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第一章   總則

第一條 為加強(qiáng)我市城市生活垃圾管理，促進(jìn)城市生活垃圾處理產(chǎn)業(yè)化、實(shí)現(xiàn)垃圾處理的無(wú)害化、減量化、資源化，創(chuàng)造清潔、優(yōu)美的城市環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)、財(cái)政部、建設(shè)部、國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局《關(guān)于實(shí)行城市生活垃圾處理收費(fèi)制度,促進(jìn)垃圾處理產(chǎn)業(yè)化的通知》（計(jì)價(jià)格〔2002〕872號(hào)），建設(shè)部《城市生活垃圾管理辦法》（建設(shè)部令第157號(hào)）等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于我市城市規(guī)劃區(qū)范圍。

第三條 城市生活垃圾是指城市人口在日常生活中產(chǎn)生或?yàn)槌鞘腥粘Ｉ钐峁┓?wù)的活動(dòng)中產(chǎn)生的固體廢棄物，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定，視為城市生活垃圾的固體廢物（包括建筑垃圾和渣土）。

第四條 我市城市規(guī)劃范圍內(nèi)全面實(shí)行城市生活垃圾處理收費(fèi)制度，國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、部隊(duì)、企事業(yè)單位（包括交通運(yùn)輸工具）、個(gè)體經(jīng)營(yíng)者、城鎮(zhèn)居民（含暫住人口）以及納入城市環(huán)境衛(wèi)生管理的鄉(xiāng)村居民，所產(chǎn)生的城市生活垃圾，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)和方式投放，并按規(guī)定繳納城市生活垃圾處理費(fèi)。

第五條 城市生活垃圾處理費(fèi)，是指將城市生活垃圾從垃圾清掃集中、收集運(yùn)輸?shù)酵斗湃雸?chǎng)處理等過程所產(chǎn)生的費(fèi)用，主要包括收集費(fèi)、運(yùn)輸工具費(fèi)、材料費(fèi)、燃料費(fèi)、維修費(fèi)、設(shè)施設(shè)備折舊費(fèi)、人工工資、保險(xiǎn)費(fèi)、福利費(fèi)和稅金等。           

第二章  計(jì)收辦法和標(biāo)準(zhǔn)

第六條 城市生活垃圾處理費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由市價(jià)格主管部門會(huì)同建設(shè)行政主管部門制定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)執(zhí)行，并報(bào)省級(jí)價(jià)格、建設(shè)行政主管部門備案。制定或者調(diào)整生活垃圾處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行價(jià)格聽證制度。

第七條 城市生活垃圾處理費(fèi)屬經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)，執(zhí)收單位要按照省人民政府關(guān)于實(shí)行價(jià)格和收費(fèi)公示制度的要求進(jìn)行收費(fèi)公示，并使用稅務(wù)部門統(tǒng)一印制的專用票據(jù)。

第八條 城市生活垃圾的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照簡(jiǎn)便、有效、易操作的原則，對(duì)不同的收費(fèi)對(duì)象采用不同的計(jì)費(fèi)方式，具體計(jì)費(fèi)方式如下：

（1）城市（鎮(zhèn)）居民（含暫住人口）以戶計(jì)費(fèi)；

（2）國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、事業(yè)單位、學(xué)校和醫(yī)院以人數(shù)計(jì)費(fèi)；

（3） 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、個(gè)體經(jīng)營(yíng)者以經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所產(chǎn)權(quán)面積計(jì)費(fèi)；

（4） 賓館、旅社按房間計(jì)費(fèi)；

（5） 運(yùn)輸車輛按輛計(jì)費(fèi)；

（6） 城市建設(shè)、施工單位新建、改造、擴(kuò)建、家居裝修活動(dòng)中產(chǎn)生的渣土、廢料及其它廢棄物的建筑垃圾按重量計(jì)費(fèi)。

 第三章  申報(bào)與征收

第九條 建立城市生活垃圾處理費(fèi)征收年度申報(bào)登記、調(diào)查、審核、建檔管理制度。

（1） 市區(qū)內(nèi)的單位及個(gè)體工商戶自本辦法實(shí)施之日起，30天內(nèi)向開遠(yuǎn)市環(huán)境衛(wèi)生管理處或代征收單位進(jìn)行生活垃圾處理繳費(fèi)的申報(bào)登記，收費(fèi)單位也可上門服務(wù)，主動(dòng)到繳費(fèi)單位調(diào)查登記；

（2） 每年12月為申報(bào)下一年度城市生活垃圾處理費(fèi)繳費(fèi)登記期；

（3） 申報(bào)登記的內(nèi)容：?jiǎn)挝幻Q、地址、單位性質(zhì)、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、營(yíng)業(yè)面積、法人代表和負(fù)責(zé)人、聯(lián)系人及電話、職工人數(shù)（含臨時(shí)工），兼營(yíng)住宿的應(yīng)當(dāng)申報(bào)房屋間數(shù)，兼營(yíng)多種項(xiàng)目的要分類各種登記；

