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第一章 總則
第一條 為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾生活的需要,維護(hù)我市正常的城區(qū)客運(yùn)秩序,保障經(jīng)營(yíng)者和乘客的合法權(quán)益,促進(jìn)城區(qū)客運(yùn)事業(yè)的健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》等法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本市經(jīng)營(yíng)城區(qū)客運(yùn)的城市公交車及出租汽車,均須遵守本辦法。
第三條 開遠(yuǎn)市交通局是城區(qū)客運(yùn)行業(yè)的主管部門,開遠(yuǎn)交通運(yùn)政管理所在市交通局的領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)本辦法的具體實(shí)施。
第二章 經(jīng)營(yíng)許可
第四條 申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)城區(qū)客運(yùn)的單位或個(gè)人,必須具備下列條件。
(一)有與其經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)相適應(yīng)并經(jīng)檢測(cè)合格的公交車或出租轎車,且車輛入戶登記合法有效。
(二)從事城區(qū)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的駕駛?cè)藛T應(yīng)符合下列條件:
1、取得相應(yīng)的機(jī)動(dòng)車駕駛證;
2、年齡不超過60周歲;
3、3年內(nèi)無重大以上交通責(zé)任事故記錄;
4、取得州級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)核發(fā)的與經(jīng)營(yíng)類別相適應(yīng)的旅客運(yùn)輸從業(yè)資格證;
5、經(jīng)交通運(yùn)政管理機(jī)構(gòu)對(duì)有關(guān)法律、法規(guī)、市容、市貌、職業(yè)道德、客運(yùn)經(jīng)營(yíng)行為等知識(shí)考試合格,發(fā)給城區(qū)客運(yùn)《資質(zhì)證》。
(三)有健全的安全生產(chǎn)管理制度。包括安全生產(chǎn)操作規(guī)程、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查、駕駛?cè)藛T和車輛安全生產(chǎn)管理的制度。
第五條 申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)城區(qū)客運(yùn)的單位或個(gè)人必須按程序辦理下列手續(xù):
(一)應(yīng)向開遠(yuǎn)市城區(qū)客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)提出書面申請(qǐng),市城區(qū)客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)根據(jù)城市發(fā)展的需要及本地區(qū)客運(yùn)運(yùn)力投放線路布局,主要客流流向和流量等情況,結(jié)合城區(qū)客運(yùn)市場(chǎng)的供求狀況、普遍服務(wù)和方便群眾等因素,對(duì)其進(jìn)行資質(zhì)審查合格后,報(bào)市交通局批準(zhǔn),頒發(fā)經(jīng)營(yíng)許可證。
(二)持《經(jīng)營(yíng)許可證》到工商行政管理部門、稅務(wù)部門辦理《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》和《稅務(wù)登記》等手續(xù)。
(三)城市公交車需新增、更新或經(jīng)營(yíng)線路變更的,必須向市客管辦提交可行性報(bào)告,經(jīng)審核后,再報(bào)市交通局審批,由市客管辦核發(fā)城區(qū)客運(yùn)線路標(biāo)志牌。城市公交車的經(jīng)營(yíng)范圍原則上不超出城市規(guī)劃建成區(qū)范圍。
第三章 經(jīng)營(yíng)管理
第六條 城市公交車必須按規(guī)定的線路、時(shí)間、班次營(yíng)運(yùn),不得擅自變更線路,脫班、甩站。
第七條 公交車站、點(diǎn)、出租車停靠點(diǎn)的設(shè)置應(yīng)征得市建設(shè)局、市交警大隊(duì)的同意,并由其確定。
第八條 出租汽車必須安裝統(tǒng)一的出租標(biāo)志燈飾,車內(nèi)安裝準(zhǔn)確有效的明碼計(jì)價(jià)器,按規(guī)定收費(fèi)。嚴(yán)禁違法收費(fèi),敲詐乘客,計(jì)價(jià)器必須按規(guī)定時(shí)限送具有法定資質(zhì)的檢定機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢定。
第九條 任何單位或個(gè)人不得隨意在城市出租車上安裝標(biāo)志燈或廣告宣傳標(biāo)語,需進(jìn)行廣告宣傳的,必須報(bào)客管辦批準(zhǔn)后。再到市工商行政管理局辦理戶外廣告登記手續(xù)。
第十條 城市客運(yùn)經(jīng)營(yíng)車輛必須保持技術(shù)性能良好、安全可靠、車容整潔。營(yíng)運(yùn)車輛必須按期進(jìn)行二級(jí)維護(hù)及檢測(cè)。維護(hù)檢測(cè)情況作為年度審驗(yàn)合格的內(nèi)容之一。
第十一條 禁止微型車、客貨兩用車、二輪摩托車、三輪摩托車(含港田車,下同)、電瓶車及非法改裝的電動(dòng)三輪車、人力三輪車、殘疾人輪椅車等從事客運(yùn)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)。
