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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），各辦、局： 

《開(kāi)遠(yuǎn)市城市餐飲服務(wù)行業(yè)油煙污染防治管理辦法（試行）》已經(jīng)市十一屆人民政府第5次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　2022年6月14日

　　（此件公開(kāi)發(fā)布）

開(kāi)遠(yuǎn)市城市餐飲服務(wù)行業(yè)油煙污染防治管理辦法（試行） 

第一章  總則 

第一條  為加強(qiáng)城市餐飲服務(wù)行業(yè)油煙污染防治管理，保護(hù)和改善環(huán)境，保障居民健康，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》等法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。 

第二條  本辦法適用于開(kāi)遠(yuǎn)市城市建成區(qū)范圍內(nèi)餐飲服務(wù)行業(yè)油煙污染防治及相關(guān)管理活動(dòng)。 

第三條  本辦法所稱(chēng)油煙是指食物烹飪、加工過(guò)程中揮發(fā)的油脂、有機(jī)質(zhì)及其加熱分解或裂解產(chǎn)物。 

本辦法所稱(chēng)油煙污染是指餐飲服務(wù)單位、排放油煙的食品加工單位、非經(jīng)營(yíng)性單位內(nèi)部職工食堂及經(jīng)營(yíng)性私房菜館等（以下簡(jiǎn)稱(chēng)餐飲服務(wù)單位）未采取有效防治措施排放油煙所造成的污染。 

本辦法所稱(chēng)的無(wú)組織排放指未經(jīng)任何油煙凈化設(shè)施凈化的油煙排放。 

第四條  市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)餐飲服務(wù)行業(yè)油煙污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。 

生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源等行政主管部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)餐飲服務(wù)行業(yè)油煙污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。 

第五條  餐飲服務(wù)行業(yè)經(jīng)營(yíng)者是餐飲油煙污染防治的責(zé)任主體，其應(yīng)當(dāng)切實(shí)履行相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定和油煙排放標(biāo)準(zhǔn)，自覺(jué)接受相關(guān)部門(mén)的監(jiān)督管理，對(duì)造成損害的，依法承擔(dān)法律責(zé)任。 

第六條  鼓勵(lì)餐飲服務(wù)行業(yè)經(jīng)營(yíng)者使用節(jié)能爐具、無(wú)煙爐具和清潔能源，倡導(dǎo)無(wú)油煙、少油煙的烹制工藝，采用油煙污染防治新技術(shù)、新工藝和新設(shè)備，逐步實(shí)現(xiàn)智慧治理。 

第七條  市場(chǎng)監(jiān)督管理、生態(tài)環(huán)境等行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)餐飲服務(wù)行業(yè)經(jīng)營(yíng)者和群眾的宣傳教育，引導(dǎo)餐飲服務(wù)行業(yè)經(jīng)營(yíng)者樹(shù)立環(huán)保意識(shí)、規(guī)范經(jīng)營(yíng)。 

第二章  油煙污染防治

第八條  在城市建成區(qū)內(nèi)從事餐飲服務(wù)行業(yè)或新建、改建、擴(kuò)建產(chǎn)生油煙、異味、廢氣的餐飲服務(wù)項(xiàng)目的選址應(yīng)當(dāng)符合以下條件： 

（一）不得在居民住宅樓及住宅區(qū)內(nèi)； 

（二）所在建筑物應(yīng)當(dāng)具有專(zhuān)用煙道和具備可以安裝油煙凈化設(shè)施等的污染防治條件；無(wú)專(zhuān)用煙道的，應(yīng)在獲得業(yè)主同意后安裝外置煙道，外置煙道安裝應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃及市容管理的有關(guān)規(guī)定； 

（三）油煙排放口設(shè)置應(yīng)當(dāng)高于所在建筑物最高位置以上1.5米，且不得影響居民住宅、醫(yī)院、學(xué)校等周邊環(huán)境敏感目標(biāo)。 

第九條  排放油煙的餐飲服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)安裝油煙凈化設(shè)施并保持正常使用，或采取其他油煙凈化措施，使油煙達(dá)標(biāo)排放，并防止對(duì)附近居民的正常生活環(huán)境造成污染。 

