中共開(kāi)遠(yuǎn)市委、開(kāi)遠(yuǎn)市人民政府： 

　　根據(jù)《法治政府建設(shè)與責(zé)任落實(shí)督察工作規(guī)定》《開(kāi)遠(yuǎn)市法治政府建設(shè)實(shí)施方案（2021—2025年）》《關(guān)于報(bào)送2023年度法治政府建設(shè)工作情況報(bào)告的通知》等文件要求，我局扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)工作，現(xiàn)將工作開(kāi)展情況及工作計(jì)劃報(bào)告如下。 

　　一、2023年推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效 

　　（一）立法工作情況。 

　　1.2023年7月，根據(jù)開(kāi)遠(yuǎn)市人大調(diào)研的相關(guān)工作要求，深入開(kāi)展了我局雙擁模范城創(chuàng)建工作自檢自查、查缺補(bǔ)漏、立行立改工作，并積極配合市人大調(diào)研組開(kāi)展相關(guān)調(diào)研指導(dǎo)工作。 

　　2.嚴(yán)格執(zhí)行行政規(guī)范性文件備案審查制度。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件備案審查制度和備案清理制度，對(duì)規(guī)范性文件制定是否超越制定機(jī)關(guān)法定職權(quán)、是否符合憲法、法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家政策規(guī)定等問(wèn)題，進(jìn)行初步審理，依法提出處理意見(jiàn)和建議，對(duì)行政規(guī)范性文件未經(jīng)合法性審核的，不得提交審議、印發(fā)。對(duì)不符合實(shí)際的規(guī)范性文件及時(shí)進(jìn)行清理，并上報(bào)清理報(bào)告。今年以來(lái)，我局未以本局名義制定出臺(tái)過(guò)規(guī)范性文件。 

　　（二）守法普法工作情況。 

　　1.開(kāi)展主題普法宣傳活動(dòng)。 

　　（1）2023年4月22日組織開(kāi)展“世界法律日”主題宣傳教育活動(dòng)，專(zhuān)題培訓(xùn)《中華人民共和國(guó)退役軍人保障法》，進(jìn)一步營(yíng)造了學(xué)習(xí)相關(guān)法律知識(shí)的濃厚氛圍。 

　　（2）深入開(kāi)展民法典宣傳教育，持續(xù)深入開(kāi)展“美好生活·民法典相伴”主題宣傳活動(dòng)。2023年5月22日在一樓會(huì)議室開(kāi)展《中華人民共和國(guó)民法典》主題宣講活動(dòng)，引導(dǎo)全體干部職工牢固樹(shù)立憲法法律至上、法律面前人人平等、權(quán)由法定、權(quán)依法使等基本法治觀念，提高其依法維護(hù)權(quán)益的意識(shí)和能力。2023年10月19日，組織普法隊(duì)伍深入掛聯(lián)村委會(huì)開(kāi)展《中華人民共和國(guó)民法典》主題宣傳活動(dòng)，提高全社會(huì)辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的意識(shí)和能力。 

　　（3）深入開(kāi)展國(guó)家安全法律法規(guī)宣傳教育。2023年4月15日積極組織普法隊(duì)員到開(kāi)遠(yuǎn)市國(guó)家安全觀主題公園開(kāi)展“4·15”全民國(guó)家安全教育日法治宣傳教育活動(dòng)。2023年8月30日，開(kāi)遠(yuǎn)市退役軍人事務(wù)局與開(kāi)遠(yuǎn)市委黨校聯(lián)合舉辦全民國(guó)防教育宣傳培訓(xùn)活動(dòng)，積極普及總體國(guó)家安全觀和國(guó)家安全相關(guān)法律，增強(qiáng)全社會(huì)國(guó)家安全意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)防控能力。 

　　（4）組織開(kāi)展退役軍人法律法規(guī)宣傳教育。2023年8月1日，聯(lián)合社區(qū)開(kāi)展開(kāi)遠(yuǎn)市2023年“軍民同心 共擔(dān)使命”雙擁宣傳進(jìn)小區(qū)活動(dòng)，通過(guò)面對(duì)面講解，讓廣大群眾更多地了解了國(guó)家優(yōu)撫政策，不斷提升退役軍人服務(wù)保障水平。 

