中共開遠(yuǎn)市委、開遠(yuǎn)市人民政府： 

　　2023年是實(shí)施“十四五”規(guī)劃和貫徹落實(shí)“八五”普法規(guī)劃的第三年，今年以來，開遠(yuǎn)市財(cái)政局在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市委依法治市委員會(huì)辦公室的具體業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想和新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，始終把法治政府建設(shè)工作作為推進(jìn)依法治市、依法理財(cái)?shù)闹匾蝿?wù)來抓，通過強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、完善制度機(jī)制、明確工作責(zé)任、嚴(yán)格紀(jì)律要求等措施，深入推進(jìn)法治財(cái)政建設(shè)，弘揚(yáng)法治精神，培育法治文化，堅(jiān)定法治信仰，推動(dòng)法治實(shí)踐，有效提高財(cái)政隊(duì)伍的法治素養(yǎng)與財(cái)政法律意識(shí)，促進(jìn)財(cái)政管理的規(guī)范化、制度化、法治化。現(xiàn)將我局2023年法治政府建設(shè)工作情況及2024年工作計(jì)劃報(bào)告如下： 

　　一、2023年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效 

　　（一）優(yōu)化政府機(jī)構(gòu)職能體系，推動(dòng)政府作用更好發(fā)揮。 

　　1.全面推行政府事務(wù)清單管理。2023年，開遠(yuǎn)市財(cái)政局在“云南省各級(jí)部門權(quán)力清單和責(zé)任清單”網(wǎng)站公開權(quán)責(zé)清單12項(xiàng)，其中：行政許可1項(xiàng)，行政檢查4項(xiàng)，行政處罰5項(xiàng)，行政確認(rèn)1項(xiàng)，行政裁決1項(xiàng)；在云南省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)公開政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)4項(xiàng)，其中：行政裁決1項(xiàng)，行政確認(rèn)1項(xiàng)，公共服務(wù)2項(xiàng)。開遠(yuǎn)市財(cái)政局全面落實(shí)市場(chǎng)準(zhǔn)入“非禁即入”制度，嚴(yán)格按照市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單（2020版）第十二項(xiàng)租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)（事項(xiàng)編碼:212001）第70條“從事會(huì)計(jì)代理記賬業(yè)務(wù)應(yīng)取得代理記賬許可證書”及《云南省代理記賬管理實(shí)施辦法》開展工作，依法依規(guī)對(duì)市場(chǎng)主體提出的申請(qǐng)作出是否予以準(zhǔn)入的決定。2023年開展行政確認(rèn)工作1件。 

　　2.探索推行一體化極簡(jiǎn)審批。落實(shí)審批服務(wù)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦、自助辦”。截至目前，落實(shí)“不見面”網(wǎng)上辦審批（服務(wù)）事項(xiàng)4項(xiàng)，其中：行政許可1項(xiàng)，行政裁決1項(xiàng)，公共服務(wù)2項(xiàng)。全面推行和落實(shí)涉企經(jīng)營(yíng)許可審批事項(xiàng)告知承諾制，2023年暫未收到市場(chǎng)主體申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)。 

　　3.強(qiáng)化事前事中事后全鏈條全領(lǐng)域監(jiān)管。一是實(shí)行抽查事項(xiàng)清單管理。市財(cái)政局年初參照上級(jí)財(cái)政部門及開遠(yuǎn)市抽查事項(xiàng)清單，完善本單位雙隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單，2023年開遠(yuǎn)市財(cái)政局根據(jù)市“雙隨機(jī)、一公開”聯(lián)席會(huì)議辦公室工作要求，在年初制定年度計(jì)劃數(shù)2個(gè)，其中：本部門“雙隨機(jī)”抽查計(jì)劃1個(gè)、跨部門“雙隨機(jī)”抽查計(jì)劃1個(gè)，主要涉及對(duì)會(huì)計(jì)代理記賬、會(huì)計(jì)信息質(zhì)量?jī)蓚€(gè)領(lǐng)域。截至目前，抽查檢查出動(dòng)執(zhí)法人員4人次，檢查監(jiān)管對(duì)象共計(jì)5戶次（包括：2戶市屬國(guó)有企業(yè)、3戶代理記賬機(jī)構(gòu)），查出存在問題5戶，下發(fā)整改通知書5份，已當(dāng)場(chǎng)責(zé)令限期整改的同時(shí)給予了相關(guān)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。檢查計(jì)劃及檢查結(jié)果已按要求及時(shí)報(bào)送市司法局備案。二是建立完善隨機(jī)抽查“兩庫”。在“協(xié)同監(jiān)管平臺(tái)”完善檢查對(duì)象名錄庫，實(shí)行分級(jí)、分類、分領(lǐng)域管理，并對(duì)檢查對(duì)象實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。同時(shí)完善執(zhí)法檢查人員名錄庫，并實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，執(zhí)法人員按專業(yè)技能歸并，退休人員清理出執(zhí)法檢查人員名錄庫，2023年會(huì)計(jì)代理記賬機(jī)構(gòu)類監(jiān)管對(duì)象庫減少2戶，動(dòng)態(tài)更新執(zhí)法人員60人次，至2023年年末在崗執(zhí)法人員55人，已入庫具有執(zhí)法資質(zhì)人員占全部具有執(zhí)法資質(zhì)人員的比例達(dá)100%。 

