中共開遠(yuǎn)市委員會、開遠(yuǎn)市人民政府： 

　　2023年以來，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，碑格鄉(xiāng)始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神和二十屆二中全會，深入貫徹落實(shí)省委“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)、州委“337”工作思路及省、州、市黨委會精神，以依法文明行政、多樣普法教育、抓實(shí)基層基礎(chǔ)、創(chuàng)新社會管理為重點(diǎn)，大力推進(jìn)法治政府建設(shè)進(jìn)程，成效顯著，現(xiàn)將工作情況報告如下。 

　　一、2023年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效 

　　（一）全面開展普法宣傳教育，有效推進(jìn)法治政府建設(shè)。緊緊圍繞“八五”普法規(guī)劃確定的目標(biāo)和任務(wù)，制定全年法治宣傳計劃，做到每月有主題，每月有活動，貫穿全年不間斷。切實(shí)做到強(qiáng)基礎(chǔ)、創(chuàng)提高、抓落實(shí)、出亮點(diǎn)，實(shí)實(shí)在在地開展法治教育工作。一是全面鋪開，擴(kuò)大普法宣傳的深度和廣度。利用街天、各種節(jié)日活動進(jìn)行法治宣傳教育，結(jié)合“3.5”學(xué)雷峰日、“4.15”國家安全日、“6.26”禁毒日、“12.4”國家憲法日等普法節(jié)點(diǎn)，開展法律咨詢和法治宣傳，共計發(fā)放《中華人民共和國道路交通安全法》《農(nóng)村法律知識問答》《中華人民共和國人民調(diào)解法》《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》《中華人民共和國禁毒法》《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國反有組織犯罪法》《依法治國》《學(xué)法用法守法》《中華人民共和國道路交通安全法》《中華人民共和國土地管理法》等普法宣傳材料13000余份，受教育群眾12000余人。在各開八中、中心校、各村委會開展專題法治宣傳講座28次，宣傳人次15032余人，在全鄉(xiāng)掀起了學(xué)法、用法、尊法、守法濃厚氛圍。二是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，握緊法治資源優(yōu)勢合力出拳。逐步樹立整合法治資源，以發(fā)動早、機(jī)構(gòu)全、責(zé)任實(shí)、培訓(xùn)多為抓點(diǎn)，握緊法治資源優(yōu)勢合力出拳。建立法治宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立專門辦公室，負(fù)責(zé)日常性工作。制訂《碑格鄉(xiāng)2023年普法宣傳計劃》，將工作任務(wù)分解落實(shí)到各中心、站所、村委會，建立相應(yīng)獎懲機(jī)制。三是抓普法培訓(xùn)。先后聘請專職律師，為全鄉(xiāng)干部職工、村委會班子成員、小組干部專題講授《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國村民委員會組織法》《中華人民共和國人民調(diào)解法》《中華人民共和國土地管理法》等法律法規(guī)。四是形式多樣開拓創(chuàng)新法治宣傳形式內(nèi)容。針對鄉(xiāng)、村、組干部、行政執(zhí)法人員、青少年、外來人口等人群特色重點(diǎn)加強(qiáng)宣傳服務(wù)。集中面授與分散教育相結(jié)合、普法與法律知識解答相結(jié)合、法治與各種社會活動相結(jié)合、普法與法治村建設(shè)相結(jié)合，高位推進(jìn)普法宣傳教育工作，促進(jìn)法治政府建設(shè)邁上新臺階。 

　　（二）扎實(shí)開展普法強(qiáng)基補(bǔ)短板專項(xiàng)行動。按照《2023年云南省普法強(qiáng)基補(bǔ)短板專項(xiàng)行動實(shí)施方案》要求，聚焦“向誰普、誰來普、普什么、怎么普”的工作思路，圍繞“三下降一扭轉(zhuǎn)”工作目標(biāo)。結(jié)合實(shí)際，制定工作方案、細(xì)化工作措施、明確工作職責(zé)，全面開展普法強(qiáng)基補(bǔ)短板專項(xiàng)行動。2023年來，針對干部職工、村組干部，多次開展法治專題講座、法治知識培訓(xùn)；制作普法宣傳素材，利用村組大喇叭早、中、晚播放；張貼宣傳普法宣傳海報、宣傳標(biāo)語；利用衛(wèi)生院、學(xué)校、村委會LED電子顯示屏滾動播放普法宣傳標(biāo)語；充分發(fā)揮民警、網(wǎng)格員、村組干部的作用，進(jìn)村入戶開展普法宣傳工作，通過一系列普法宣傳活動，群眾“辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾糾紛靠法”形成常態(tài)。 

