據(jù)和信息等。

二十二、全國市場監(jiān)管工作會議:強化信用激勵約束作用 健全“三書一函”督促落實機制

20231227日至28日,全國市場監(jiān)管工作會議在北京召開。市場監(jiān)管總局黨組書記、局長羅文作工作報告時指出,將健全“三書一函”督促落實機制,規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán),完善監(jiān)管制度規(guī)則,強化信用激勵約束作用,著力提高智慧監(jiān)管能力,統(tǒng)籌做好案件查辦和消費者權(quán)益保護,加強科技支撐能力建設(shè)。

二十三、國家發(fā)展改革委:規(guī)范公共資源交易和招標投標領(lǐng)域信用管理

20231227日,國家發(fā)展改革委法規(guī)司在山東省濟南市組織召開的全國公共資源交易平臺整合共享暨招標投標專項治理現(xiàn)場會上指出,進一步強化監(jiān)管創(chuàng)新,規(guī)范信用管理,加強評標專家管理,推行數(shù)字化監(jiān)管,完善全周期全鏈條監(jiān)管機制。

二十四、國知局:開展信用評價管理試點工作 四種情況不予信用修復(fù)

20231227日,國家知識產(chǎn)權(quán)局辦公室公開發(fā)布《關(guān)于開展商標代理信用評價管理試點工作的通知》,啟動開展商標代理信用評價管理試點工作,試點地方包括河北、遼寧、江蘇、安徽、湖北五省。

試點期限1年,自202411日起開始采集商標代理信用信息,202471日對外公布評價結(jié)果。國家知識產(chǎn)權(quán)局將根據(jù)試點情況,適時推廣施行商標代理信用評價機制,充分發(fā)揮信用監(jiān)管機制對規(guī)范知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)健康發(fā)展的作用。

二十五、中國人民銀行征信中心發(fā)布聲明 提醒消費者警惕借“征信修復(fù)”斂財詐騙行為

20231229日,針對近期發(fā)現(xiàn)的關(guān)于詐騙分子以“消除網(wǎng)貸查詢記錄”為名,騙取公眾錢財,實施詐騙活動等行為,中國人民銀行征信中心鄭重聲明:征信中心互聯(lián)網(wǎng)平臺提供個人異議申請服務(wù),該項服務(wù)不向信息主體和其他主體收取任何費用。任何提供所謂“征信修復(fù)”并借此斂財?shù)木鶠樵p騙行為。

征信中心提醒:信息主體認為信用報告中的信息存在錯誤、遺漏的,可以登錄互聯(lián)網(wǎng)平臺提出異議申請。異議申請受理后,將交由業(yè)務(wù)發(fā)生機構(gòu)進行核查,并自收到異議之日起20日內(nèi)答復(fù)異議申請人。

(來源:中國城市信用)