　　4.持續(xù)優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境。一是推行政務(wù)服務(wù)“減時(shí)限”“零跑動(dòng)”。梳理市場(chǎng)主體辦理代理記賬許可證、非營(yíng)利組織免稅資格認(rèn)定等涉及財(cái)政部門業(yè)務(wù)中的難點(diǎn)、堵點(diǎn)問題，依托“云南省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”平臺(tái)積極開展政務(wù)服務(wù)“減時(shí)限”“零跑動(dòng)”工作。截至目前所有政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理最快僅需2小時(shí)，壓縮時(shí)限比達(dá)80%以上，同時(shí)實(shí)現(xiàn)服務(wù)事項(xiàng)全程網(wǎng)辦，網(wǎng)上可辦率、全程網(wǎng)辦和“零跑動(dòng)”比率均為100%，經(jīng)營(yíng)主體足不出戶就能辦成事。二是推進(jìn)包容審慎監(jiān)管。依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》等有關(guān)法律法規(guī)，依法編制《開遠(yuǎn)市財(cái)政局行政執(zhí)法包容審慎監(jiān)管“減免責(zé)清單”》，清單包含不予處罰事項(xiàng)1項(xiàng)，從輕處罰事項(xiàng)2項(xiàng)，減輕處罰事項(xiàng)11項(xiàng)，共計(jì)14項(xiàng)。清單的編制將適用從輕、減輕和不予行政處罰的三類情形分別予以具體化、標(biāo)準(zhǔn)化，為財(cái)政行政執(zhí)法人員提供明確的工作指引，有效促進(jìn)監(jiān)管理念轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步提升財(cái)政行政執(zhí)法的規(guī)范化，切實(shí)激發(fā)市場(chǎng)活力。三是圍繞“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，助力企業(yè)發(fā)展”主題，到市食品加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)、國(guó)家高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園向各企業(yè)代表宣傳了2023年減稅降費(fèi)政策、開遠(yuǎn)市出臺(tái)的各項(xiàng)助企紓困政策措施。四是積極推進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)審查和清理工作，于2023年1月印發(fā)《開遠(yuǎn)市財(cái)政局關(guān)于建立健全公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度的實(shí)施意見》，從制度上對(duì)違背公平競(jìng)爭(zhēng)原則的行政行為作出了剛性約束，截至目前，市財(cái)政局未出臺(tái)過違背公平競(jìng)爭(zhēng)的政策措施文件。五是加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，推進(jìn)行政許可和行政處罰等信用信息歸集、共享、公開。每月按時(shí)向省信用信息共享平臺(tái)報(bào)送有效信用信息，2023年以來正常入庫信用信息數(shù)量21條，報(bào)送數(shù)據(jù)總量21條，數(shù)據(jù)已全量報(bào)送，其中：行政許可事項(xiàng)報(bào)送數(shù)據(jù)0條，法人行政處罰數(shù)據(jù)3條，自然人行政處罰數(shù)據(jù)5條，行政確認(rèn)數(shù)據(jù)1條，行政檢查數(shù)據(jù)10條，法人信用承諾踐諾數(shù)據(jù)2條。六是著力加強(qiáng)代理記賬行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)。制發(fā)《開遠(yuǎn)市代理記賬行業(yè)信用分級(jí)分類監(jiān)管機(jī)制》，將全市23戶代理記賬機(jī)構(gòu)按照“優(yōu)、良、中”進(jìn)行信用評(píng)級(jí)，其中：信用評(píng)級(jí)為“良”的有18戶，信用評(píng)級(jí)為“中”的有3戶，無評(píng)級(jí)的有2戶。2023年，對(duì)嚴(yán)重違反財(cái)經(jīng)法規(guī)的2家代理記賬企業(yè)及其主管人員、直接責(zé)任人開出行政處罰通知書，處罰結(jié)果錄入“云南省信用信息共享平臺(tái)”進(jìn)行失信行為公示，在企業(yè)整改完畢且公示期滿后，積極幫助企業(yè)開展失信行為修復(fù)工作。 

