中共開遠(yuǎn)市委、開遠(yuǎn)市人民政府： 

　　2022年碑格鄉(xiāng)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，扎實開展依法治鄉(xiāng)工作，一以貫之地實施“依法行政、依法治鄉(xiāng)”基本方略，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指導(dǎo)，結(jié)合實際，以依法文明行政、多樣普法教育、狠抓基層基礎(chǔ)、社會管理創(chuàng)新為重點，大力推進(jìn)法治政府建設(shè)進(jìn)程，全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會生活法治化水平明顯提升。現(xiàn)將碑格鄉(xiāng)2022年度法治政府建設(shè)工作情況報告如下： 

　　一、2022年推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效 

　　（一）大力開展普法宣傳教育，有效推進(jìn)法治政府建設(shè)。緊緊圍繞“八五”普法規(guī)劃確定的目標(biāo)和任務(wù)，制定全年法治宣傳計劃，做到每月有主題，每月有活動，貫穿全年不間斷。扎實做到強(qiáng)基礎(chǔ)、創(chuàng)提高、抓落實、出亮點，實實在在地開展法治教育工作。一是全面鋪開，擴(kuò)大普法宣傳的深度和廣度。利用街天、各種節(jié)日活動進(jìn)行法制宣傳教育，結(jié)合“3.5”學(xué)雷鋒日、“4.15”國家安全日、“6.26”禁毒日、“12.4”國家憲法日等各類活動具體情況，進(jìn)行法律咨詢或法治宣傳教育，共計發(fā)放《農(nóng)村法律知識問答》《中華人民共和國人民調(diào)解法》《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》《中華人民共和國禁毒法》《中華人民共和國民法典》等宣傳資料6000余份，宣傳人次達(dá)15000余人，在各中小學(xué)校、各村委會開展專題法制宣傳講座11次，宣傳人次5000余人，在全鄉(xiāng)掀起了學(xué)法用法新高潮。二是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，握緊法治資源優(yōu)勢合力出拳。逐步樹立整合法治資源，以發(fā)動早、機(jī)構(gòu)全、責(zé)任實、培訓(xùn)多為抓點，握緊法治資源優(yōu)勢合力出拳。召集全鄉(xiāng)黨員干部參加“八五”普法動員大會，并開辟宣傳欄，張貼標(biāo)語、懸掛橫幅、組織法制電教片展播。建立普法領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立專門辦公室，由分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)日常性工作。制訂《碑格鄉(xiāng)2022年普法宣傳計劃》，并列入年度考核，將工作任務(wù)分解落實到各中心、站所、村委會，建立相應(yīng)獎懲機(jī)制。三是抓普法培訓(xùn)。先后聘請專職律師，為全鄉(xiāng)干部職工、村委會班子成員、小組干部專題講授《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國村民委員會組織法》《中華人民共和國人民調(diào)解法》等法律法規(guī)。四是形式多樣開拓創(chuàng)新法治宣傳形式內(nèi)容。針對鄉(xiāng)、村、組干部、行政執(zhí)法人員、青少年、外來人口等人群特色重點加強(qiáng)宣傳服務(wù)。集中面授與分散教育相結(jié)合，普法與法律知識解答相結(jié)合，法治與各種社會活動相結(jié)合，普法與法治村建設(shè)相結(jié)合，開展民主法治村創(chuàng)建工作。 

　　（二）始終堅持文明執(zhí)法，樹立法治建設(shè)長效機(jī)制。堅持從黨委會、黨政班子會議重大事項決策等入手，結(jié)合行政執(zhí)法責(zé)任制，進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)黨委政府依法執(zhí)政、依法行政制度，切實做到執(zhí)法有依據(jù)，堅決杜絕違法侵權(quán)行為。一是推行政務(wù)公開。全面落實政務(wù)公開制度，將廣大群眾普遍關(guān)注的熱點問題和民生問題，通過會議、文件、公示欄、網(wǎng)絡(luò)、干部宣傳等形式向社會公布，征求群眾意見，接受群眾監(jiān)督。深化“三公”管理制度改革，嚴(yán)格落實“三公”網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺要求進(jìn)行管理，所有公務(wù)用車安裝gps定位系統(tǒng)，并接受社會監(jiān)督，并做好節(jié)假日公車使用報備工作；規(guī)范公務(wù)接待制度，一律在食堂安排工作餐，嚴(yán)格執(zhí)行工作餐標(biāo)準(zhǔn)，做到先審批、后接待。二是深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)。繼續(xù)開展正風(fēng)肅紀(jì)專項行動，強(qiáng)化落實鄉(xiāng)機(jī)關(guān)考核工作制度，實行每周考勤通報，通過查簽到、查去向、查工作成效，切實改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)。同時設(shè)立專門的投訴電話，開通正風(fēng)肅紀(jì)投訴信箱，開展辦公電腦全面檢查，進(jìn)一步加大對不良作風(fēng)和不落實行為的監(jiān)督和督查力度。 

