中共開遠(yuǎn)市委、開遠(yuǎn)市人民政府： 

　　在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級業(yè)務(wù)部門的關(guān)心指導(dǎo)下，大莊鄉(xiāng)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞法治政府建設(shè)，不斷加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識，扎實(shí)有效開展法治建設(shè)各項(xiàng)工作，法治政府建設(shè)取得明顯成效。現(xiàn)將2023年度法治政府建設(shè)工作情況報(bào)告如下： 

　　一、2023年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效 

　　（一）深化法治理論學(xué)習(xí)，強(qiáng)化思想引領(lǐng)。一是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，把習(xí)近平法治思想作為黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)重點(diǎn)內(nèi)容，同時(shí)利用干部職工會等時(shí)機(jī)，組織全鄉(xiāng)干部職工開展學(xué)習(xí)活動，提升干部職工的法治思想，增強(qiáng)依法履職能力。二是廣泛開展學(xué)習(xí)《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國反有組織犯罪法》《中華人民共和國反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法》等法律法規(guī)，以“三會一課”、干部職工會、村“三委”班子會議等為契機(jī)，不斷提升廣大黨員干部的法治思維和法治意識。2023年共利用干部職工會學(xué)習(xí)10余次、黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)2次、黨委會學(xué)習(xí)6次，納入每月黨支部學(xué)習(xí)材料學(xué)習(xí)8次。 

　　（二）健全法治隊(duì)伍建設(shè)，夯實(shí)工作基礎(chǔ)。一是召開大莊鄉(xiāng)2023年村（社區(qū)）“兩委”干部、村（社區(qū)）“法律明白人”、農(nóng)村“學(xué)法用法示范戶”暨人民調(diào)解員法治培訓(xùn)，進(jìn)一步提升基層村組干部的普法和法律服務(wù)能力，為打造好群眾身邊帶不走的普法隊(duì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是組織干部職工參加開遠(yuǎn)市2023年度行政執(zhí)法人員網(wǎng)上考試，為鄉(xiāng)級執(zhí)政執(zhí)法隊(duì)伍注入新血液，增強(qiáng)執(zhí)法力量。2023年共7名干部職工參加考試。三是將相關(guān)法律法規(guī)納入每月黨支部學(xué)習(xí)材料，積極動員全鄉(xiāng)700余名黨員加強(qiáng)對《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》《中華人民共和國家庭教育促進(jìn)法》《云南省民族鄉(xiāng)工作條例》等相關(guān)法律知識的學(xué)習(xí)，發(fā)揮先鋒模范作用，引導(dǎo)好群眾。 

　　（三）依法全面履行政府職能，堅(jiān)持服務(wù)為民。一是嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策程序制度，根據(jù)《大莊回族鄉(xiāng)“三重一大”議事規(guī)則決策制度》以及《大莊回族鄉(xiāng)人民政府內(nèi)部控制規(guī)范手冊》，對重大決策、重要干部任免獎(jiǎng)懲、重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用等事項(xiàng)堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會議決定的原則議事決策。二是健全法律顧問制度，聘請鄉(xiāng)級法律顧問1人，5個(gè)行政村均配備村法律顧問，保證法律顧問在制定重大行政決策、推進(jìn)依法行政中發(fā)揮積極作用；三是全面推進(jìn)政務(wù)公開，認(rèn)真貫徹實(shí)施政府信息公開條例，組織完成政府權(quán)責(zé)清單梳理錄入工作，并在政府門戶網(wǎng)站公開；定期將各站所的辦理事項(xiàng)在鄉(xiāng)機(jī)關(guān)及各村公示欄張貼公示，向社會公開，接受群眾監(jiān)督。同時(shí)要求各執(zhí)法部門按照行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，做好公示公開，規(guī)范公正文明執(zhí)法。四是按照省州市關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)明責(zé)、賦權(quán)、擴(kuò)能工作部署會議精神，根據(jù)2023年9月5日開遠(yuǎn)市人民政府《關(guān)于公布鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）權(quán)責(zé)清單目錄（2023年版）的決定》文件，承接法定職權(quán)82項(xiàng)，承接實(shí)際行業(yè)部門賦權(quán)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施的行政職權(quán)87項(xiàng)。其中：行政許可7項(xiàng)、行政給付8項(xiàng)、行政確認(rèn)3項(xiàng)、行政裁決3項(xiàng)、其他行政權(quán)力42項(xiàng)、行政處罰93項(xiàng)、行政強(qiáng)制6項(xiàng)、行政檢查7項(xiàng)。五是積極推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“網(wǎng)上辦”、“掌上辦”。全面推廣全省政務(wù)服務(wù)平臺及“一部手機(jī)辦事通”應(yīng)用，著力提升網(wǎng)上可辦率和全程網(wǎng)辦率，推動更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)從“最多跑一次”向“一次不用跑”轉(zhuǎn)變，更多高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“掌上辦”。截至12月31日，大莊鄉(xiāng)便民服務(wù)中心共接待1578人，受理各類事項(xiàng)417件，辦結(jié)417件，其中受理即辦件120件，辦結(jié)率達(dá)100%。六是持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。結(jié)合“千名干部聯(lián)萬企”活動，全鄉(xiāng)干部職工積極行動、有力工作，走訪全鄉(xiāng)企業(yè)464家，全面收集問題，在收集到的92個(gè)問題中，87個(gè)問題通過積極采取措施已經(jīng)得到化解，剩余的5個(gè)問題已被列入問題清單，按期進(jìn)行整改。 