　　（二）健全行政決策制度，不斷提升行政決策公信力和執(zhí)行力。 

　　5.加強(qiáng)行政規(guī)范性文件制定監(jiān)督管理。市財(cái)政局全面落實(shí)行政規(guī)范性文件合法性審核機(jī)制。2023年市財(cái)政局出臺(tái)規(guī)范性文件3件，已按要求開展合法性審查和備案。 

　　6.強(qiáng)化依法決策意識(shí)。為進(jìn)一步推進(jìn)依法理財(cái)，規(guī)范市財(cái)政局行政行為，防范法律風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)合法性審查工作有序進(jìn)行，根據(jù)依法行政、建設(shè)法治財(cái)政的要求，與云南興津律師事務(wù)所續(xù)簽了三年期的《法律顧問合同書》，由律師對(duì)以市財(cái)政局為主體簽訂的合同、協(xié)議等文件進(jìn)行合法性審核，2023年，財(cái)政簽訂的9份合同（協(xié)議），均請(qǐng)興津律師事務(wù)所律師進(jìn)行了合法性審核，并出具合同審查意見書。作出重大決策前，進(jìn)行合法性審查，注重聽取法制審核機(jī)構(gòu)法律顧問的意見。在作出重大決策前，送請(qǐng)聘請(qǐng)的律師進(jìn)行審核，出具法律審核意見書。根據(jù)工作需要也可邀請(qǐng)法律顧問參加相關(guān)會(huì)議，充分聽取和采納法律顧問的意見建議。 

　　7.嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策程序。一是嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策程序規(guī)定，研究制定本部門重大行政決策的具體范圍、事項(xiàng)和標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)，把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定作為重大決策的必經(jīng)程序，增強(qiáng)決策的透明度和公眾參與度。二是嚴(yán)格執(zhí)行黨的民主集中制原則，按照相關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持重大決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額資金調(diào)度使用由局領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定，并遵守末位表態(tài)制，確保權(quán)力規(guī)范運(yùn)行。三是落實(shí)政府法律顧問制度、公職律師制度。2022年9月，與興津律師事務(wù)所續(xù)簽了三年期的《法律顧問合同書》，由法律顧問為重大決策、重大行政行為提供法律意見，參與地方性法規(guī)規(guī)章草案和規(guī)范性文件的起草、論證，參與合作項(xiàng)目的洽談，協(xié)助起草、修改重要的法律文書或者以市財(cái)政局為一方當(dāng)事人的重大合同，為處置涉法涉訴案件、信訪案件和重大突發(fā)事件等提供法律服務(wù)，參與行政處罰、行政裁決、行政復(fù)議、行政訴訟等法律事務(wù)。四是根據(jù)《開遠(yuǎn)市財(cái)政局黨組會(huì)議議事規(guī)則》規(guī)定，重大事項(xiàng)決策通過黨組會(huì)議的形式集體研究決定。議事規(guī)則明確了議事決策范圍、會(huì)議組織召集、會(huì)議議題確定及議事決策程序等事項(xiàng)，有效防止個(gè)人專斷，搞“一言堂”。2023年以來市財(cái)政局先后召開黨組會(huì)議14次研究各項(xiàng)重大事項(xiàng)。 

