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第一章  總則

第一條 為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)助資金（以下簡(jiǎn)稱“獎(jiǎng)補(bǔ)資金”）的使用和管理，有效促進(jìn)全市創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款扶持創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作的開(kāi)展,根據(jù)財(cái)政部《普惠金融發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》《云南省普惠金融發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法》《紅河州普惠金融發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法》的規(guī)定，結(jié)合《云南省創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)助資金管理辦法》《紅河州創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)助資金管理實(shí)施細(xì)則》，特制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條 創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款獎(jiǎng)補(bǔ)資金的使用和管理適用本細(xì)則。

第三條 本細(xì)則所稱的獎(jiǎng)補(bǔ)資金，是指全市開(kāi)展創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款工作的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款擔(dān)保基金運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款承辦單位和工作管理部門的工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。

第四條 獎(jiǎng)補(bǔ)資金來(lái)源于省級(jí)財(cái)政按《云南省創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)助資金管理辦法》安排下達(dá)的中央財(cái)政和省級(jí)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金。

第五條 獎(jiǎng)補(bǔ)資金的使用和管理遵循依法、據(jù)實(shí)、高效、透明的原則。

第二章 考核、分配和撥付

    第六條 績(jī)效考核。由各承辦部門按績(jī)效評(píng)價(jià)表對(duì)年度創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款管理工作進(jìn)行初評(píng)，于每年3月15日前向市人力資源和社會(huì)保障局報(bào)送《開(kāi)遠(yuǎn)市20××年度創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款管理工作完成情況表》（附件1）、《開(kāi)遠(yuǎn)市20××年度創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款管理工作績(jī)效考核表》（附件2），再由市人力資源和社會(huì)保障局、市財(cái)政局等部門組成的績(jī)效考核小組于3月底前對(duì)各承辦部門年度創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款管理工作進(jìn)行復(fù)評(píng)，并反饋復(fù)評(píng)結(jié)果。各承辦部門對(duì)復(fù)評(píng)結(jié)果有異議的，于4月5日前向考核小組提出異議，由提出異議部門會(huì)同考核小組對(duì)本單位年度創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款管理工作進(jìn)行終評(píng)。逾期未提出異議，視為無(wú)意見(jiàn)，無(wú)異議的復(fù)評(píng)即終評(píng)。

第七條 資金分配。年度創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款管理工作獎(jiǎng)補(bǔ)資金按2:4:4的比例在財(cái)政部門、人社部門、承辦部門之間進(jìn)行分配，其中承辦部門團(tuán)委、婦聯(lián)、工商聯(lián)、工會(huì)、教育局、市場(chǎng)監(jiān)管局等按下述公式進(jìn)行分配。

承辦部門年度創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款管理工作獎(jiǎng)補(bǔ)資金=年度獎(jiǎng)補(bǔ)金*40%*承辦部門對(duì)應(yīng)分配比例（A）*績(jī)效考核對(duì)應(yīng)分配比例（B）。

其中：

承辦部門對(duì)應(yīng)分配比例（A）：年度承辦部門扶持創(chuàng)業(yè)完成數(shù)/（年度全市扶持創(chuàng)業(yè)完成數(shù)－年度人社部門扶持創(chuàng)業(yè)完成數(shù)）

績(jī)效考核對(duì)應(yīng)分配比例（B）：對(duì)績(jī)效考核≥95分的承辦部門按100%分配；對(duì)90分≤績(jī)效考核＜95分的承辦部門，按95%分配；對(duì)80分≤績(jī)效考核＜90分的承辦部門，按90%分配；對(duì)70分≤績(jī)效考核＜80分的承辦部門，按85%分配；對(duì)60分≤績(jī)效考核＜70分的承辦部門，按80%分配；對(duì)績(jī)效考核60分以下的承辦部門，不再分配當(dāng)年創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款管理工作獎(jiǎng)補(bǔ)資金。

對(duì)初次分配后剩余的獎(jiǎng)補(bǔ)資金按初次分配原則進(jìn)行二次分配，未參與初次分配獎(jiǎng)補(bǔ)資金的承辦部門不參與二次分配。若二次分配后還有結(jié)余，由人社部門提出結(jié)余分配意見(jiàn)。

第八條 資金撥付。獎(jiǎng)補(bǔ)資金，由市財(cái)政局按照國(guó)庫(kù)集中支付制度有關(guān)規(guī)定，在收到州財(cái)政局下達(dá)的中央和省級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金和績(jī)效考核完成時(shí)間孰晚的20日內(nèi)，將資金及時(shí)撥付至相關(guān)部門。