　　（三）堅持文明執(zhí)法，樹立法治建設(shè)長效機(jī)制。堅持從黨委會、黨政班子會議重大事項(xiàng)決策等入手，結(jié)合行政執(zhí)法責(zé)任制，進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)黨委政府依法執(zhí)政、依法行政制度，切實(shí)做到執(zhí)法有依據(jù)，堅決杜絕違法侵權(quán)行為。一是推行政務(wù)公開。全面落實(shí)政務(wù)公開制度，將廣大群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問題和民生問題，通過會議、文件、公示欄、網(wǎng)絡(luò)、干部宣傳等形式向社會公布，征求群眾意見，接受群眾監(jiān)督。深化“三公”管理制度改革，嚴(yán)格落實(shí)“三公”網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺要求進(jìn)行管理，并接受社會監(jiān)督，并做好節(jié)假日公車使用報備工作；規(guī)范公務(wù)接待制度，一律在食堂安排工作餐，嚴(yán)格執(zhí)行工作餐標(biāo)準(zhǔn)，做到先審批、后接待。二是深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)。繼續(xù)開展正風(fēng)肅紀(jì)專項(xiàng)行動，強(qiáng)化落實(shí)鄉(xiāng)機(jī)關(guān)考核工作制度，實(shí)行每周考勤通報，通過查簽到、查去向、查工作成效，切實(shí)改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)。同時設(shè)立專門的投訴電話，開通正風(fēng)肅紀(jì)投訴信箱，開展辦公電腦全面檢查，持續(xù)加大對不良作風(fēng)和不落實(shí)行為的監(jiān)督和督查力度。 

　　（三）秉承法治規(guī)范管理，夯實(shí)鞏固民主法治基礎(chǔ)。一是完善組織建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)村級民主自治制度，支持群眾自治組織開展自治活動，規(guī)范有序地建立民主決策制度、民主議事程序，凡涉及村民利益的重要事項(xiàng)都提請村民代表大會討論決定。二是開展基層民主法治創(chuàng)建活動。以創(chuàng)建“民主法治村”為載體，深入推進(jìn)基層民主法治建設(shè)。以落實(shí)村務(wù)公開和民主管理為重點(diǎn)，將其作為鄉(xiāng)村振興建設(shè)有力抓手，使村務(wù)公開和民主管理規(guī)范化、制度化、程序化。三是推進(jìn)和諧村建設(shè)。設(shè)立法律援助工作站，積極開展律師進(jìn)村和法律服務(wù)進(jìn)村活動，努力引導(dǎo)群眾通過法律途徑解決矛盾糾紛，維護(hù)自身合法權(quán)益，理性表達(dá)利益訴求，最大程度維護(hù)基層社會和諧穩(wěn)定。目前，我鄉(xiāng)6個村均配有法律援助工作人員，免費(fèi)為村民提供各種法律咨詢服務(wù)。 

　　（四）健全穩(wěn)控工作機(jī)制，著力提高平安管理水平。一是健全綜治網(wǎng)格化管理機(jī)制。依托綜治網(wǎng)格化管理平臺，把所有村納入網(wǎng)格化管理，堅持“快辦快結(jié)”原則，及時有效處理群眾信訪訴求、矛盾糾紛、法律咨詢等問題，推動綜治基層基礎(chǔ)工作上水平。二是健全矛盾糾紛預(yù)警機(jī)制。按照“預(yù)防在先、警示在前”的原則，各村、各中心、站所均建立矛盾糾紛預(yù)警機(jī)制，形成信息員、小組、村委會、鄉(xiāng)四級預(yù)警網(wǎng)絡(luò)。預(yù)警信息員平時每月開展一次矛盾糾紛排查，在重大活動和敏感時期視情隨時進(jìn)行排查，對發(fā)現(xiàn)的重大糾紛和上訪苗頭，在第一時間趕到現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)處，并及時上報相關(guān)部門，切實(shí)防止民轉(zhuǎn)刑案件和集體訪、越級上訪事件發(fā)生。三是建立健全聯(lián)動調(diào)解機(jī)制。圍繞全鄉(xiāng)工作大局，建立“分類治理、以外調(diào)外、鏈?zhǔn)窖由臁⒕W(wǎng)格覆蓋、聯(lián)動聯(lián)調(diào)”的多元化調(diào)解機(jī)制，全面構(gòu)建“大調(diào)解”工作體系，建立碑格鄉(xiāng)聯(lián)調(diào)中心。堅持分工負(fù)責(zé)和聯(lián)合調(diào)處相結(jié)合，屬地管理和集中調(diào)處相結(jié)合，做到信息聯(lián)通、糾紛聯(lián)排、力量聯(lián)動、矛盾聯(lián)調(diào)。到2023年末，全鄉(xiāng)各級調(diào)委會共調(diào)處各類矛盾糾紛66起，調(diào)解率達(dá)100%，無一例民轉(zhuǎn)刑，民轉(zhuǎn)信訪案件。我鄉(xiāng)入選全省信訪工作示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。 