　　（三）健全行政執(zhí)法工作體系，全面推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。 

　　8.完善行政執(zhí)法程序。一是全面推行行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核制度“三項(xiàng)制度”，充分利用開遠(yuǎn)市政府網(wǎng)和云南省信用信息一體化平臺(tái)，依法及時(shí)主動(dòng)向社會(huì)公開行政執(zhí)法信息，確保執(zhí)法信息公開透明。二是嚴(yán)格行政執(zhí)法人員資格和證件管理，全面落實(shí)行政執(zhí)法人員網(wǎng)上考試制度。做好新調(diào)（考）入人員執(zhí)法證申請(qǐng)考試報(bào)名各項(xiàng)工作，以及新調(diào)入人員執(zhí)法證變更申請(qǐng)工作、執(zhí)法人員執(zhí)法證到期換證考試的考試報(bào)名工作，確保相關(guān)人員全部順利獲得執(zhí)法證。2023年組織10名在職在編工作人員參加第一批行政執(zhí)法人員網(wǎng)上考試，其中：新申請(qǐng)7人，到期換證3人，執(zhí)法證已全部到位。新招錄的2人已進(jìn)行了執(zhí)法證申領(lǐng)。三是全面落實(shí)告知制度，依法保障行政相對(duì)人陳述、申辯、提出聽證申請(qǐng)等權(quán)利。2023年市財(cái)政局結(jié)案行政處罰案件2件，在作出行政處罰的同時(shí)，告知被處罰人依法享有的陳述、申辯和要求聽證的權(quán)利，充分保障被處罰人權(quán)利不受侵害。 

　　9.創(chuàng)新行政執(zhí)法方式。一是全面推行輕微違法行為依法免予處罰清單制度。2023年1月市財(cái)政局依法依規(guī)制定了《開遠(yuǎn)市財(cái)政局行政執(zhí)法包容審慎監(jiān)管“減免責(zé)清單”》，其中：不予處罰事項(xiàng)1項(xiàng)，從輕處罰事項(xiàng)2項(xiàng)，減輕處罰事項(xiàng)11項(xiàng)，共計(jì)14項(xiàng)。清單的編制將適用從輕、減輕和不予行政處罰的三類情形分別予以具體化、標(biāo)準(zhǔn)化，能夠?yàn)樨?cái)政行政執(zhí)法人員提供明確的工作指引，進(jìn)一步提升財(cái)政行政執(zhí)法的規(guī)范化和精細(xì)化水平。二是全面落實(shí)“誰執(zhí)法 誰普法”普法責(zé)任制，加強(qiáng)以案釋法。2023年以來，市財(cái)政局按照開遠(yuǎn)市“普法年歷”，圍繞“4·15”全民國(guó)家安全教育日、民法典宣傳月、“6·26”國(guó)際禁毒日及“12·4”國(guó)家憲法日暨憲法宣傳周等重要節(jié)點(diǎn)，組織全局干部職工開展《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》《中華人民共和國(guó)民法典》《中華人民共和國(guó)行政處罰法》《中華人民共和國(guó)禁毒法》《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》及《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》等法律法規(guī)的宣傳教育，積極參加市級(jí)組織的集中宣傳活動(dòng)，邀請(qǐng)市委黨校老師及律師專家到我局開展專題講座，通過系列法治宣傳活動(dòng)，推動(dòng)習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)常態(tài)化、全覆蓋；加大“以案釋法”力度，將中央、省、州和市各級(jí)各類普法微信公眾號(hào)刊載的普法宣傳作品及以案普（釋）法作品轉(zhuǎn)發(fā)至微信工作群供全局干部職工學(xué)習(xí)，全年累計(jì)轉(zhuǎn)發(fā)普法宣傳作品及以案普（釋）法作品57個(gè)，實(shí)現(xiàn)了從“網(wǎng)上學(xué)”向“掌上學(xué)”的創(chuàng)新普法格局，切實(shí)增強(qiáng)了干部職工的學(xué)法興趣。 

　　（四）健全社會(huì)矛盾糾紛行政預(yù)防調(diào)處化解體系，不斷促進(jìn)社會(huì)公平正義。 

　　10.落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴。市財(cái)政局始終自覺維護(hù)司法權(quán)威，2023年以來未發(fā)生行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴情況。 