排放油煙的餐飲服務(wù)單位油煙無(wú)組織排放視同超標(biāo)。 

第十條  餐飲服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)定期對(duì)油煙凈化設(shè)施進(jìn)行清洗、維護(hù)、保養(yǎng)，定期對(duì)油煙管道進(jìn)行安全檢查，并建立清洗維護(hù)保養(yǎng)臺(tái)賬，加工操作期間保證油煙凈化設(shè)施按要求運(yùn)行。 

第十一條  任何單位和個(gè)人不得在市人民政府禁止的區(qū)域內(nèi)露天燒烤食品或者為露天燒烤食品提供場(chǎng)地。 

第十二條  城市建成區(qū)內(nèi)排放油煙的餐飲服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)在食品加工區(qū)域內(nèi)進(jìn)行食品加工。 

第十三條  餐飲服務(wù)單位不得采用下列方式排放油煙： 

（一）不經(jīng)過(guò)專(zhuān)用煙道或者外置煙道排放。 

（二）經(jīng)城市公共雨水或者污水管道排放。 

第十四條  餐飲服務(wù)單位油煙污染防治和監(jiān)測(cè)參照《飲食業(yè)油煙排放標(biāo)準(zhǔn)< 試行>》（GB18483）執(zhí)行。 

第十五條  餐飲服務(wù)單位油煙的最高允許排放濃度和油煙凈化設(shè)施的最低去除效率應(yīng)當(dāng)符合《飲食業(yè)油煙排放標(biāo)準(zhǔn)< 試行>》（GB18483）。 

第三章  監(jiān)督管理 

第十六條  餐飲服務(wù)單位油煙污染防治行政主管部門(mén)履行以下工作職責(zé)： 

市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)依法對(duì)申請(qǐng)餐飲服務(wù)單位進(jìn)行市場(chǎng)主體注冊(cè)登記、食品經(jīng)營(yíng)許可的審批和監(jiān)管，按照第五條的規(guī)定對(duì)申請(qǐng)餐飲服務(wù)單位或現(xiàn)有餐飲服務(wù)單位安裝油煙凈化設(shè)施進(jìn)行核查驗(yàn)收，對(duì)餐飲服務(wù)單位安裝的油煙凈化設(shè)施清洗、維護(hù)、保養(yǎng)情況進(jìn)行監(jiān)督管理。 

生態(tài)環(huán)境部門(mén)負(fù)責(zé)組織建設(shè)與管理本行政區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量和大氣污染源監(jiān)測(cè)網(wǎng)，開(kāi)展大氣環(huán)境質(zhì)量和大氣污染源監(jiān)測(cè)，對(duì)餐飲服務(wù)單位油煙排放及油煙凈化設(shè)施和餐飲設(shè)備產(chǎn)生的噪音進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并提供監(jiān)測(cè)結(jié)果。 

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)城市建成區(qū)商業(yè)經(jīng)營(yíng)性質(zhì)的建筑物加裝公共煙道建設(shè)工程情況進(jìn)行監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)對(duì)未在市人民政府劃定區(qū)域內(nèi)的餐飲流動(dòng)攤販進(jìn)行引導(dǎo)，引導(dǎo)其到市人民政府劃定的區(qū)域內(nèi)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。 

自然資源部門(mén)對(duì)城市建成區(qū)商業(yè)經(jīng)營(yíng)性質(zhì)的建筑物加裝公共煙道情況進(jìn)行監(jiān)督管理，對(duì)未明確標(biāo)注房屋建筑用途的餐飲服務(wù)單位經(jīng)營(yíng)用房進(jìn)行認(rèn)定。 

第十七條  市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)在餐飲服務(wù)行業(yè)油煙污染防治工作中提出的監(jiān)測(cè)事項(xiàng)，有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)給予協(xié)助。 

第十八條  市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)受理餐飲服務(wù)行業(yè)市場(chǎng)主體注冊(cè)登記或食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審核申請(qǐng)人選址情況，同時(shí)告知本辦法的相關(guān)規(guī)定。 

市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，對(duì)排放油煙的餐飲服務(wù)單位相關(guān)信息推送至相關(guān)行政主管部門(mén)，以便相關(guān)行政主管部門(mén)進(jìn)行監(jiān)督管理，若發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)人有違反本辦法的行為，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行書(shū)面提醒或者提示。 

第十九條  市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)、生態(tài)環(huán)境部門(mén)等相關(guān)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布投訴、舉報(bào)方式。相關(guān)行政主管部門(mén)接到投訴、舉報(bào)事項(xiàng)屬于本部門(mén)職責(zé)范圍內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)、辦理；不屬于本部門(mén)職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送有權(quán)處理的部門(mén)辦理，并及時(shí)告知投訴、舉報(bào)人。 