第三章 使用范圍

第九條 獎(jiǎng)補(bǔ)資金的使用范圍主要包括:

(一) 中介服務(wù)費(fèi)，是指各部門委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)對(duì)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款工作開(kāi)展資金檢查、績(jī)效評(píng)價(jià)等活動(dòng)的費(fèi)用;

(二) 專家咨詢費(fèi)，是指在管理工作中，對(duì)臨時(shí)聘請(qǐng)的專家所支付的咨詢服務(wù)費(fèi)等費(fèi)用;

(三) 差旅費(fèi)，是指在管理工作中所發(fā)生的城際間交通費(fèi)以及外埠住宿費(fèi)、伙食費(fèi)、交通費(fèi)等費(fèi)用;

(四) 會(huì)議費(fèi)，是指在管理工作中為組織開(kāi)展業(yè)務(wù)研究、調(diào)研、咨詢、協(xié)調(diào)等與管理相關(guān)的會(huì)議所發(fā)生的費(fèi)用，包括場(chǎng)地費(fèi)、住宿費(fèi)、交通費(fèi)及會(huì)議資金費(fèi)等費(fèi)用;

(五) 培訓(xùn)費(fèi)，是指在管理工作中，舉辦與工作相關(guān)的培訓(xùn)而發(fā)生的費(fèi)用，包括場(chǎng)地費(fèi)、住宿費(fèi)、交通費(fèi)及講課費(fèi)等費(fèi)用;

(六) 宣傳費(fèi)，是指在管理工作中開(kāi)展與工作相關(guān)的宣傳費(fèi)用，包括出版、印刷、影音影像制作以及運(yùn)用各類媒體等發(fā)生的費(fèi)用;

(七) 辦公費(fèi)，是指在管理工作中，為維護(hù)日常辦公需要而發(fā)生的水費(fèi)、電費(fèi)、辦公設(shè)施設(shè)備維修（護(hù)）費(fèi)以及所耗用日常辦公用品及相關(guān)低值易耗品的費(fèi)用;

(八) 郵電通信費(fèi)，是指在管理工作中所發(fā)生的郵寄費(fèi)、電話費(fèi)（含移動(dòng)通訊費(fèi)）、傳真費(fèi)、網(wǎng)絡(luò)通訊費(fèi)等費(fèi)用;

(九) 設(shè)備購(gòu)置費(fèi)，是指在管理工作中，發(fā)生的辦公設(shè)備購(gòu)置等費(fèi)用;

設(shè)備購(gòu)置費(fèi)原則上僅限于購(gòu)買包括計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、傳真機(jī)、通訊設(shè)備、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)設(shè)備等在內(nèi)的辦公設(shè)備，不得用于購(gòu)買汽車等交通工具;

(十) 資料費(fèi)，是指在管理工作中，購(gòu)買書(shū)籍、信息資料及相關(guān)出版物等發(fā)生的費(fèi)用;

(十一) 租賃費(fèi)，是指在管理工作中臨時(shí)租賃辦公用房、宿舍、專用通訊網(wǎng)及其他設(shè)施設(shè)備等發(fā)生的費(fèi)用;

(十二) 其他費(fèi)用，是指在管理工作中所發(fā)生的與工作直接相關(guān)的上述費(fèi)用以外的費(fèi)用。

第十條 嚴(yán)禁使用獎(jiǎng)補(bǔ)資金支付罰款、捐款、贊助、發(fā)放個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)等，嚴(yán)禁以任何方式變相謀取私利。

第四章 監(jiān)督管理

第十一條 市財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督檢查機(jī)制，強(qiáng)化獎(jiǎng)補(bǔ)資金日常監(jiān)管，保障獎(jiǎng)補(bǔ)資金依法依規(guī)安排、管理、使用。

第十二條 在獎(jiǎng)補(bǔ)資金使用過(guò)程中，相關(guān)部門若存在違規(guī)使用資金行為的，市財(cái)政局將追回相關(guān)資金，并按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)法律法規(guī)予以處理、處罰；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

第五章  附則

第十三條 本細(xì)則由市財(cái)政局、市人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)解釋。

第十四條 本細(xì)則自印發(fā)之日起施行。之前與本細(xì)則規(guī)定不一致的相關(guān)文件規(guī)定以本細(xì)則規(guī)定為準(zhǔn)。