　　（五）健全行政權(quán)力制約和監(jiān)督體系，促進(jìn)行政權(quán)力規(guī)范透明運(yùn)行。 

　　11.積極發(fā)揮財(cái)會(huì)監(jiān)督作用。為貫徹落實(shí)省、州和市“清廉云南”之財(cái)政資金監(jiān)管“清源行動(dòng)”專項(xiàng)整治各項(xiàng)工作任務(wù)，市財(cái)政局制定了相關(guān)工作方案并進(jìn)行任務(wù)分解，工作推進(jìn)情況獲得州紀(jì)委監(jiān)委檢查組的肯定。按照中央、省、州財(cái)經(jīng)紀(jì)律重點(diǎn)問題專項(xiàng)整治工作要求，制定了三個(gè)方案，緊緊圍繞財(cái)經(jīng)紀(jì)律重點(diǎn)問題專項(xiàng)整治行動(dòng)工作范圍及重點(diǎn)，明確工作目標(biāo)，細(xì)化工作任務(wù)，自查自糾我市存在的問題并進(jìn)行問題整改，接受省財(cái)政廳對(duì)專項(xiàng)整治行動(dòng)的復(fù)查工作。2023年9月22日印發(fā)了《關(guān)于開展財(cái)政資金監(jiān)管“清源行動(dòng)”自查自糾工作的通知》（開財(cái)發(fā)〔2023〕165號(hào)），重點(diǎn)圍繞2020年以來財(cái)政資金管理使用五個(gè)方面40個(gè)具體問題，組織全市預(yù)算單位開展自查自糾，全市各單位共上報(bào)問題18個(gè)，其中：自糾自查發(fā)現(xiàn)問題14個(gè)，審計(jì)部門發(fā)現(xiàn)問題4個(gè)（其中：涉及市市場(chǎng)監(jiān)督管理局1個(gè)，市應(yīng)急管理局3個(gè)）。問題主要集中于虛假編制預(yù)算騙取、套取財(cái)政資金（8個(gè)問題）及遲撥、滯留、占用財(cái)政資金（5個(gè)問題）兩個(gè)方面。全市各單位上報(bào)的18個(gè)問題中，已全部于10月底前完成整改，整改完成率100%。 

　　12.積極做好法治建設(shè)群眾滿意度調(diào)查工作。市財(cái)政局按照工作要求，分別于3月17日、5月23日、7月14日、10月16日及11月1日召開全局干部職工大會(huì)，傳達(dá)學(xué)習(xí)相關(guān)會(huì)議精神，并就法治建設(shè)群眾滿意度測(cè)評(píng)動(dòng)員和宣傳發(fā)動(dòng)工作作安排部署，同時(shí)要求職工結(jié)合網(wǎng)格化管理工作積極向掛包社區(qū)群眾和企業(yè)開展相關(guān)宣傳。 

　　13.全面主動(dòng)落實(shí)政務(wù)公開。財(cái)政預(yù)決算事項(xiàng)公開規(guī)范、透明、及時(shí)。1月30日公開了全市年初預(yù)算草案和全市“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算，2月17日前各預(yù)算單位（除涉密單位）公開了部門預(yù)算和“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算。7月7日，在開遠(yuǎn)市人民政府門戶網(wǎng)站對(duì)《開遠(yuǎn)市2022年地方財(cái)政決算報(bào)告》進(jìn)行了公開，7月27日前各預(yù)算單位（除涉密單位）公開內(nèi)容包括收入支出決算報(bào)表、“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算表、運(yùn)行經(jīng)費(fèi)安排使用情況及增減變動(dòng)原因等重要事項(xiàng)的說明。2023年全年公開財(cái)政相關(guān)信息129條。 

　　（六）加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，完善法治政府建設(shè)推進(jìn)機(jī)制。 

　　14.加強(qiáng)黨對(duì)法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)作為全面依法治國(guó)、建設(shè)法治政府的根本保證。市財(cái)政局黨組始終把習(xí)近平法治思想貫徹落實(shí)到法治政府建設(shè)全過程和各方面，把法治政府建設(shè)擺到財(cái)政工作全局突出的位置。2023年以來，市財(cái)政局黨組書記、局長(zhǎng)白勇同志切實(shí)履行第一責(zé)任人職責(zé)，把法治政府建設(shè)作為重要工作抓實(shí)抓好，通過黨組會(huì)第一議題專題開展習(xí)近平法治思想及習(xí)近平重要論述學(xué)習(xí)14次。 