　　（5）深入開(kāi)展“9·30”烈士紀(jì)念日普法宣傳教育。2023年9月下旬，開(kāi)遠(yuǎn)市退役軍人事務(wù)局組織開(kāi)展《中華人民共和國(guó)英雄烈士保護(hù)法》普法宣傳系列活動(dòng)。通過(guò)普法宣傳進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)場(chǎng)所、進(jìn)社區(qū)的方式，引導(dǎo)公眾依法保護(hù)英雄烈士榮譽(yù)、弘揚(yáng)愛(ài)國(guó)主義精神，營(yíng)造了崇尚英烈、保護(hù)英烈的良好氛圍。 

　　2.組織志愿者隊(duì)伍開(kāi)展普法公益活動(dòng)。 

　　按照普法公益活動(dòng)的要求積極開(kāi)展一系列普法公益活動(dòng)，先后4次到駐地部隊(duì)開(kāi)展“送政策、到軍營(yíng)、暢安置”政策宣講活動(dòng)，與160余名部隊(duì)官兵進(jìn)行互動(dòng)交流，對(duì)普遍關(guān)注的問(wèn)題進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)答疑，消除思想疑慮；走進(jìn)2023年春季新兵役前訓(xùn)練基地，為63名即將入伍的準(zhǔn)新兵們開(kāi)展入伍前優(yōu)撫安置政策宣講；2023年3月19日組織普法志愿者與市委宣傳部、市雙擁辦、駐開(kāi)部隊(duì)聯(lián)合舉辦國(guó)防雙擁宣傳公益活動(dòng)；2023年9月4日組織普法志愿者到開(kāi)遠(yuǎn)市崇文小學(xué)開(kāi)展以“傳承紅色基因，賡續(xù)紅色血脈”為主題的普法公益活動(dòng)；2023年3月27日組織普法志愿者與教育局開(kāi)展以“繼承先烈遺志 做合格接班人”為主題的普法公益活動(dòng)；2023年9月下旬組織局普法隊(duì)伍進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)場(chǎng)所、進(jìn)社區(qū)開(kāi)展“9.30”烈士紀(jì)念日主題普法宣傳公益活動(dòng)；2023年9月30日聯(lián)合駐開(kāi)部隊(duì)、學(xué)校開(kāi)展全民國(guó)防教育月進(jìn)軍營(yíng)普法公益活動(dòng)；2023年9月19日組織局普法隊(duì)伍開(kāi)展全民國(guó)防教育進(jìn)社區(qū)普法宣傳公益活動(dòng)。在努力營(yíng)造依法為民辦事、用法解決問(wèn)題、靠法化解矛盾的法治環(huán)境的同時(shí)，干部職工自身的法治意識(shí)和依法執(zhí)政、依法決策、依法行政能力也得到很大提高。 

　　3.開(kāi)發(fā)制作普法宣傳產(chǎn)品。 

　　按相關(guān)要求，結(jié)合工作實(shí)際，針對(duì)管理、服務(wù)對(duì)象積極開(kāi)發(fā)制作普法口袋書(shū)等普法宣傳產(chǎn)品，共印發(fā)普法宣傳口袋書(shū)800余份，進(jìn)一步提高了普法宣傳效率。 

　　4.利用廣播電視報(bào)刊或新媒體平臺(tái)加強(qiáng)“以案釋法”工作，發(fā)布或轉(zhuǎn)（刊）載案例。 

　　我局利用開(kāi)遠(yuǎn)市退役軍人服務(wù)平臺(tái)微信公眾號(hào)轉(zhuǎn)載涉英烈權(quán)益保護(hù)十大典型案例，并組織全體干部職工集中收看警示教育片，達(dá)到了一定的普法宣傳效果。   

　　5.落實(shí)普法責(zé)任“三單一書(shū)”制度。 

　　按相關(guān)文件要求，積極研究制定了開(kāi)遠(yuǎn)市退役軍人事務(wù)局2023年普法責(zé)任清單、開(kāi)遠(yuǎn)市退役軍人事務(wù)局落實(shí)普法責(zé)任重要舉措，自查自糾，及時(shí)落實(shí)2023年開(kāi)遠(yuǎn)市普法依法治理工作要點(diǎn)情況，根據(jù)《開(kāi)遠(yuǎn)市國(guó)家機(jī)關(guān)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”履職報(bào)告評(píng)議指標(biāo)》（開(kāi)普辦聯(lián)〔2023〕4號(hào)）的通知，結(jié)合工作實(shí)際，對(duì)標(biāo)對(duì)表，按要求推進(jìn)落實(shí)普法責(zé)任履職報(bào)告評(píng)議工作。 