第十二條 為改善我市交通環(huán)境,減緩城區(qū)交通壓力,創(chuàng)優(yōu)美環(huán)境,建優(yōu)良秩序,城區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁港田車、三輪電瓶車等行駛,確需入城的,必須到開遠(yuǎn)市交警大隊(duì)辦理入城通行證,方可駛?cè)?/font>,不得從事營(yíng)業(yè)性客貨運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第十三條 公安、工商部門負(fù)責(zé)對(duì)非法改裝的電動(dòng)三輪 車進(jìn)行收繳,對(duì)從事非法改裝的廠點(diǎn)進(jìn)行整治。
第十四條 為解決我市市民就業(yè)問題,從事城區(qū)客運(yùn)的 人員必須符合相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,方可辦理從事城區(qū)客運(yùn)資質(zhì)手續(xù)。
第十五條 城區(qū)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)依法繳納各種稅費(fèi),其標(biāo)準(zhǔn)按稅務(wù)和物價(jià)部門批準(zhǔn)的規(guī)定執(zhí)行。
第四章 監(jiān)督檢查與處罰
第十六條 開遠(yuǎn)交通運(yùn)政管理所必須加強(qiáng)對(duì)城區(qū)客運(yùn) 的監(jiān)督檢查,依法履行“三關(guān)一監(jiān)督”職責(zé),保護(hù)合法經(jīng)營(yíng), 取締非法經(jīng)營(yíng)。
第十七條 開遠(yuǎn)交通運(yùn)政管理所、開遠(yuǎn)市交警大隊(duì)必須 按照部門職責(zé),相互配合,各負(fù)其責(zé),對(duì)城區(qū)客運(yùn)秩序進(jìn)行監(jiān)督管理。
第十八條 凡從事城區(qū)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的單位或個(gè)人必須服 從各職能管理部門的監(jiān)督管理。對(duì)違法經(jīng)營(yíng)者,按照《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》依法進(jìn)行處罰。
第十九條 對(duì)未取得出租車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)許可,擅自從事經(jīng) 營(yíng)活動(dòng)的,按照國(guó)務(wù)院法制辦公室國(guó)法函〔2005〕432號(hào)“對(duì) 《關(guān)于請(qǐng)明確對(duì)未取得出租車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)許可擅自從事經(jīng)營(yíng) 活動(dòng)實(shí)施行政處罰法律依據(jù)的函》的復(fù)函”規(guī)定,由出租汽車行政主管部門依照《無照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》進(jìn)行處罰。
第二十條 城區(qū)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者有下列情形之一的由交通運(yùn)政管理部門報(bào)市主管部門批準(zhǔn),注銷經(jīng)營(yíng)單位經(jīng)營(yíng)許可或終止單車經(jīng)營(yíng)權(quán),并依法收繳相關(guān)營(yíng)運(yùn)牌證。
(一)安全管理規(guī)章制度不健全,存在嚴(yán)重安全生產(chǎn)事故隱患,不具備安全生產(chǎn)條件的;
(二)發(fā)生重大交通事故,經(jīng)公安交警部門裁定負(fù)主要責(zé)任以上的;
(三)服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)被消費(fèi)者投訴查經(jīng)屬實(shí),年累計(jì)超過10次的;
(四)經(jīng)營(yíng)單位擅自轉(zhuǎn)讓或倒賣經(jīng)營(yíng)權(quán)的。
第二十一條 對(duì)擾亂客運(yùn)市場(chǎng)秩序,城區(qū)二輪摩托車、 三輪摩托車、三輪電瓶車、人力三輪車、改裝電動(dòng)三輪車、殘疾人輪椅車未取得道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證,擅自從事道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的,根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》第六十三條、第六十四條之規(guī)定,由開遠(yuǎn)交通運(yùn)政管理所給予暫扣車輛,有違法所得的,沒收違法所得,處違法所得2倍以上10倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足2萬元的,處以3000元以上100000元以下的罰款。
第二十二條 出租車計(jì)價(jià)器未按規(guī)定進(jìn)行檢定的,有關(guān)主管部門將按照《中華人民共和國(guó)計(jì)量法》依法進(jìn)行處罰。
第二十三條 對(duì)不服從管理,故意阻撓運(yùn)政管理部門依法執(zhí)行公務(wù),構(gòu)成犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)處理,司法部門應(yīng)依法予以支持和配合。
第二十四條 運(yùn)政管理工作人員在執(zhí)行公務(wù)時(shí)應(yīng)秉公辦事,履行職責(zé),嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)法律、法規(guī)規(guī)定。對(duì)違反規(guī)定,濫用職權(quán)、以權(quán)謀私、敲詐勒索、刁難經(jīng)營(yíng)者的,應(yīng)視其情節(jié)輕重,給予行政處分,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五章 附則
第二十五條 本辦法由開遠(yuǎn)市人民政府負(fù)責(zé)解釋。
第二十六條 本辦法自二OO六年一月十三日起執(zhí)行。 原開政發(fā)〔1996〕126號(hào)《開遠(yuǎn)市人民政府關(guān)于印發(fā)開遠(yuǎn)市城區(qū)客運(yùn)管理暫行辦法的通知》同時(shí)廢止。