　　15.全面加強(qiáng)依法行政能力建設(shè)。黨組書記、局長(zhǎng)白勇同志認(rèn)真履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，堅(jiān)持帶頭學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略，認(rèn)真學(xué)習(xí)以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系。2023年以來召開10次黨組理論學(xué)習(xí)中心組會(huì)議，先后領(lǐng)學(xué)《習(xí)近平總書記在中國(guó)共產(chǎn)黨第二十次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告》《習(xí)近平總書記在黨的二十屆一中全會(huì)上的重要講話精神》《十四屆全國(guó)人大一次會(huì)議精神》等內(nèi)容。 

　　16.加強(qiáng)人才建設(shè)和隊(duì)伍保障。市財(cái)政局高度重視法治政府工作隊(duì)伍建設(shè)。一是成立了以局黨組書記、局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，各科室、中心負(fù)責(zé)人為成員的“八五”普法暨法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、組織、協(xié)調(diào)開展依法治市法治財(cái)政建設(shè)工作，明確法規(guī)科具體負(fù)責(zé)法治政府建設(shè)牽頭工作，配備工作人員4人，負(fù)責(zé)法治政府建設(shè)日常工作。二是做好新調(diào)（考）入人員執(zhí)法證申請(qǐng)考試報(bào)名各項(xiàng)工作，以及新調(diào)入人員執(zhí)法證變更申請(qǐng)工作、執(zhí)法人員執(zhí)法證到期換證考試的考試報(bào)名與考前培訓(xùn)工作，確保相關(guān)人員全部順利獲得執(zhí)法證。2023年市財(cái)政局有10人參加執(zhí)法證網(wǎng)上考試，其中：新申請(qǐng)7人，到期換證3人，執(zhí)法證已全部到位。新招錄的2人已進(jìn)行了執(zhí)法證申領(lǐng)。 

　　17.加強(qiáng)理論研究和輿論宣傳。市財(cái)政局充分利用局宣傳欄、黨員活動(dòng)室、辦公樓層過道、電梯口等公共區(qū)域廣泛張貼法治政府建設(shè)相關(guān)材料，如：為做好普法強(qiáng)基工作，在全市營(yíng)造濃厚的社會(huì)氛圍，積極組織全局干部職工通過云南廣播電視臺(tái)都市頻道收看《普法強(qiáng)基在行動(dòng)》電視宣傳活動(dòng)，在市財(cái)政局辦公樓樓層過道、黨員活動(dòng)室門口及會(huì)議室門口粘貼系列海報(bào)6張，通過LED顯示屏滾動(dòng)播放宣傳標(biāo)語8條。同時(shí)，根據(jù)普法強(qiáng)基補(bǔ)短板工作要求，在進(jìn)村走訪農(nóng)戶時(shí)，向脫貧戶講解《中華人民共和國(guó)民法典》土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地使用權(quán)、婚姻家庭等內(nèi)容，教育引導(dǎo)干部群眾辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法；“4.15”全民國(guó)家安全教育日期間，在市財(cái)政局粘貼保密宣傳系列海報(bào)3張，依托財(cái)政講堂組織全局干部職工開展《中華人民共和國(guó)國(guó)家安全法》法律知識(shí)培訓(xùn)；積極組織全局干部職工參加普法強(qiáng)基法律常識(shí)在線答題、2023年民法典知識(shí)在線答題活動(dòng)暨“美好生活·民法典相伴”民法典在線答題活動(dòng)（第三季），同時(shí)組織干部職工通過QQ和微信工作群積極學(xué)習(xí)和轉(zhuǎn)發(fā)“紅河普法”微信公眾號(hào)推送的《普法強(qiáng)基 每日一典》系列短視頻；開展《信訪工作條例》實(shí)施一周年法律進(jìn)機(jī)關(guān)活動(dòng)，通過LED顯示屏滾動(dòng)播放宣傳標(biāo)語7條；在第十個(gè)國(guó)家憲法日宣傳活動(dòng)周期間，市財(cái)政局召開動(dòng)員大會(huì)，舉行憲法宣誓活動(dòng)，貫徹學(xué)習(xí)新修訂的《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》，組織全局干部職工積極參加紅河州司法局“紅河普法”微信公眾號(hào)憲法知識(shí)線上答題，利用LED電子屏滾動(dòng)播放“辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法”、“保證憲法實(shí)施，就是保證人民根本利益的實(shí)現(xiàn)”、“法治興則國(guó)興，法治強(qiáng)則國(guó)強(qiáng)”、“弘揚(yáng)憲法精神、樹立憲法權(quán)威”等宣傳標(biāo)語，并在公示欄粘貼“大力弘揚(yáng)憲法精神 建設(shè)社會(huì)主義法治文化”宣傳海報(bào)，實(shí)現(xiàn)了憲法宣傳“抬頭能見”，同時(shí)開展普法進(jìn)企業(yè)—學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育專題宣講。 

