www亚洲影院,www亚洲中文|www亚洲中文字幕_www亚洲中文字幕

(2021年10月27日，《開遠市人民政府關于修改開遠市煙花

爆竹安全管理規(guī)定的決定》開政規(guī)〔2021〕2號對文件進行修改)

第一條  為加強煙花爆竹安全管理，規(guī)范市場秩序，維護社會穩(wěn)定，保障國家、集體財產(chǎn)和公民人身財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》《煙花爆竹安全管理條例》（中華人民共和國國務院令第455號）、《煙花爆竹經(jīng)營許可實施辦法》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第65號）等有關法律、法規(guī)，結合本市實際制定本規(guī)定。

第二條  在本市行政區(qū)域內生產(chǎn)、銷售、儲存、運輸、燃放煙花爆竹的安全管理工作適用本規(guī)定。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條  本規(guī)定由市人民政府組織實施。由應急管理、公安、市場監(jiān)管、交通、城市管理等部門按照職責分工，各負其責。應急管理部門負責煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)、零售單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，統(tǒng)一規(guī)劃全市煙花爆竹零售點及發(fā)放煙花爆竹（零售）經(jīng)營許可證；公安部門負責煙花爆竹運輸、燃放的公共安全管理，依法嚴格審批大型焰火燃放活動；市場監(jiān)管部門負責煙花爆竹的質量監(jiān)督，定期對煙花爆竹產(chǎn)品質量進行抽查，對已取得煙花爆竹（零售）經(jīng)營許可證的經(jīng)營戶營業(yè)執(zhí)照的辦理，查處和取締假冒偽劣煙花爆竹以及無證非法經(jīng)營煙花爆竹；交通部門負責組織指導有關單位對車站等禁放區(qū)域的看護、客運車輛禁止攜帶煙花爆竹的檢查和煙花爆竹運輸車輛、駕駛員、押運員的資質管理，查處違反相關資質規(guī)定從事煙花爆竹運輸行為；城市管理部門負責維護市容市貌，取締違反規(guī)劃亂擺亂放零售煙花爆竹，監(jiān)督清掃公共區(qū)域內的煙花爆竹殘屑。

第四條  各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）對本轄區(qū)煙花爆竹安全管理工作負責，承擔屬地監(jiān)管任務。煙花爆竹經(jīng)營單位（零售經(jīng)營者）、運輸企業(yè)、焰火晚會以及其他大型焰火燃放活動主辦單位的主要負責人，對本單位的煙花爆竹安全工作負責。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、社區(qū)、村民委員會以及機關、團體、企事業(yè)單位和其他組織，應當開展守法、文明、安全燃放煙花爆竹的宣傳教育工作。

中小學校應當對學生進行文明、安全燃放煙花爆竹的教育。廣播、電視、報紙等新聞媒體應當做好煙花爆竹安全管理的宣傳教育工作。

社區(qū)、村民委員會和其他基層組織應當協(xié)助做好煙花爆竹的安全管理工作。

第五條   鼓勵公民、法人或者其他組織舉報違法生產(chǎn)、銷售、運輸、儲存、燃放煙花爆竹的行為。對舉報有功人員，給予精神或物質獎勵。

第六條  社區(qū)、村民委員會和業(yè)主委員會可以召集居民會議、村民會議和業(yè)主會議，就本居住地區(qū)有關燃放煙花爆竹事項依法制定公約，并組織監(jiān)督實施。居民、村民和業(yè)主應當遵守公約。

第七條  在本市行政區(qū)域內運輸煙花爆竹，應當由煙花爆竹專營公司向公安機關辦理煙花爆竹運輸許可并統(tǒng)一配送。運輸煙花爆竹的車輛、駕駛員、押運員應按國家有關法律規(guī)定辦理危險貨物運輸資質。

第八條  任何單位和個人不得攜帶煙花爆竹進入旅館、飯店等公共場所和乘坐公共交通工具。禁止在托運、寄存和郵寄的行李、包裹、郵件中夾帶煙花爆竹。

第九條  市域內劃分為煙花爆竹禁止燃放區(qū)、允許燃放區(qū)，允許燃放區(qū)為禁止燃放區(qū)以外可以燃放煙花爆竹的區(qū)域。禁止燃放區(qū)和允許燃放區(qū)的范圍可根據(jù)城鎮(zhèn)化建設適時予以調整，市人民政府根據(jù)維護正常工作、生活秩序的需要，可以確定和公布其他禁止燃放煙花爆竹的地點。