（4） 市環(huán)境衛(wèi)生管理處和代征收單位對(duì)申報(bào)登記單位及個(gè)體工商戶申報(bào)登記內(nèi)容進(jìn)行審核。

第十條  城市生活垃圾處理費(fèi)實(shí)行按月計(jì)收，也可按季度或年度預(yù)繳，年終匯算清繳。

第十一條  城市生活垃圾處理費(fèi)實(shí)行直接征收和委托有關(guān)單位代收兩種方式。采取委托代收方式的，市建設(shè)行政主管部門要與被委托單位簽訂委托協(xié)議，明確雙方的責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)。被委托單位完成代收任務(wù)的，按代征收額的3％提取手續(xù)費(fèi)。

第十二條 居民、暫住人口、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、單位繳納垃圾處理費(fèi)有變更的，應(yīng)及時(shí)申請(qǐng)復(fù)核，及時(shí)調(diào)整。

  第四章  減免對(duì)象和申報(bào)

第十三條 城市生活垃圾處理費(fèi)征收減免對(duì)象。

（1） 享受國(guó)家定期撫恤補(bǔ)助的優(yōu)撫戶，享受城市最低生活保障的居民家庭，殘疾人，城市下崗失業(yè)人員，按標(biāo)準(zhǔn)的20%收取城市生活垃圾處理費(fèi)。

（2） 五保戶、無(wú)收入孤寡老人免收城市生活垃圾處理費(fèi)；

（3） 市委、市政府確定的相關(guān)重點(diǎn)扶持項(xiàng)目免收城市生活垃圾處理費(fèi)；

（4） 非營(yíng)利性的社會(huì)福利機(jī)構(gòu)可以減半收取。

第十四條  符合減免條件的個(gè)人和組織，持有效證件向建設(shè)行政主管部門申請(qǐng)核批。

                        第五章  管理和使用

第十五條  市建設(shè)行政主管部門是城市生活垃圾處理管理的主管部門，收取的城市生活垃圾處理費(fèi)全部存入市財(cái)政專戶，實(shí)行收支兩條線管理，用于支付垃圾收集、運(yùn)輸和處理費(fèi)用，任何部門和單位不得截留、挪用。對(duì)于生活垃圾處理不足，已經(jīng)投資在建的垃圾處理設(shè)施，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，收取的生活垃圾處理費(fèi)可用于補(bǔ)充生活垃圾處理設(shè)施的建設(shè)費(fèi)用。但在建項(xiàng)目3年內(nèi)必須建成，并實(shí)施垃圾處理。

第十六條  任何單位和個(gè)人不得違反本實(shí)施辦法和規(guī)定，擅自減免城市生活垃圾處理費(fèi)。駐開部隊(duì)生活垃圾由部隊(duì)與市建設(shè)行政主管部門雙方商定。

                                     第六章 法律責(zé)任

第十七條  征收單位必須嚴(yán)格執(zhí)行本辦法規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁擴(kuò)大收費(fèi)范圍及提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，違者按《中華人民共和國(guó)價(jià)格管理?xiàng)l例》處罰。

第十八條  征收城市生活垃圾處理費(fèi)和負(fù)責(zé)管理、服務(wù)的單位及工作人員應(yīng)該認(rèn)真履行職責(zé)，做好城市生活垃圾處理費(fèi)征收工作和生活垃圾收集、中轉(zhuǎn)運(yùn)輸，垃圾無(wú)害化處理的工作。對(duì)玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的工作人員，所在單位應(yīng)予嚴(yán)肅處理，涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究法律責(zé)任。

第十九條  單位和個(gè)人未按規(guī)定交納城市生活垃圾處理費(fèi)或弄虛作假拒交費(fèi)用，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，依據(jù)《城市生活垃圾管理辦法》（建設(shè)部令第157號(hào)）對(duì)個(gè)人可處以應(yīng)交城市生活垃圾處理費(fèi)3倍以下且不超過1000元的罰款，對(duì)單位可以處予應(yīng)交城市生活垃圾處理費(fèi)3倍以下且不超過3萬(wàn)元的罰款。逾期不履行處罰決定的，依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第二十條  對(duì)侮辱、毆打或阻撓依法執(zhí)行收費(fèi)和服務(wù)的行為，公安機(jī)關(guān)將依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的規(guī)定予以處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究法律責(zé)任。

                                    第七章  附則

第二十一條  羊街鄉(xiāng)、大莊鄉(xiāng)、碑格鄉(xiāng)、中和營(yíng)鎮(zhèn)、小龍?zhí)舵?zhèn)，可參照本辦法執(zhí)行。

第二十二條  本辦法由市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。

第二十三條  本辦法于2010年7月1日起施行。