　　6.落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)黨內(nèi)法規(guī)和國(guó)家法律清單制度。 

　　高度重視，強(qiáng)化責(zé)任，研究制定了我局學(xué)法清單，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)學(xué)法制度，積極開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)班子集中學(xué)法不少于3次；組織干部職工開(kāi)展法律法規(guī)專(zhuān)題學(xué)習(xí)活動(dòng)3次；2023年5月29日組織干部職工采取網(wǎng)上觀看的形式開(kāi)展旁聽(tīng)庭審活動(dòng)1次。 

　　7.設(shè)置法治文化宣傳欄并進(jìn)行宣傳。    

　　結(jié)合工作實(shí)際，在開(kāi)遠(yuǎn)市退役軍人服務(wù)平臺(tái)微信公眾號(hào)增設(shè)法治文化宣傳欄，在開(kāi)遠(yuǎn)市退役軍人服務(wù)中心設(shè)置LED電子法治文化宣傳欄，并依托在開(kāi)遠(yuǎn)市退役軍人服務(wù)平臺(tái)微信公眾號(hào)宣傳轉(zhuǎn)載法治建設(shè)群眾滿(mǎn)意度調(diào)查等普法工作，切實(shí)提高了法治宣傳效果。 

　　（三）依法治市（組織領(lǐng)導(dǎo)）工作情況。 

　　1.將習(xí)近平法治思想列入黨組理論學(xué)習(xí)中心組重點(diǎn)內(nèi)容，開(kāi)展學(xué)習(xí)宣講。 

　　嚴(yán)格落實(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，充分利用黨組會(huì)、黨組理論學(xué)習(xí)中心組、“三會(huì)一課”等形式，將學(xué)習(xí)研究習(xí)近平法治思想列為黨組理論學(xué)習(xí)中心組的重要內(nèi)容，局黨組于2023年5月26日開(kāi)展理論學(xué)習(xí)中心組第四次集中學(xué)習(xí)活動(dòng)，認(rèn)真研讀《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》《論堅(jiān)持全面依法治國(guó)》《習(xí)近平在中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào) 堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路 為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家提供有力法治保障（新華網(wǎng)2020年11月17日）》，進(jìn)一步增強(qiáng)推動(dòng)法治建設(shè)的政治自覺(jué)，準(zhǔn)確把握總體要求、基本原則和重點(diǎn)任務(wù)，更加自覺(jué)用習(xí)近平法治思想指導(dǎo)解決實(shí)際問(wèn)題，提高運(yùn)用法治思維和法治方式的能力水平，不斷推進(jìn)開(kāi)遠(yuǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。 

　　2.落實(shí)法治建設(shè)“一規(guī)劃兩方案”。 

　　結(jié)合工作實(shí)際，按照開(kāi)遠(yuǎn)市法治政府建設(shè)實(shí)施方案，制定了我局法治政府建設(shè)實(shí)施方案；按相關(guān)文件要求，及時(shí)總結(jié)了我局2023年法治建設(shè)“一規(guī)劃兩方案”工作落實(shí)情況。 

　　3.落實(shí)依法決策程序規(guī)定等制度。 

　　按照依法決策程序規(guī)定的有關(guān)要求，落實(shí)政府法律顧問(wèn)制度。結(jié)合工作實(shí)際，2023年，與具有資質(zhì)的云南曠行律師事務(wù)所簽訂《常年法律服務(wù)合同》，聘請(qǐng)資深律師對(duì)我局及下屬事業(yè)單位提供法律咨詢(xún)、法律文書(shū)管理、合同管理、法律可行性咨詢(xún)、會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)咨詢(xún)、內(nèi)部法律培訓(xùn)等日常法律服務(wù)。 

　　4.法治建設(shè)群眾滿(mǎn)意度開(kāi)展動(dòng)員部署和宣傳發(fā)動(dòng)工作情況。 

　　我局于2023年9月25日組織干部職工在局一樓會(huì)議室召開(kāi)法治建設(shè)群眾滿(mǎn)意度調(diào)查工作安排部署會(huì)議，并在LED顯示屏、法治宣傳欄、LED電子公示欄和開(kāi)遠(yuǎn)市退役軍人服務(wù)平臺(tái)微信公眾號(hào)轉(zhuǎn)載法治建設(shè)群眾滿(mǎn)意度調(diào)查工作，進(jìn)一步營(yíng)造了法治宣傳的良好氛圍。 