下列場所為禁止燃放區(qū)：

（一）影劇院、體育館、比賽進行中的體育場、公園、游樂場、會堂、車站、碼頭、大型百貨商店（場）、大型超市、批發(fā)集貿市場；

（二）糧、棉、油、麻、日用工業(yè)品等可燃物資倉庫，露天堆場；

（三）易燃易爆生產(chǎn)、儲存單位及油汽罐、站等易燃易爆危險物品儲存場所和其他重要消防單位周圍200米以內；

（四）重要供電設施、通信樞紐、輸變電設施安全保護區(qū)50米以內；

（五）軍事設施、國家工作機關、重點文物保護單位、醫(yī)療機構、幼兒園、托兒所、中小學校、大專院校、敬老院、療養(yǎng)院；

（六）架空電線和郵電通訊、有線電視（廣播）信號傳輸線下方；

（七）各類建筑物的陽臺、窗臺、走廊、屋頂?shù)纫孜：θ松碡敭a(chǎn)安全的部位；

（八）草堆、草地、蘆葦灘（堆）、苗圃等以及山林重點防火區(qū)；

（九）不具備煙花爆竹燃放條件的棚戶區(qū)等居民小區(qū)；

（十）賓館、酒店、酒吧、飯店、歌舞廳、網(wǎng)吧等公共場所的室內；

（十一）其他容易引起火災、爆炸的危險場所，以及有特殊環(huán)境保護要求的區(qū)域。

各有關單位應在禁止燃放區(qū)設置禁止燃放煙花爆竹標志。

第十條  按有關法律法規(guī)要求，在本市銷售煙花爆竹應當取得煙花爆竹經(jīng)營許可證，未經(jīng)許可，任何單位或者個人不得從事煙花爆竹經(jīng)營活動。

第十一條  煙花爆竹批發(fā)單位不得在城市建成區(qū)內設立煙花爆竹儲存?zhèn)}庫，不得在批發(fā)（展示）場所擺放有藥樣品；不得向未取得零售許可證的單位或者個人銷售煙花爆竹。煙花爆竹批發(fā)單位必須按規(guī)定建立并嚴格執(zhí)行合同管理、流向登記制度，健全合同管理和流向登記檔案，并留存三年備查。煙花爆竹批發(fā)單位應制定防偽封簽制度，煙花爆竹防偽封簽由市應急管理局負責監(jiān)制和管理，任何單位和個人不得仿制或擅自制作。

第十二條  本市煙花爆竹零售經(jīng)營布點規(guī)劃由市應急管理局根據(jù)有關法律及本市實際制定，并適時修改。市應急管理局應當嚴格按照“保障安全、統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、總量控制、適度競爭”的原則審批，并嚴格控制城市建成區(qū)內煙花爆竹零售點數(shù)量，煙花爆竹零售點不得與居民居住場所設置在同一建筑物內；煙花爆竹零售經(jīng)營網(wǎng)點應方便群眾并規(guī)范管理，保障安全。煙花爆竹禁止燃放區(qū)范圍內不應當設置煙花爆竹零售經(jīng)營網(wǎng)點。

下列情況，不再辦理或延續(xù)煙花爆竹經(jīng)營許可證手續(xù)：

（一）存在“下店上宅”、“前店后宅”等形式與居民居住場所設置在同一建筑物內的零售點；

（二）與人員密集場所和重點建筑物安全距離不足、集中連片經(jīng)營、在超市內銷售、未按規(guī)定專店或專柜銷售的零售點。

第十三條  申請從事煙花爆竹零售的經(jīng)營者，應當向市應急管理局遞交申請書、零售點及周邊安全條件說明，符合《煙花爆竹經(jīng)營許可實施辦法》第十六條規(guī)定的條件，提供有關要求的材料，辦理工傷保險、安全生產(chǎn)責任保險，主要負責人和安全管理人員經(jīng)過安全教育培訓合格。取得許可證后應到市場監(jiān)督管理部門辦理登記手續(xù)。