　　（三）秉承法治規(guī)范管理，夯實鞏固民主法治基礎(chǔ)。一是完善組織建設(shè)。認(rèn)真落實村級民主自治制度，支持群眾自治組織開展自治活動，規(guī)范有序地建立民主決策制度、民主議事程序，凡涉及村民利益的重要事項都提請村民代表大會討論決定。二是開展基層民主法治創(chuàng)建活動。以創(chuàng)建“民主法治村”活動為載體，深入推進(jìn)基層民主法治建設(shè)。以落實村務(wù)公開和民主管理為重點，將其作為鄉(xiāng)村振興建設(shè)有力抓手，使村務(wù)公開和民主管理規(guī)范化、制度化、程序化。三是推進(jìn)和諧村建設(shè)。設(shè)立法律援助工作站，積極開展律師進(jìn)村和法律服務(wù)進(jìn)村活動，努力引導(dǎo)群眾通過法律途徑解決矛盾糾紛，維護(hù)自身合法權(quán)益，理性表達(dá)利益訴求，最大程度維護(hù)基層社會和諧穩(wěn)定。目前，我鄉(xiāng)6個村均配有法律援助工作人員，免費為村民提供各種法律咨詢服務(wù)。 

　　（四）健全穩(wěn)控工作機(jī)制，著力提高平安管理水平。一是健全綜治網(wǎng)格化管理機(jī)制。依托綜治網(wǎng)格化管理平臺，把所有村納入網(wǎng)格化管理，堅持“快辦快結(jié)”原則，及時有效處理群眾信訪訴求、矛盾糾紛、法律咨詢等問題，推動綜治基層基礎(chǔ)工作上水平。二是健全矛盾糾紛預(yù)警機(jī)制。按照“預(yù)防在先、警示在前”的原則，各村、各中心、站所均建立矛盾糾紛預(yù)警機(jī)制，形成信息員、小組、村委會、鄉(xiāng)四級預(yù)警網(wǎng)絡(luò)。預(yù)警信息員平時每月開展一次矛盾糾紛排查，在重大活動和敏感時期視情隨時進(jìn)行排查，對發(fā)現(xiàn)的重大糾紛和上訪苗頭，在第一時間趕到現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)處，并及時上報相關(guān)部門，切實防止民轉(zhuǎn)刑案件和集體訪、越級上訪事件發(fā)生。三是建立健全聯(lián)動調(diào)解機(jī)制。圍繞全鄉(xiāng)工作大局，建立“分類治理、以外調(diào)外、鏈?zhǔn)窖由臁⒕W(wǎng)格覆蓋、聯(lián)動聯(lián)調(diào)”的多元化調(diào)解機(jī)制，全面構(gòu)建“大調(diào)解”工作體系，建立碑格鄉(xiāng)聯(lián)調(diào)中心。堅持分工負(fù)責(zé)和聯(lián)合調(diào)處相結(jié)合，屬地管理和集中調(diào)處相結(jié)合，做到信息聯(lián)通、糾紛聯(lián)排、力量聯(lián)動、矛盾聯(lián)調(diào)。到2022年末，全鄉(xiāng)各級調(diào)委會共調(diào)處各類矛盾糾紛65起，調(diào)解率達(dá)100%，無一例民轉(zhuǎn)刑，民轉(zhuǎn)信訪案件。 

