中共開遠(yuǎn)市委、開遠(yuǎn)市人民政府： 

　　2022年，開遠(yuǎn)市供銷聯(lián)社堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大、十九屆歷次全會及黨的二十大精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對供銷工作重要指示精神，認(rèn)真組織實(shí)施《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021—2025年）》，認(rèn)真貫徹落實(shí)州委、州政府、市委、市政府關(guān)于法治建設(shè)的決策部署，以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系學(xué)習(xí)宣傳深入開展，為建設(shè)新時(shí)代富強(qiáng)民主文明和諧美麗開遠(yuǎn)提供法治保障。現(xiàn)將供銷聯(lián)社2022年度法治政府建設(shè)工作情況報(bào)告如下： 

　　    一、2022年推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效 

　　（一）以習(xí)近平法治思想引領(lǐng)法治政府工作。習(xí)近平法治思想是順應(yīng)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興時(shí)代要求應(yīng)運(yùn)而生的重大理論創(chuàng)新成果，是馬克思主義法治理論中國化最新成果，是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的重要組成部分，是全面依法治國的根本遵循和行動指南。供銷工作全過程堅(jiān)持用習(xí)近平法治思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐，推動法治政府工作守正創(chuàng)新、提質(zhì)增效、全面發(fā)展。 

　　    （二）明確法治政府重點(diǎn)內(nèi)容，多形式開展法治宣傳。2022年，供銷聯(lián)社以突出學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想、突出宣傳憲法、突出宣傳民法典為重點(diǎn)內(nèi)容，通過黨組第一議題學(xué)習(xí)、理論中心組、“三會一課”、邀請市委黨校老師授課等多種方式，深入持久開展宣傳教育活動。一是突出宣傳憲法。深入持久開展憲法宣傳教育活動，闡釋好“中國之治”的制度基礎(chǔ)，闡釋好新時(shí)代依憲治社、依憲辦事的內(nèi)涵和意義，闡釋好憲法精神。加強(qiáng)國旗法、國歌法等憲法相關(guān)法的學(xué)習(xí)宣傳，強(qiáng)化國家認(rèn)同，全面落實(shí)憲法宣誓制度，加強(qiáng)憲法實(shí)施案例宣傳。結(jié)合“12·4”國家憲法日，開展“憲法宣傳周”集中宣傳活動，大力弘揚(yáng)憲法精神。二是突出宣傳民法典。廣泛開展民法典普法工作，闡釋好民法典中國特色社會主義的特質(zhì)，闡釋好民法典關(guān)于民事活動平等、自愿、公平、誠信等基本原則，闡釋好民法典關(guān)于堅(jiān)持主體平等、保護(hù)財(cái)產(chǎn)權(quán)利、便利交易流轉(zhuǎn)、維護(hù)人格尊嚴(yán)、促進(jìn)家庭和諧、追究侵權(quán)責(zé)任等基本要求，闡釋好民法典一系列新規(guī)定新概念新精神。推動機(jī)關(guān)帶頭、企業(yè)參與學(xué)習(xí)宣傳民法典，推動領(lǐng)導(dǎo)干部做學(xué)習(xí)、遵守、維護(hù)民法典的表率，提高運(yùn)用民法典維護(hù)人民權(quán)益、化解矛盾糾紛、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定的能力和水平，以“美好生活·民法典相伴”為主題，組織開展民法典主題宣傳，讓民法典走到群眾身邊、走進(jìn)群眾心里。

　　（三）深入宣傳與推動高質(zhì)量發(fā)展密切相關(guān)的法律法規(guī)。繼續(xù)把宣傳中國特色社會主義法律體系作為基本任務(wù)，以進(jìn)掛聯(lián)社區(qū)（云龍3 區(qū)）和進(jìn)掛聯(lián)扶貧村為重點(diǎn)，大力宣傳國家基本法律，強(qiáng)化“十四五”期間制定和修改的法律法規(guī)宣傳教育。為適應(yīng)立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局需要，大力宣傳有關(guān)平等保護(hù)、公平競爭、激發(fā)市場主體活力、防范風(fēng)險(xiǎn)的法律法規(guī)，推動建設(shè)市場化法治化國際化營商環(huán)境。適應(yīng)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略需要，大力宣傳知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、科技成果轉(zhuǎn)化等方面法律法規(guī)，促進(jìn)科技強(qiáng)國建設(shè)。適應(yīng)統(tǒng)籌推進(jìn)國內(nèi)法治和涉外法治需要，大力宣傳我國涉外法律法規(guī)，促進(jìn)依法維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益。圍繞國家發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域重大戰(zhàn)略，組織開展專項(xiàng)法治宣傳教育，加強(qiáng)區(qū)域性普法與依法治理合作。2022年進(jìn)社區(qū)宣傳6次，扶貧村開展法治政策宣傳3次。 