　　（四）執(zhí)法工作情況。 

　　根據(jù)《開(kāi)遠(yuǎn)市司法局關(guān)于進(jìn)一步做好全國(guó)統(tǒng)一行政執(zhí)法證申領(lǐng)和換發(fā)工作》（〔2023〕—22）通知要求，明確目標(biāo)責(zé)任，統(tǒng)籌安排行政執(zhí)法證申領(lǐng)工作，結(jié)合工作實(shí)際，我局安排4名工作人員參加行政執(zhí)法證第一次申領(lǐng)考試，已按要求在行政執(zhí)法證件管理信息系統(tǒng)上進(jìn)行申報(bào)，截至目前，我局4名工作人員尚未取得行政執(zhí)法證，執(zhí)法證新證通過(guò)了市級(jí)和州級(jí)的審核，現(xiàn)正在等待省級(jí)的審核，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)行政執(zhí)法人員資格審核和證件管理存在差錯(cuò)。 

　　二、2023年推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和原因 

　　一是抓法治建設(shè)工作認(rèn)識(shí)不足。部分黨員干部法治理論學(xué)得不深不透，業(yè)務(wù)知識(shí)掌握不全面。二是普法宣傳效果需進(jìn)一步提升。普法宣傳以傳統(tǒng)方式為主，不能滿(mǎn)足群眾多樣化學(xué)法需求。“誰(shuí)主管誰(shuí)普法”責(zé)任落實(shí)不夠到位，普法宣傳載體形式單一。 

　　三、2023年度黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，加強(qiáng)法治政府建設(shè)的有關(guān)情況 

　　（一）帶頭深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于全面依法治國(guó)的重大決策部署和省委、州委工作要求情況。 

　　始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，始終把法治建設(shè)作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)來(lái)抓，認(rèn)真踐行習(xí)近平法治思想，充分發(fā)揮黨政領(lǐng)導(dǎo)干部“關(guān)鍵少數(shù)”的示范帶頭作用，充分利用局黨組會(huì)、黨組理論學(xué)習(xí)中心組、“三會(huì)一課”等形式，系統(tǒng)學(xué)習(xí)了《中華人民共和國(guó)憲法》《中華人民共和國(guó)民法典》等黨紀(jì)國(guó)法，進(jìn)一步夯實(shí)理論基礎(chǔ)和知識(shí)根基，不斷提高自身依法履職能力和水平。  

　　（二）定期謀劃部署法治政府建設(shè)工作，把法治政府建設(shè)納入本部門(mén)發(fā)展總體規(guī)劃和年度工作計(jì)劃情況，研究解決本部門(mén)法治政府建設(shè)重大問(wèn)題并及時(shí)向本級(jí)黨委和政府請(qǐng)示匯報(bào)。 

　　緊緊圍繞開(kāi)遠(yuǎn)法治政府建設(shè)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，精心組織實(shí)施，對(duì)法治政府建設(shè)重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦。比如：把法治政府建設(shè)工作納入《開(kāi)遠(yuǎn)市退役軍人事務(wù)局2023年工作要點(diǎn)》，2023年度專(zhuān)題研究法治政府建設(shè)工作4次，并積極向分管副市長(zhǎng)請(qǐng)示匯報(bào)。 

　　（三）落實(shí)重大行政決策程序制度和政務(wù)公開(kāi)情況。 

　　1.落實(shí)重大行政決策法定程序制度。一是嚴(yán)格執(zhí)行黨組議事規(guī)則和決策程序。建立《開(kāi)遠(yuǎn)市退役軍人事務(wù)局“三重一大”議事制度》等制度，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定，不斷提高班子的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。二是堅(jiān)持末位表態(tài)。三是嚴(yán)格執(zhí)行局黨組會(huì)議決議。四是嚴(yán)守規(guī)定，不直接分管人事、財(cái)務(wù)、物資采購(gòu)和工程招投標(biāo)。 