　　二、2023年度推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和原因 

　　（一）隊伍建設(shè)有待加強(qiáng)。目前，我鄉(xiāng)政法隊伍中存在一些問題，如人員配備不足、專業(yè)素質(zhì)不高、執(zhí)法不規(guī)范等。部分干部對政法工作的認(rèn)識不夠深入，缺乏專業(yè)知識和技能，導(dǎo)致工作效率低下，影響了政法工作的開展。 

　　（二）工作機(jī)制有待完善。行業(yè)部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)間的聯(lián)動協(xié)調(diào)有梗阻，與各部門之間缺乏有效的溝通和協(xié)作。 

　　（三）社會參與度有待提高。政法建設(shè)工作需要廣泛的社會參與，包括群眾參與、村組參與等。然而，在實(shí)際工作中，社會參與度不高，導(dǎo)致群眾對政法工作的了解不足、支持不夠，影響了政法工作的效果。 

　　（四）法治宣傳教育有待加強(qiáng)。形式還不夠豐富、貼近實(shí)際、貼近生活、喜聞樂見的法治宣傳方式組織不夠，群眾學(xué)法、用法效果不夠明顯。 

　　三、2023年度黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，加強(qiáng)法治政府建設(shè)的有關(guān)情況 

　　在推進(jìn)法治建設(shè)工作中，碑格鄉(xiāng)黨政主要負(fù)責(zé)人認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，密切關(guān)注全鄉(xiāng)法治建設(shè)的發(fā)展，積極主動推進(jìn)法治進(jìn)程，促進(jìn)法治的普及和落實(shí)，強(qiáng)化憲法法律意識，維護(hù)社會穩(wěn)定，讓人民群眾真正感受到法治的力量，進(jìn)一步為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。 

　　（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。鄉(xiāng)黨政主要負(fù)責(zé)人高度重視法治建設(shè)工作，通過召開專題會議、聽取匯報和分析研究等形式，明確了全鄉(xiāng)法治建設(shè)的方向和目標(biāo)，將法治建設(shè)納入全鄉(xiāng)工作的重要方面，堅持把推進(jìn)法治建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要保障，切實(shí)履行第一責(zé)任人職責(zé)，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)法治建設(shè)工作的落實(shí)。 

　　（二）創(chuàng)新工作方法，提高法治水平。通過多渠道向社會群眾宣傳普法知識，深入推進(jìn)普法教育，增強(qiáng)群眾法律意識，鼓勵人民群眾積極參與法治建設(shè)。 

　　（三）加強(qiáng)隊伍建設(shè)，提升隊伍素質(zhì)。法治建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展密不可分，需要有專業(yè)化的隊伍去推進(jìn)和保障。碑格鄉(xiāng)結(jié)合工作實(shí)際，通過擬定細(xì)化的法治隊伍建設(shè)方案，積極開展法律人才培訓(xùn)，提高干部隊伍的法治意識和素質(zhì)，有效發(fā)揮全鄉(xiāng)法治隊伍的作用。在全鄉(xiāng)全鄉(xiāng)法律服務(wù)公益事業(yè)中，充分融合法律人才的專業(yè)能力和職業(yè)精神，為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。 