　　二、2023年度推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和原因 

　　一是市財(cái)政局目前尚未有公職律師；二是市財(cái)政干部職工學(xué)法用法自覺性還需提高；三是依法理財(cái)、依法進(jìn)行財(cái)政監(jiān)督的工作氛圍不濃；四是思想政治方面的學(xué)習(xí)積極性、主動(dòng)性還需加強(qiáng)。 

　　三、2023年度黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，加強(qiáng)法治政府建設(shè)的有關(guān)情況 

　　一是成立了以局黨組書記、局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，各科室、中心負(fù)責(zé)人為成員的“八五”普法暨法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、組織、協(xié)調(diào)開展依法治市法治財(cái)政建設(shè)工作，切實(shí)履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，堅(jiān)持帶頭學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略，認(rèn)真學(xué)習(xí)以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系。二是通過局黨組會(huì)議、專題會(huì)議等方式對(duì)法治政府建設(shè)工作進(jìn)行研究和部署，制定印發(fā)《開遠(yuǎn)市財(cái)政局法治宣傳教育第八個(gè)五年規(guī)劃（2021-2025年）》《開遠(yuǎn)市法治財(cái)政建設(shè)實(shí)施方案（2021－2025年）》《開遠(yuǎn)市財(cái)政局2023年普法工作計(jì)劃》及《開遠(yuǎn)市財(cái)政局2023年加強(qiáng)普法強(qiáng)基補(bǔ)短板專項(xiàng)行動(dòng)宣傳工作方案》，按照項(xiàng)目工作法的要求將工作任務(wù)分解到各分管領(lǐng)導(dǎo)、各科室（中心），明確責(zé)任，落實(shí)到人。做到年初有計(jì)劃，執(zhí)行有方案。三是局黨組認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨問責(zé)條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》，以及省委《貫徹〈中國(guó)共產(chǎn)黨問責(zé)條例〉實(shí)施辦法》，履行管黨治黨責(zé)任，同時(shí)抓好上級(jí)黨委會(huì)議精神的傳達(dá)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步強(qiáng)化了思想認(rèn)識(shí)。 

　　四、2024年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排 

　　邁入新時(shí)代，踏上新征程，市財(cái)政局將進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，踔厲奮發(fā)，將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、黨的二十大精神及中央、省委、州委和市委依法省（市）工作會(huì)議精神，按照《開遠(yuǎn)市法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021—2025年）》要求，科學(xué)謀劃“八五”普法工作，一是繼續(xù)通過局黨組、理論中心組加強(qiáng)學(xué)習(xí)引領(lǐng)，營(yíng)造好的學(xué)習(xí)氛圍，持續(xù)學(xué)習(xí)好貫徹好習(xí)近平法治思想。二是認(rèn)真按照《開遠(yuǎn)市財(cái)政局法治宣傳教育第八個(gè)五年規(guī)劃(2021-2025年)》《中共開遠(yuǎn)市財(cái)政局黨組關(guān)于印發(fā)〈開遠(yuǎn)市法治財(cái)政建設(shè)實(shí)施方案（2021－2025年）〉的通知》工作要求，持續(xù)做好2024年各項(xiàng)法治建設(shè)工作，把財(cái)政法治宣傳工作落實(shí)落細(xì)見效。三是做好規(guī)范性文件合法性審核及對(duì)外簽訂合同文本的合法性審查工作。四是抓好日常財(cái)政監(jiān)管，努力提高財(cái)政資金分配使用的安全性、規(guī)范性和有效性。五是建立和鞏固事前審核、事中監(jiān)控與事后檢查相結(jié)合，日常管理和專職檢查相融合的監(jiān)督機(jī)制，構(gòu)建各科室（中心）之間協(xié)調(diào)配合的監(jiān)督體系；牽頭做好涉及財(cái)政的綜合檢查計(jì)劃及檢查工作。 

　　開遠(yuǎn)市財(cái)政局 

　　2024年1月8日