在查處餐飲服務(wù)單位油煙污染投訴、舉報(bào)時(shí)，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)核實(shí)被投訴、舉報(bào)餐飲服務(wù)單位油煙凈化設(shè)施安裝情況、運(yùn)行情況和維護(hù)保養(yǎng)等情況；生態(tài)環(huán)境部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)經(jīng)油煙凈化設(shè)施凈化后油煙排放等情況，監(jiān)測(cè)結(jié)果不達(dá)標(biāo)的，負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督促被投訴、舉報(bào)餐飲服務(wù)單位更換與其經(jīng)營(yíng)規(guī)模相匹配的油煙凈化設(shè)施。 

第二十條  相關(guān)行政主管部門(mén)在事中、事后監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)餐飲服務(wù)單位存在油煙污染違法行為，應(yīng)及時(shí)開(kāi)展調(diào)查取證，經(jīng)初審研判后，需要其他監(jiān)管部門(mén)協(xié)助配合查處的，按程序依法與其聯(lián)動(dòng)進(jìn)行查處。涉及重大疑難油煙污染違法案件，行政主管部門(mén)難以組織其他監(jiān)管部門(mén)進(jìn)行查處的，應(yīng)及時(shí)向市政府或者上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)報(bào)告。 

第二十一條  生態(tài)環(huán)境部門(mén)及其環(huán)境執(zhí)法機(jī)構(gòu)和其他負(fù)有大氣環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)，有權(quán)通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)檢查監(jiān)測(cè)、自動(dòng)監(jiān)測(cè)、遙感監(jiān)測(cè)、遠(yuǎn)紅外攝像等方式，對(duì)排放油煙的餐飲服務(wù)單位進(jìn)行監(jiān)督檢查。被檢查者應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況，提供必要的資料。依法實(shí)施檢查的人員應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)保守商業(yè)秘密規(guī)定。 

第二十二條  餐飲服務(wù)單位違反法律法規(guī)的規(guī)定排放大氣污染物造成或者可能造成嚴(yán)重大氣污染、有關(guān)證據(jù)可能滅失或者被隱匿的，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)、生態(tài)環(huán)境部門(mén)和其他負(fù)有大氣環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)，可以對(duì)有關(guān)設(shè)施、設(shè)備、物品采取查封、扣押等行政強(qiáng)制措施。 

第四章  法律責(zé)任

第二十三條  違反本辦法規(guī)定，餐飲服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)者未安裝油煙凈化設(shè)施、不正常使用油煙凈化設(shè)施或者未采取其他油煙凈化措施，致使超過(guò)排放標(biāo)準(zhǔn)排放油煙的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)依據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第一百一十八條的規(guī)定，依法進(jìn)行責(zé)令改正，處伍仟元以上伍萬(wàn)元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停業(yè)整頓。 

第二十四條  違反本辦法規(guī)定，在市人民政府禁止的時(shí)段和區(qū)域內(nèi)露天燒烤食品或者為露天燒烤食品提供場(chǎng)地的，由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)依據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第一百一十八條的規(guī)定，依法責(zé)令改正，沒(méi)收燒烤工具和違法所得，并處伍佰元以上貳萬(wàn)元以下的罰款。 

第二十五條  在居民住宅樓內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建產(chǎn)生油煙、異味、廢氣的餐飲服務(wù)項(xiàng)目的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)依據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第一百一十八條的規(guī)定，依法責(zé)令改正；拒不改正的，予以關(guān)閉，并處壹萬(wàn)元以上拾萬(wàn)元以下的罰款。 

第二十六條  違反本辦法規(guī)定，餐飲服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)者違法排放污染物，受到罰款處罰，被責(zé)令改正，拒不改正的，依法作出處罰決定的監(jiān)督管理部門(mén)可以根據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第一百二十三條的規(guī)定，自責(zé)令改正之日的次日起，按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰。 

第五章  附則 

第二十七條  本辦法所稱(chēng)現(xiàn)有餐飲服務(wù)單位是指本辦法實(shí)施前，已建成并正在營(yíng)業(yè)的餐飲服務(wù)單位。 

第二十八條  本辦法自2022年7月15日起施行。