政府信息公開
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范政府儲(chǔ)備糧財(cái)政補(bǔ)貼資金管理,健全 權(quán)責(zé)清晰、管理科學(xué)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的糧食儲(chǔ)備安全經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制, 根據(jù)《中共紅河州委辦公室紅河州人民政府辦公室印發(fā)< 關(guān)于進(jìn) 一步加強(qiáng)糧食儲(chǔ)備安全管理的實(shí)施方案>的通知(紅辦發(fā)〔2020〕 9號(hào))有關(guān)要求,結(jié)合《紅河州州級(jí)政府儲(chǔ)備糧財(cái)政補(bǔ)貼資金管理暫行辦法》(紅財(cái)建發(fā)〔2021〕35號(hào))、政府儲(chǔ)備糧管理政策和糧食風(fēng)險(xiǎn)基金管理相關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條 政府儲(chǔ)備糧財(cái)政補(bǔ)貼資金是指為保障糧食儲(chǔ)備安 全,用于補(bǔ)貼承儲(chǔ)政府儲(chǔ)備糧企業(yè)必要的合理的承儲(chǔ)費(fèi)用的預(yù)算 資金,包括:利息補(bǔ)貼、保管費(fèi)、輪換費(fèi)、輪換價(jià)差虧損補(bǔ)貼。
儲(chǔ)備糧財(cái)政補(bǔ)貼從糧食風(fēng)險(xiǎn)基金中列支。
第三條 按照“管理科學(xué)、標(biāo)準(zhǔn)合理、適時(shí)調(diào)整、執(zhí)行高效、 激勵(lì)與約束、注重績效”的原則,確定儲(chǔ)備糧財(cái)政補(bǔ)貼政策,建
立儲(chǔ)備糧財(cái)政補(bǔ)貼機(jī)制。
第四條 市財(cái)政局負(fù)責(zé)安排政府儲(chǔ)備糧財(cái)政補(bǔ)貼資金預(yù)算, 管理市級(jí)糧食風(fēng)險(xiǎn)基金專戶,對(duì)市糧食和物資儲(chǔ)備局報(bào)送的補(bǔ)貼 資金撥付申請(qǐng)材料進(jìn)行復(fù)審,辦理補(bǔ)貼資金撥付,加強(qiáng)資金運(yùn)行
全程監(jiān)管。
市發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)對(duì)承儲(chǔ)企業(yè)糧食儲(chǔ)備任務(wù)落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督考核,審核承儲(chǔ)企業(yè)補(bǔ)貼資金申請(qǐng)材料,提出審核意見向市財(cái)政局提出資金撥付申請(qǐng),加強(qiáng)資金使用監(jiān)督檢查。
中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行開遠(yuǎn)市支行負(fù)責(zé)糧食儲(chǔ)備信貸資金供應(yīng) 管理,保障承儲(chǔ)企業(yè)糧食收購資金需求,按規(guī)定及時(shí)發(fā)放和收回儲(chǔ)備糧貸款資金,實(shí)施放貸監(jiān)管。
第二章 補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
第五條 市級(jí)儲(chǔ)備糧管理費(fèi)用補(bǔ)貼實(shí)行定額補(bǔ)貼。貸款利 息據(jù)實(shí)補(bǔ)貼。原糧保管費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每年每公斤0.08元,原糧輪換費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每年每公斤0.06元,原糧輪換價(jià)差虧損補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按實(shí)際虧損補(bǔ)貼。成品糧補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每年每公斤0.78元包干使用。
第六條 利息補(bǔ)貼。按實(shí)際貸款數(shù)額、占用貸款天數(shù)和貸款 利率據(jù)實(shí)計(jì)算。糧食銷售回款后未及時(shí)償還的貸款,不安排相應(yīng) 的利息補(bǔ)貼。儲(chǔ)備糧輪換價(jià)差虧損補(bǔ)貼未及時(shí)足額到位,不能及
時(shí)償還貸款本金的,繼續(xù)給予相應(yīng)利息補(bǔ)貼。
第七條 保管費(fèi)和輪換費(fèi)。按儲(chǔ)備規(guī)模數(shù)量和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)核 定,超過規(guī)定輪換架空期的糧食,延長期內(nèi)不享受保管費(fèi)和輪換