　　（四）廣泛開展宣傳教育，提升法治意識。圍繞普法強(qiáng)基補(bǔ)短板專項(xiàng)行動“三下降一扭轉(zhuǎn)”目標(biāo)，開展內(nèi)容豐富、形式多樣的普法宣傳活動。一是緊抓各重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，在“三八”婦女節(jié)、“4·15”全民國家安全教育日、民法典宣傳月等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，廣泛開展法治宣傳教育活動20余場次，積極宣傳習(xí)近平法治思想、黨內(nèi)法規(guī)政策、憲法、民法典及其他與群眾生活息息相關(guān)的法律知識，引導(dǎo)群眾自覺尊法、守法、學(xué)法、用法，學(xué)會用法律維護(hù)自身合法權(quán)益。二是聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，緊扣群眾關(guān)注的道路交通安全、非法開采礦產(chǎn)資源、未成年人保護(hù)等主題，開展專項(xiàng)普法，廣泛開展法治宣傳“進(jìn)校園”、“進(jìn)農(nóng)村”、“進(jìn)企業(yè)”等活動，加強(qiáng)以案釋法，不斷提升青少年、農(nóng)村群眾、企業(yè)經(jīng)營者等重點(diǎn)群體的法治意識。三是加強(qiáng)民族地區(qū)法治宣傳。作為少數(shù)民族聚居地區(qū)，我鄉(xiāng)高度重視民族地區(qū)普法工作，吸納精通少數(shù)民族語言的群眾組建普法志愿服務(wù)隊(duì)，用好“法律明白人”這支群眾身邊帶不走的普法隊(duì)伍，利用群眾會、戶代會、村民代表會等契機(jī)，積極向群眾開展面對面普法，提升普法實(shí)效。 