　　(四)開展“4.15全民國家安全教育日”宣傳教育系列活動。為持續(xù)加大總體國家安全觀宣傳力度，推動國家安全宣傳教育深入開展，進(jìn)一步增強(qiáng)供銷系統(tǒng)廣大干部職工的國家安全意識，不斷提高維護(hù)國家安全的能力，供銷社黨組開展了一系列“4.15全民國家安全教育日”宣傳教育活動。一是圍繞主題，開展重點(diǎn)宣傳。黨組緊扣“樹牢總體國家安全觀，感悟新時(shí)代國家安全成就，為迎接黨的二十大勝利召開營造良好氛圍。”主題。廣泛宣傳總體國家安全觀的基本內(nèi)涵、核心要義、精神實(shí)質(zhì)和理論創(chuàng)新，《國家安全法》把握大安全理念和其中蘊(yùn)含的思想方法和工作方法，堅(jiān)決維護(hù)國家安全，始終把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，凝聚全系統(tǒng)干部職工維護(hù)國家安全的力量和智慧，推動落實(shí)維護(hù)國家安全的法定職責(zé)，進(jìn)一步提高廣大干部群眾維護(hù)國家安全的法治意識，為開遠(yuǎn)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造安全環(huán)境，以實(shí)際行動迎接黨的二十大勝利召開。二是組織參加市級國家安全知識測試。采取集中學(xué)習(xí)、線上答題和線下答題的方式，利用“美麗開遠(yuǎn)”APP開設(shè)“國家安全知識”專欄，于4月12日至4月15日供銷干部職工登錄“美麗開遠(yuǎn)”APP參與線上答題。除4名班子成員參加的線下答題外，其余職工參加了線上答題。測試共12人參加，其中6人得分100分，平均分91.25分。三是多形式宣傳，強(qiáng)化安全意識。利用電子顯示屏、QQ工作群、微信群和朋友圈多形式開展宣傳，2022年4月12日至19日，利用電子顯示屏宣傳樹牢總體國家安全觀，感悟新時(shí)代國家安全成就，為迎接黨的二十大勝利召開營造良好氛圍等滾動式宣傳標(biāo)語4條，QQ群宣傳保密工作視頻1 個(gè)，微信群宣傳《開遠(yuǎn)市2022年國家安全教育日倡議書》《開遠(yuǎn)市國家安全日宣傳視頻》，職工朋友圈轉(zhuǎn)發(fā)15條。四是開展學(xué)習(xí)研討。黨組理論中心組4月15日開展第3次集中學(xué)習(xí)活動1次，組織學(xué)習(xí)了《習(xí)近平談治國理政》第三卷《堅(jiān)持黨對國家安全工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)》《中華人民共和國國家安全法》《貫徹總體國家安全觀習(xí)近平提出十個(gè)堅(jiān)持》等國家安全理論知識和法律法規(guī)，3名干部職工緊扣主題作了《堅(jiān)持總體國家安全觀，為走出一條中國特色國家安全道路做好自己》等討論發(fā)言。同日，資產(chǎn)公司、非公組織聯(lián)合黨支部組織開展參觀開遠(yuǎn)市國家安全主題公園主題黨日活動1 次，12名黨員參加。五是開展群眾性教育活動。4月11日至14日，全體干部職工以基層黨建“零距離”網(wǎng)格化管理工作和“千名職工聯(lián)萬企”活動為契機(jī)，深入雙服務(wù)雙報(bào)到掛鉤聯(lián)系云龍社區(qū)開展群眾性國家安全教育活動，引導(dǎo)社會群眾增強(qiáng)國家安全意識。此次活動共組織職工20余人次，入戶宣傳186戶，發(fā)放國家安全宣傳海報(bào)、資料260份。 