第十四條  煙花爆竹零售經(jīng)營點應當在場所明顯位置懸掛（零售）經(jīng)營許可證，并按規(guī)定的許可范圍、時間、地點、品種和限制存放及銷售量銷售煙花爆竹。嚴禁銷售超標、違禁、專業(yè)燃放類產(chǎn)品或非法產(chǎn)品；嚴禁在許可證載明的經(jīng)營場所外存放及銷售煙花爆竹；嚴禁超許可證載明限量存放及銷售煙花爆竹。煙花爆竹零售點應當設專店或專柜銷售，并配有相應的消防設備，符合安全條件要求。煙花爆竹零售單位有責任和義務向消費者宣傳介紹煙花爆竹安全燃放知識。

第十五條  煙花爆竹批發(fā)、零售單位不得采購和銷售非法市場經(jīng)營的煙花爆竹和產(chǎn)品質量不符合國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的煙花爆竹。零售單位應當向本市煙花爆竹批發(fā)單位采購煙花爆竹，禁止直接從廠家或其他非法渠道進貨或代銷，零售單位不允許批發(fā)煙花爆竹。

第十六條  本市行政區(qū)域內允許銷售、燃放C、D級煙花爆竹產(chǎn)品。禁止違規(guī)銷售、燃放A、B級煙花爆竹產(chǎn)品，大型焰火燃放活動燃放A、B級煙花爆竹產(chǎn)品需經(jīng)市公安局批準，并由符合要求的燃放作業(yè)單位和作業(yè)人員按照燃放作業(yè)方案進行燃放作業(yè)。不得經(jīng)營明令禁止的品種及煙火藥、黑火藥、引火線。

第十七條  單位和個人燃放煙花爆竹的，應當從具有許可證的銷售點購買，燃放時應當按照燃放說明正確、安全地燃放，并應當遵守下列規(guī)定：

（一）不得向人群、動物、車輛、建筑物拋擲點燃的煙花爆竹；

（二）不得在建筑物內、屋頂、陽臺燃放或者向外拋擲煙花爆竹；

（三）不得妨礙行人、車輛安全通行；

（四）不得采用其他危害國家、集體和他人人身、財產(chǎn)安全的方式燃放煙花爆竹；

（五）不得存放超過一箱或者重量超過30公斤的煙花爆竹。

十四周歲以下未成年人燃放煙花爆竹的，應當由監(jiān)護人或者其他成年人陪同看護。

第十八條  未經(jīng)許可違法生產(chǎn)、銷售、儲存、運輸煙花爆竹的，由有關部門按照有關法律、法規(guī)的規(guī)定沒收煙花爆竹，并給予行政處罰。妨礙執(zhí)法，情節(jié)嚴重的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十九條  違反本規(guī)定，有下列情形之一的，由公安部門責令改正，沒收其煙花爆竹，情節(jié)嚴重的按《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）違反規(guī)定，攜帶、燃放的煙花爆竹不符合本市公布的規(guī)格和品種的；

（二）違反規(guī)定，在禁止燃放煙花爆竹的地點燃放的。

第二十條  煙花爆竹零售經(jīng)營者在經(jīng)營活動中有下列行為之一的，由市應急管理局按照《煙花爆竹安全管理條例》《煙花爆竹經(jīng)營許可實施辦法》等法律法規(guī)規(guī)章責令改正，情節(jié)嚴重的沒收煙花爆竹或吊銷其《煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證》，可以依法給予行政罰款：

（一）未經(jīng)許可經(jīng)營、超許可范圍經(jīng)營、許可證過期繼續(xù)經(jīng)營煙花爆竹的；

（二）出租、出借、轉讓、買賣煙花爆竹經(jīng)營許可證的；

（三）變更《煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證》規(guī)定的名稱、主要負責人、經(jīng)營場所，未重新辦理零售許可證的；

（四）經(jīng)營場所存放數(shù)量超出零售許可證注明范圍的；

（五）批發(fā)單位違反規(guī)定采購、批發(fā)、儲存、銷售的；

（六）經(jīng)營非法或者不符合有關規(guī)定、標準的煙花爆竹產(chǎn)品的；

（七）其他違反有關煙花爆竹法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的。

第二十一條  燃放煙花爆竹給國家、集體財產(chǎn)造成損失或者造成他人人身傷害、財產(chǎn)損失的，由責任人依法承擔賠償責任；屬于違反治安管理行為的，由公安機關依法處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十二條  本規(guī)定有效期5年，即自2021年11月27日起至2026年11月26日止。