　　四、2024年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排 

　　（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)工作責(zé)任。成立全鄉(xiāng)法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對法治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。黨政主要負(fù)責(zé)人要充分履行法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，定期召開會議，分析、檢查、研究法治政府建設(shè)工作，查找存在的困難和問題，及時采取措施整改解決。同時，要建立年初有目標(biāo)、平時有監(jiān)督、年終有總結(jié)的管理制度，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，層層發(fā)動，層層落實(shí)的工作新格局。 

　　（二）加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，增強(qiáng)法治觀念。通過自學(xué)和集中學(xué)習(xí)相結(jié)合的方式，定期組織相關(guān)人員積極學(xué)習(xí)法律法規(guī)，提高決策的科學(xué)性、合法性，樹立高效、便民、快捷的服務(wù)意識，形成內(nèi)化于心，外化于行的良好常態(tài)。 

　　（三）完善依法決策機(jī)制，提升重大事項(xiàng)行政決策水平。建立健全議事決策機(jī)制，不斷完善重大行政決策參與機(jī)制，落實(shí)公示、聽證制度，提高黨委政府重大事項(xiàng)決策的水平，提升重大決策的科學(xué)性、民主性。 

　　（四）堅持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法治審核制度，改進(jìn)和創(chuàng)新執(zhí)法方式，建立健全行政執(zhí)法風(fēng)險防控機(jī)制，依法實(shí)施應(yīng)急處置措施。 

　　（五）加強(qiáng)基層基礎(chǔ)法治建設(shè)工作。進(jìn)一步健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的自治機(jī)制，堅持和完善村務(wù)公開和民主議事制度，繼續(xù)開展創(chuàng)建“民主法治示范村”活動，規(guī)范民主選舉、民主管理、民主決策、民主監(jiān)督工作。 

　　（六）深入開展社會治安綜合治理工作。堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，持續(xù)提升基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，牢固樹立和認(rèn)真貫徹總體國家安全觀，著力防范化解各領(lǐng)域重大風(fēng)險隱患，加強(qiáng)重點(diǎn)人群服務(wù)管控和矛盾糾紛排查。 

　　（七）加強(qiáng)法治宣傳教育。把法治教育作為日常學(xué)習(xí)培訓(xùn)內(nèi)容來抓，通過鄉(xiāng)黨委理論學(xué)習(xí)中心組、班子會、黨委會、干部職工大會，加強(qiáng)對干部職工法治教育。利用“三會一課”、主題黨日、新時代文明實(shí)踐站所等平臺和陣地，抓好全鄉(xiāng)黨員群眾法治教育，提高群眾法治意識。強(qiáng)化以案釋法，組織干部職工、村組干部通過網(wǎng)絡(luò)視頻進(jìn)行觀看，增強(qiáng)干部法治意識。充分發(fā)揮綜治辦、司法所、派出所的職能作用，定期或不定期邀請律師或?qū)I(yè)人員到學(xué)校進(jìn)行法律知識講座。聘請學(xué)校兼職法治副校長，開展法治專題講座，提高學(xué)生的法律意識和法律素質(zhì)。 

　　（八）深入開展日常政法綜治宣傳教育活動。堅持在街天、重要節(jié)假日和日常工作中，綜治辦、司法所、派出所以及相關(guān)站所要積極依托政法集中宣傳月、“3·8”婦女維權(quán)周、“4·15國家安全教育日”“6·26”禁毒宣傳日、常態(tài)化掃黑除惡斗爭宣傳等活動開展“禁毒”“安全生產(chǎn)”“平安建設(shè)”“法治建設(shè)”“法律援助”“人民調(diào)解”等各種宣傳活動。 

　　（九）持續(xù)推進(jìn)政務(wù)公開。大力推行政府信息公開，建立健全主動公開、信息發(fā)布協(xié)調(diào)、信息公開考核評價和責(zé)任追究等工作制度，針對我鄉(xiāng)村務(wù)財務(wù)公開、社會保障、土地流轉(zhuǎn)、環(huán)保問題整治等矛盾糾紛突出的問題，從實(shí)際出發(fā)，在村務(wù)財務(wù)管理、環(huán)保問題整治、土地管理、民事糾紛調(diào)處等諸多方面制訂規(guī)章制度。 

　　                         開遠(yuǎn)市碑格鄉(xiāng)人民政府 

　　                            2024年1月8日