費(fèi)補(bǔ)貼。
第八條 輪換價(jià)差虧損補(bǔ)貼。按年度輪換數(shù)量和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)核定,實(shí)行專戶管理、專賬核算、專款專用。
第九條 市人民政府批準(zhǔn)動(dòng)用或銷售市級(jí)儲(chǔ)備糧發(fā)生的價(jià) 差收益,全部繳入市級(jí)糧食風(fēng)險(xiǎn)基金專戶,用于補(bǔ)充糧食風(fēng)險(xiǎn)基
金,發(fā)生的價(jià)差損失,由市級(jí)財(cái)政按相關(guān)規(guī)定承擔(dān),從市級(jí)糧食
風(fēng)險(xiǎn)基金中列支。
第三章 資金撥付
第十條 市發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)審核承儲(chǔ)企業(yè)補(bǔ)貼資金申請(qǐng), 并將審核后的承儲(chǔ)企業(yè)每個(gè)季度補(bǔ)貼資金撥付申請(qǐng)材料分別于 每年3月10日前、6月10日前、9月10日前、12月10日前報(bào)
送市財(cái)政局。
第十一條 市財(cái)政局復(fù)審市發(fā)展和改革局報(bào)送的資金申請(qǐng) 材料無誤后,分別于3月20日前、6月20日前、9月20日前、
12月20日前,從糧食風(fēng)險(xiǎn)基金專戶將補(bǔ)貼資金撥付承儲(chǔ)企業(yè)。
第十二條 承儲(chǔ)企業(yè)委托代儲(chǔ)的,按照委托代儲(chǔ)合同的約
定,及時(shí)足額撥付給代儲(chǔ)企業(yè)代儲(chǔ)費(fèi)用,不得滯留、克扣。
第四章 監(jiān)督與績效管理
第十三條 儲(chǔ)備糧定額內(nèi)損耗的處理按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí) 行,超定額損耗或因企業(yè)經(jīng)營管理不善等造成的儲(chǔ)備糧損失,由 承儲(chǔ)企業(yè)自行承擔(dān),不安排或扣回已安排的相應(yīng)數(shù)量糧食保管費(fèi)
補(bǔ)貼。
第十四條 承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)政府糧食儲(chǔ)備安全向保險(xiǎn)公司 進(jìn)行投保,保費(fèi)由承儲(chǔ)企業(yè)從財(cái)政補(bǔ)貼的保管費(fèi)中列支。發(fā)生因 不可抗力而造成的損失,由承儲(chǔ)企業(yè)向保險(xiǎn)公司索賠,差額部分 經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后由市級(jí)財(cái)政承擔(dān),從市級(jí)糧食風(fēng)險(xiǎn)基金中列 支。因未及時(shí)投保發(fā)生的損失由承儲(chǔ)企業(yè)承擔(dān)。脫保期的糧食不
安排保管費(fèi)補(bǔ)貼。
第十五條 糧食銷售回款后應(yīng)及時(shí)歸還儲(chǔ)備糧貸款。承儲(chǔ)企業(yè)不得以虛購虛銷、舊糧頂替新糧、轉(zhuǎn)網(wǎng)糧、虛增入庫成本、違 規(guī)交易等手段套取差價(jià),不得騙取、擠占,截留、挪用財(cái)政補(bǔ)貼 和貸款。如有違反,按照法律、法規(guī)、規(guī)章及政策的規(guī)定從嚴(yán)追
究責(zé)任。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第十六條 儲(chǔ)備糧財(cái)政補(bǔ)貼資金嚴(yán)格實(shí)行全面預(yù)算績效管理。市發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)制定儲(chǔ)備糧財(cái)政補(bǔ)貼資金績效目標(biāo),加 強(qiáng)績效運(yùn)行監(jiān)控,組織開展績效評(píng)估,實(shí)施績效跟蹤,督促問題 整改,做好評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用。政府儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)企業(yè)負(fù)責(zé)實(shí)施全過程 績效管理,落實(shí)績效目標(biāo)。市財(cái)政局負(fù)責(zé)績效管理工作的監(jiān)督指
導(dǎo),組織實(shí)施財(cái)政績效再評(píng)價(jià),指導(dǎo)督促績效評(píng)價(jià)結(jié)果的運(yùn)用。
第五章 附 則
第十七條 本辦法由市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。
第十八條 本辦法自印發(fā)之日起施行。本辦法實(shí)施前,未撥
付的市級(jí)儲(chǔ)備糧財(cái)政補(bǔ)貼資金參照本辦法執(zhí)行。