　　2.全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。一是做好穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)信息公開(kāi)工作。努力為退役軍人搭建就業(yè)平臺(tái)，通過(guò)市人力資源和社會(huì)保障局、市退役軍人事務(wù)局微信公眾號(hào)等平臺(tái)發(fā)布招聘信息56期，積極為退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供信息、政策和部門(mén)職能支持，全力營(yíng)造我市退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)良好氛圍；二是做好政府信息公開(kāi)工作，2023年，在政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站主動(dòng)公開(kāi)政府信息48條，其中，財(cái)政領(lǐng)域信息公開(kāi)24條，重點(diǎn)工作領(lǐng)域信息24條。全年向各媒體報(bào)送退役軍人事務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)、信息330余篇（次）。 

　　（四）督促領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員依法行政，推動(dòng)完善部門(mén)層級(jí)監(jiān)督和專(zhuān)門(mén)監(jiān)督，糾正行政不作為、亂作為情況。 

　　認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例》《云南省黨政領(lǐng)導(dǎo)班子“一把手”監(jiān)督辦法（試行）》，落實(shí)日常談話提醒制度，督促領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員及干部職工堅(jiān)持依法辦事，不觸碰法律紅線，不逾越法律底線，確保各項(xiàng)工作科學(xué)決策、民主決策、依法決策。2023年主要領(lǐng)導(dǎo)與其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員談話6次，組織黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)8次，干部職工學(xué)習(xí)50余次，警示教育10次，做到全年全局無(wú)一起行政不作為、亂作為情形發(fā)生。 

　　（五）帶頭尊法學(xué)法守法用法，建立部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子定期學(xué)法制度，推動(dòng)落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制。   

　　1.持續(xù)開(kāi)展法律法規(guī)學(xué)習(xí)。強(qiáng)化法治信仰和法治思維，帶頭學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)憲法》《中華人民共和國(guó)英雄烈士保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)退役軍人保障法》等法律法規(guī)，不斷提升自身的服務(wù)能力、業(yè)務(wù)水平和法律意識(shí)。 

　　2.加強(qiáng)群眾普法宣傳教育。嚴(yán)格落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制，充分利用“12·4”國(guó)家憲法日、退役軍人報(bào)到、返鄉(xiāng)歡迎儀式、就業(yè)創(chuàng)業(yè)座談會(huì)等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，通過(guò)集中學(xué)習(xí)宣傳、舉行憲法宣誓儀式、憲法知識(shí)在線答題等方式，將相關(guān)法律法規(guī)及時(shí)宣傳學(xué)習(xí)到位，確保退役軍人法律法規(guī)宣傳全覆蓋。 

　　四、2024年推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排 

　　一是增強(qiáng)法治意識(shí)，提高法治素養(yǎng)。以《中華人民共和國(guó)憲法》宣傳學(xué)習(xí)為重點(diǎn)，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，重點(diǎn)突出《中華人民共和國(guó)退役軍人保障法》《中華人民共和國(guó)軍人地位和權(quán)益保障法》《中華人民共和國(guó)民法典》等法律知識(shí)的學(xué)習(xí)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部法治素養(yǎng)和法治能力。真正把退役軍人事務(wù)局建設(shè)成為理念先進(jìn)、法治完備、執(zhí)法嚴(yán)明、監(jiān)督有力、服務(wù)高效的法治單位。 

　　二是拓展宣傳方式，營(yíng)造普法氛圍。落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制，結(jié)合重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)和退役軍人事務(wù)工作實(shí)際，開(kāi)展內(nèi)容豐富、形式多樣的法律法規(guī)宣傳活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)法治宣傳教育活動(dòng)的針對(duì)性和實(shí)效性。 

　　三是壓實(shí)工作責(zé)任，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。深入貫徹落實(shí)中央和省委、州委、市委部署要求，堅(jiān)決扛起法治建設(shè)的重大政治責(zé)任，聚焦干部隊(duì)伍法治能力建設(shè)、重大事項(xiàng)集體決策制度落實(shí)、法制教育宣傳等重點(diǎn)工作，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，以更高站位、更嚴(yán)要求、更實(shí)措施持續(xù)抓實(shí)抓好抓細(xì)法治政府建設(shè)工作，切實(shí)提高依法執(zhí)政、依法決策、依法行政能力。 

　　五、其他需要報(bào)告的情況 

　　無(wú) 

　　2024年1月5日