　　二、2022年推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和原因 

　　（一）人員不足，綜治辦工作人員既要負(fù)責(zé)信訪綜治維穩(wěn)，又要負(fù)責(zé)法治工作，且對法治工作不專業(yè)，法治宣講隊伍人才少。 

　　（二）群眾法治觀念淡薄、有法不依、知法犯法的現(xiàn)象還較為突出。法治信仰和法治理念意識還不強(qiáng)，信訪不信法的現(xiàn)象仍然存在。 

　　（三）法治宣傳教育的形式還不夠豐富。貼近實際、貼近生活、喜聞樂見的法制宣傳方式組織不夠，群眾學(xué)法效果不夠明顯。 

　　三、2023年推進(jìn)法治建設(shè)的主要安排 

　　在2023年的法治建設(shè)工作中，我們將進(jìn)一步加大法治政府建設(shè)工作力度，按照上級要求，扎實開展好各項基層基礎(chǔ)工作，努力推動我鄉(xiāng)法治政府建設(shè)工作再上新臺階，為構(gòu)建和諧美麗新碑格創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。 

　　(一)加強(qiáng)法治教育。把法治教育作為日常學(xué)習(xí)培訓(xùn)內(nèi)容來抓，通過鄉(xiāng)黨委理論學(xué)習(xí)中心組、班子會、黨委會、干部職工大會，加強(qiáng)對干部職工法治教育。利用“三會一課”、主題黨日、新時代文明實踐站所等平臺和陣地，抓好全鄉(xiāng)黨員群眾法治教育，提高群眾法治意識。強(qiáng)化以案釋法，組織干部職工、村組干部通過網(wǎng)絡(luò)視頻進(jìn)行觀看，增強(qiáng)干部法治意識。充分發(fā)揮綜治辦、司法所、派出所的職能作用，定期或不定期邀請律師或?qū)I(yè)人員到學(xué)校進(jìn)行法律知識講座。聘請學(xué)校兼職法制副校長，開展法制專題講座，提高學(xué)生的法律意識和法律素質(zhì)。 

　　（二）持續(xù)深入開展日常政法綜治宣傳教育活動。堅持在街天、重要節(jié)假日和日常工作中，綜治辦、司法所、派出所以及相關(guān)站所要積極依托政法集中宣傳月、“3·8”婦女維權(quán)周、“4·15國家安全教育日”“6·26”禁毒宣傳日、掃黑除惡專項斗爭宣傳等活動開展“禁毒”“安全生產(chǎn)”“平安建設(shè)”“法治建設(shè)”“法律援助”“人民調(diào)解”等各種宣傳活動。 

　　（三）嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。一是嚴(yán)格落實行政執(zhí)法責(zé)任制，切實抓好執(zhí)法依據(jù)梳理和執(zhí)法職權(quán)的層層分解，做到崗位到人、責(zé)任到人，明確行政執(zhí)法目標(biāo)和執(zhí)法責(zé)任，規(guī)范執(zhí)法行為。二是全面規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)，有效防止權(quán)力的濫用，減少行政執(zhí)法的隨意性，提升公信力。三是建立行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程留痕、執(zhí)法決定合法有效審查制度、執(zhí)證上崗制度、行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度、執(zhí)法監(jiān)督制度。 

　　（四）全面推進(jìn)政務(wù)公開。大力推行政府信息公開，建立健全主動公開、信息發(fā)布協(xié)調(diào)、信息公開考核評價和責(zé)任追究等工作制度，針對我鄉(xiāng)村務(wù)財務(wù)公開、社會保障、土地流轉(zhuǎn)、環(huán)保問題整治等矛盾糾紛突出的問題，從實際出發(fā)，在村務(wù)財務(wù)管理、環(huán)保問題整治、土地管理、民事糾紛調(diào)處等諸多方面制訂規(guī)章制度。 

    （五）加強(qiáng)法治宣傳陣地建設(shè)。建設(shè)集盾糾紛調(diào)處、信訪接待、法律宣傳、網(wǎng)格化管理平臺、便民服務(wù)等功能為一體的一體化綜治中心1個，依托碑格村委會壩塘休息步道、架吉村委會文化廣場和鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)法治宣傳陣地，強(qiáng)化基層普法宣傳。

　　開遠(yuǎn)市碑格鄉(xiāng)人民政府 

　　2023年2月24日