　　（五）掀起學(xué)習(xí)《中華人民共和國工會法》熱潮。為深入學(xué)習(xí)貫徹2021年12月24日通過新修訂的《中華人民共和國工會法》，促進(jìn)供銷系統(tǒng)各基層工會履行團(tuán)結(jié)引導(dǎo)職工群眾聽黨話、跟黨走的政治責(zé)任，促進(jìn)工人階級主力軍作用的發(fā)揮，促進(jìn)維護(hù)職工合法權(quán)益、構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，最終達(dá)到促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，市供銷社工會委員會在全系統(tǒng)掀起學(xué)習(xí)《中華人民共和國工會法》的熱潮。一是制定方案，切實(shí)抓好《工會法》的學(xué)習(xí)貫徹。把學(xué)習(xí)宣傳貫徹《工會法》作為當(dāng)前和今后一段時(shí)期工作重點(diǎn)，納入工作總體部署，作為工會干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容，納入具體工作中統(tǒng)籌謀劃，全面組織實(shí)施。二是黨組帶頭學(xué)習(xí)，形成從上到下層層、重復(fù)學(xué)習(xí)的局面。3月9日在第4次黨組會時(shí)，黨組以第一議題學(xué)習(xí)法組織學(xué)習(xí)了《工會法》，對工會法的學(xué)習(xí)宣傳提出了要求，安排各基層工會積極組織學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《中華人民共和國工會法》，做到依法開展工會工作，保障工會在國家政治、經(jīng)濟(jì)和社會生活中的地位。通過黨組的帶頭落實(shí)，供銷社各基層工會、各支部利用干部職工大會、主題黨日開展學(xué)習(xí)5次，撰寫心得體會9篇。三是開展學(xué)習(xí)研討，交流學(xué)習(xí)心得。以黨組理論中心組、工會5委人員集中學(xué)的方式開展學(xué)習(xí)研討，通過互相學(xué)習(xí)、互相交流心得、互相討論，學(xué)深學(xué)透新修訂《工會法》，全面掌握修訂的主要內(nèi)容，從內(nèi)心深處深刻認(rèn)識、全面把握《工會法》修改的重大意義，切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署上來，以學(xué)習(xí)宣傳貫徹《工會法》為契機(jī)，扎實(shí)推進(jìn)工會工作法治化建設(shè)。 

　　(六)深入宣傳黨內(nèi)法規(guī)。以黨章、準(zhǔn)則、條例等為重點(diǎn)，深入學(xué)習(xí)宣傳黨內(nèi)法規(guī)，注重黨內(nèi)法規(guī)宣傳同國家法律宣傳的銜接協(xié)調(diào)。突出學(xué)習(xí)宣傳黨章，教育廣大黨員以黨章為根本遵循，尊崇黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章。把學(xué)習(xí)掌握黨內(nèi)法規(guī)作為合格黨員的基本要求，列入黨組織“三會一課”內(nèi)容，在考核黨員、干部時(shí)注意了解相關(guān)情況，促進(jìn)黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳常態(tài)化、制度化。 

　　二、2022年推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和原因 

　　一年來，通過全供銷系統(tǒng)的共同努力，執(zhí)政為民、依法行政的觀念意識不斷增強(qiáng)，依法行政水平不斷提高，法治宣傳力度不斷加強(qiáng)，法治政府建設(shè)工作取得了一定成績，但還存在一些不足。法治建設(shè)相關(guān)的配套制度有待進(jìn)一步建立完善；依法行政能力不足，個(gè)別同志還常常憑經(jīng)驗(yàn)辦事，情況了解不夠深入，原因分析不夠細(xì)致，有時(shí)候處置比較簡單等。 

　　三、2023年推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排 

　　（一）強(qiáng)化思想引領(lǐng)，筑牢法治之基。深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想和以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系，將習(xí)近平法治思想、中央全面依法治國工作會議精神、全面依法治區(qū)相關(guān)文件精神作為黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容，圍繞習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)心得開展交流研討，深刻認(rèn)識習(xí)近平法治思想的重大意義和精神實(shí)質(zhì)，掌握依法治國的重大意義和整體要求，發(fā)揮法治的引領(lǐng)和規(guī)范作用。 

　　（二）不斷增強(qiáng)法治政府建設(shè)工作成效。堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，切實(shí)維護(hù)人民群眾合法權(quán)益。加大行政決策合法性審查力度，完善重大決策合法性審查機(jī)制。持續(xù)強(qiáng)化機(jī)關(guān)聘任法律顧問制度，促進(jìn)供銷工作法治化建設(shè)，健全落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。 

　　（三）深入普法宣傳，提升治理效能。嚴(yán)格落實(shí)普法責(zé)任制，充分重視“八五”普法工作，制定并認(rèn)真落實(shí)年度普法計(jì)劃，定期對開展情況進(jìn)行檢查，確保普法工作任務(wù)得到落實(shí)，引導(dǎo)供銷系統(tǒng)全體干部職工養(yǎng)成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好習(xí)慣，及時(shí)統(tǒng)計(jì)相關(guān)信息、簡報(bào)上報(bào)法治辦。? 

　　(四)加強(qiáng)教育引導(dǎo)。把法治教育納入干部教育體系，加強(qiáng)供銷工作人員法治教育。落實(shí)國家工作人員學(xué)法用法制度，引導(dǎo)廣大干部職工牢固樹立憲法法律至上、法律面前人人平等、權(quán)由法定、權(quán)依法使等基本法治觀念。重點(diǎn)抓好“關(guān)鍵少數(shù)”，提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)能力，明確領(lǐng)導(dǎo)干部履職應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)掌握的法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)，完善配套制度，促使知行合一，讓尊法學(xué)法守法用法成為領(lǐng)導(dǎo)干部自覺行為和必備素質(zhì)。 

　　四、其它需要報(bào)告的情況

　　無 

　　                            開遠(yuǎn)市供銷合作社聯(lián)合社 

　　                            2023年2月23日