　　（五）扎實(shí)推進(jìn)社會治理，構(gòu)建和諧社會。一是加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法。緊緊圍繞創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)、耕地保護(hù)、普法強(qiáng)基等重點(diǎn)工作，加大食品藥品、公共衛(wèi)生、自然資源、生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)、交通運(yùn)輸、教育培訓(xùn)、電信詐騙等關(guān)系群眾切身利益的重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度，深入開展綜合打擊整治非法礦產(chǎn)資源開采行動、道路交通安全和運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治工作，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。二是抓實(shí)矛盾糾紛化解。認(rèn)真落實(shí)矛盾糾紛大排查大化解防范命案專項(xiàng)工作，做好矛盾糾紛排查化解工作，做到矛盾糾紛分析研判，“民轉(zhuǎn)刑”提前預(yù)判，向村委會、村小組進(jìn)一步壓實(shí)工作責(zé)任，努力形成“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)”的工作格局。截至目前，全鄉(xiāng)共排查發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛44件，已化解44件，調(diào)解成功率100%。三是強(qiáng)化應(yīng)急能力。在全鄉(xiāng)各村組、中小學(xué)、幼兒園、宗教場所開展地震、防汛、消防等應(yīng)急演練活動，以此提升應(yīng)急救援隊(duì)伍救援能力及群眾自救能力，最大程度減輕突發(fā)事件造成的后果。四是加強(qiáng)校園周邊綜合治理。認(rèn)真排查校園周邊交通、食品等安全隱患，開展校園法治宣傳，嚴(yán)防中小學(xué)校園欺凌和暴力案件發(fā)生，傳播法治觀念，樹立法治意識，構(gòu)建法治校園。五是結(jié)合“萬民干警進(jìn)萬村”行動，鄉(xiāng)派出所民輔警、鄉(xiāng)綜治辦工作人員加大對轄區(qū)信訪人群、矛盾糾紛當(dāng)事人等重點(diǎn)對象的走訪，入戶走訪宣傳共2040余次，受教育人數(shù)4500余人次；處置警情過程中向當(dāng)事人雙方普及相關(guān)法律知識251人次；向重點(diǎn)普法對象開展普法宣傳430人次。六是積極開展道路交通安全和運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治，帶領(lǐng)制定鄉(xiāng)級整治方案，發(fā)布專項(xiàng)整治通告，利用各村“小喇叭”定時(shí)播放《通告》及道路交通安全法律知識，走訪轄區(qū)網(wǎng)約車、公交車運(yùn)營人員、司乘人員，發(fā)放填寫《大莊鄉(xiāng)道路交通安全和執(zhí)法領(lǐng)域突出問題清單調(diào)查表》，未收到投訴線索反饋。執(zhí)法隊(duì)伍嚴(yán)格開展自查，未發(fā)現(xiàn)“逐利執(zhí)法”、執(zhí)法“尋租”、執(zhí)法粗暴、執(zhí)法方式簡單僵化、執(zhí)法不規(guī)范等問題。 

　　二、2023年度推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和原因 

　　一是對法治政府建設(shè)的認(rèn)識不夠深入。有的干部職工對依相關(guān)會議和文件精神沒有理解透徹，存在對工作一知半解的情況，一定程度上影響了工作的開展。 

　　二是學(xué)法需進(jìn)一步深入。在學(xué)懂、弄通、做實(shí)習(xí)近平法治思想上還存在問題，對習(xí)近平法治思想的精神實(shí)質(zhì)、精髓要義的理解認(rèn)識上不深刻不透徹，存在學(xué)用脫節(jié)現(xiàn)象，影響學(xué)習(xí)效果，不利于提升依法行政能力。 

　　三是普法宣傳面不夠廣。面向農(nóng)民群眾宣傳不夠契合實(shí)際，深入基層開展法律法規(guī)宣傳的次數(shù)還需要增加。 

　　三、2023年度黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，加強(qiáng)法治政府建設(shè)的有關(guān)情況 

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化法治建設(shè)引領(lǐng)。切實(shí)加強(qiáng)黨對法治建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，積極履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，定期召開法治建設(shè)專題會議研究部署相關(guān)工作。今年共組織召開法治政府建設(shè)專題會議4次、普法強(qiáng)基專項(xiàng)行動部署會8次，帶頭梳理制定《大莊鄉(xiāng)2023年度普法依法治理工作要點(diǎn)》。 

　　（二）深入學(xué)習(xí)法治理論，提高思想認(rèn)識。一是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，將習(xí)近平法治思想納入黨委理論學(xué)習(xí)中心組重要學(xué)習(xí)內(nèi)容，組織常態(tài)化學(xué)習(xí)活動；二是以黨委會、“三會一課”、職工會、“萬民黨員進(jìn)黨校”培訓(xùn)等為契機(jī)，帶頭開展學(xué)習(xí)，不斷提升法治思維和法治意識。截至目前，共組織開展理論中心組專題學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想1次，黨委會學(xué)習(xí)2次，利用職工會領(lǐng)學(xué)相關(guān)法律10余次，納入支部學(xué)習(xí)材料3次，培訓(xùn)黨員8期800余人。三是嚴(yán)格按照“三單一書”制度開展工作，帶頭為機(jī)關(guān)干部職工、村組干部上法治課6場次。 

　　（三）堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，推動依規(guī)治黨。嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)法規(guī)制度，加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見》等黨內(nèi)法規(guī)制度，履行好加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)的主體責(zé)任，把學(xué)習(xí)貫徹黨內(nèi)法規(guī)制度作為鄉(xiāng)黨委的重要政治任務(wù)，列入黨委會議題和理論中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃，定期學(xué)習(xí)和研究落實(shí)，確保學(xué)習(xí)貫徹的長期性和連續(xù)性。 

　　（四）增強(qiáng)法治意識，強(qiáng)化依法辦事。一是嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策程序制度，對重大決策、重要干部任免獎(jiǎng)懲、重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用等事項(xiàng)堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會議決定的原則議事決策，共組織參與研究“三重一大”事項(xiàng)40余次。二是健全法律顧問制度，聘請法律顧問1人，確保法律顧問在制定重大行政決策、推進(jìn)依法行政中發(fā)揮積極作用，充分發(fā)揮法律顧問在重大行政決策中的參謀助手作用。 

　　四、2024年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排 

　　（一）堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指引，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于依法治國工作的重要論述和有關(guān)指示批示，嚴(yán)格對照《大莊鄉(xiāng)法治政府建設(shè)實(shí)施方案（2021—2025年）》要求，細(xì)化工作任務(wù)，明確工作要求，壓實(shí)工作責(zé)任；定期研究法治政府建設(shè)工作，督促和指導(dǎo)各班子成員及各中心、辦公室依法開展工作，把工作做在經(jīng)常、做在日常，確保問題及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)整改。 

　　（二）加強(qiáng)理論培訓(xùn)，提升隊(duì)伍素質(zhì)。聚焦我鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興、民族團(tuán)結(jié)、宗教和順、社會穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，將習(xí)近平法治思想、《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》《信訪工作條例》《云南省矛盾糾紛化解條例》等納入“萬名黨員進(jìn)黨校”培訓(xùn)、村組干部培訓(xùn)必修課，組織干部職工及持有行政執(zhí)法證人員、各村法律明白人、學(xué)法用法示范戶積極參與各級培訓(xùn)，加強(qiáng)法治隊(duì)伍管理教育和培養(yǎng)，建設(shè)高素質(zhì)法治工作隊(duì)伍。 

　　（三）著眼基層治理，突出教育引導(dǎo)。針對群眾關(guān)注的社會熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，鞏固好普法強(qiáng)基補(bǔ)短板專項(xiàng)行動成果，創(chuàng)新活動載體，充分利用“6·26”禁毒日、“12·4”國家憲法日等重要節(jié)日，以群眾喜聞樂見的形式，大力面向群眾開展普法宣傳教育活動。扎實(shí)開展“以案釋法”工作，緊扣民族地區(qū)、農(nóng)村地區(qū)普法實(shí)際需求，重點(diǎn)選取與農(nóng)村群眾生活息息相關(guān)、易發(fā)多發(fā)、具有普遍警示教育意義的案例進(jìn)行以案釋法工作。 

　　（四）改進(jìn)作風(fēng)，提升政務(wù)服務(wù)水平。持續(xù)開展政務(wù)服務(wù)窗口人員作風(fēng)常態(tài)化整治提升，教育督促政務(wù)服務(wù)人員對待前來辦事的企業(yè)和群眾，堅(jiān)持做到“感情親切、態(tài)度親切、服務(wù)貼心”，不斷提升改進(jìn)鄉(xiāng)村便民服務(wù)工作，持續(xù)打通為民服務(wù)最后一公里，營造方便、高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境。 

　　（五）加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動，形成工作合力。加強(qiáng)與大莊派出所、司法所、法庭等單位的溝通交流，在化解矛盾糾紛、優(yōu)化營商環(huán)境、普法宣傳教育等方面形成工作合力，共同推進(jìn)法治大莊建設(shè)。 

　　五、其他需要報(bào)告的情況 

　　無 

　　                         中共大莊鄉(xiāng)委員會 

　　                                  2024年1月8日