中共開遠(yuǎn)市委、開遠(yuǎn)市人民政府： 

　　根據(jù)《法治政府建設(shè)與責(zé)任落實(shí)督察工作規(guī)定》《開遠(yuǎn)市法治政府建設(shè)實(shí)施方案（2021—2025年）》《關(guān)于做好2022年法治政府建設(shè)年度報(bào)告有關(guān)工作的通知》等文件要求，我局扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)工作，現(xiàn)將工作開展情況及工作計(jì)劃報(bào)告如下。 

　　一、2022年推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效 

　　（一）立法工作情況 

　　一是組織或配合開展執(zhí)法檢查或法律法規(guī)實(shí)施調(diào)研。2022年3月，我局積極配合市人大開展全市退役軍人服務(wù)保障體系建設(shè)和雙擁模范城創(chuàng)建工作調(diào)研，對存在問題細(xì)化整改措施，立行立改；2022年10月，積極配合紅河州檔案局開展2022年度檔案執(zhí)法檢查工作，通過檔案執(zhí)法檢查，全面摸清了我局檔案管理的基本情況，做到底數(shù)清、情況明、數(shù)據(jù)準(zhǔn)。 

　　二是提高備案審查工作質(zhì)量和效率。按要求嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件備案審查制度和備案清理制度。2022年，我局未以本局名義制定出臺(tái)過規(guī)范性文件。 

　　（二）守法普法工作情況 

　　一是組織干部職工學(xué)法。組織全系統(tǒng)干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于依法治國的重要論述、習(xí)近平法治思想，學(xué)習(xí)《憲法》《中華人民共和國退役軍人保障法》《中華人民共和國英雄烈士保護(hù)法》《中華人民共和國軍人地位和權(quán)益保障法》《傷殘撫恤管理辦法》《民法典》等法律法規(guī)，不斷提升全體干部職工的服務(wù)能力、業(yè)務(wù)水平和法律意識。嚴(yán)格落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，充分利用“12·4”國家憲法日、退役軍人報(bào)到、返鄉(xiāng)歡迎儀式、就業(yè)創(chuàng)業(yè)座談會(huì)等時(shí)機(jī)，通過集中學(xué)習(xí)宣傳、舉行憲法宣誓儀式、憲法知識在線答題等方式，將相關(guān)法律法規(guī)及時(shí)宣傳學(xué)習(xí)到位，確保退役軍人法律法規(guī)宣傳全覆蓋。2022年的憲法宣傳周我局積極組織開展了“八個(gè)一”活動(dòng)，即組織了一次理論中心組學(xué)習(xí)、開展了一次主題黨日活動(dòng)、組織了一次憲法宣誓活動(dòng)、參與了一次線上答題活動(dòng)、組織了一次普法志愿服務(wù)活動(dòng)、進(jìn)行了一次氛圍營造活動(dòng)、組織了一次憲法進(jìn)軍營活動(dòng)。在努力營造依法為民辦事、用法解決問題、靠法化解矛盾的法治環(huán)境的同時(shí)，干部職工自身的法治意識和依法執(zhí)政、依法決策、依法行政能力也得到很大提高。 

　　二是落實(shí)普法責(zé)任。認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共開遠(yuǎn)市委 開遠(yuǎn)市人民政府關(guān)于印發(fā)〈開遠(yuǎn)市法治政府建設(shè)實(shí)施方案（2021—2025年）〉的通知》（開發(fā)〔2022〕6號）要求，以開遠(yuǎn)市創(chuàng)建全國法治政府建設(shè)示范地區(qū)為契機(jī)，通過局黨組會(huì)、干部職工會(huì)等會(huì)議，積極謀劃部署法治政府建設(shè)工作，研究解決退役軍人事務(wù)法治工作存在問題。把法治政府建設(shè)工作納入《開遠(yuǎn)市退役軍人事務(wù)局2022年工作要點(diǎn)》，明確各科室、局屬單位職責(zé)，確保法治政府建設(shè)工作扎實(shí)開展。在重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)積極組織干部職工開展法治建設(shè)相關(guān)活動(dòng)，2022年4月15日在總體國家安全觀主題公園和局機(jī)關(guān)服務(wù)中心開展國家安全日普法宣傳教育活動(dòng)，2022年5月28日在新體育館開展“美好生活 民法典相伴”主題集中宣傳活動(dòng)，2022年12月5日、7日分別在局機(jī)關(guān)和駐開部隊(duì)開展“12.4”國家憲法日暨憲法宣傳周活動(dòng)，進(jìn)一步提高了法治意識，為著力推進(jìn)開遠(yuǎn)法治建設(shè)營造了良好氛圍。持續(xù)推動(dòng)全體干部職工旁聽庭審，2022年組織全體干部職工分別收聽收看了《以案為鑒 以案明紀(jì)助力退役軍人事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展》《親情綁架下的權(quán)利腐敗—周凱家族式違紀(jì)違法案件警示錄》《正風(fēng)肅紀(jì)反腐云南實(shí)踐》，傳達(dá)學(xué)習(xí)深刻汲取張勝震嚴(yán)重違紀(jì)違法案例教訓(xùn)警示視頻會(huì)議精神，引導(dǎo)全體干部職工牢固樹立憲法法律至上、法律面前人人平等、權(quán)由法定、權(quán)依法使等基本法治觀念，提高其依法維護(hù)權(quán)益的意識和能力。 

　　三是加強(qiáng)社會(huì)主義法治文化建設(shè)。結(jié)合實(shí)際，綜合運(yùn)用LED電子屏等持續(xù)宣傳法治文化建設(shè)的相關(guān)內(nèi)容，進(jìn)一步營造了濃厚的法治文化建設(shè)氛圍；充分利用本單位QQ群、微信等工作平臺(tái)，全面開展面向全體干部職工的法治文化宣傳6次，并積極組織全體干部職工開展有關(guān)法律法規(guī)的測試，進(jìn)一步強(qiáng)化對習(xí)近平法治思想的學(xué)習(xí)研究，促使全體黨員干部職工不斷提高依法行政行力。 

　　（三）組織保障情況 

　　一是局黨組于2022年6月8日開展理論學(xué)習(xí)中心組第四次集中學(xué)習(xí)活動(dòng)，認(rèn)真研讀《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》，全面把握習(xí)近平法治思想的基本精神、基本內(nèi)容、基本要求，深刻領(lǐng)會(huì)其深刻內(nèi)涵，更加自覺用習(xí)近平法治思想指導(dǎo)解決實(shí)際問題，提高運(yùn)用法治思維和法治方式的能力；認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》，持續(xù)推動(dòng)法治開遠(yuǎn)、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，不斷推進(jìn)開遠(yuǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。            

　　二是局黨組于2022年11月29日召開第十五次黨組會(huì)議，領(lǐng)導(dǎo)班子專題聽取法治建設(shè)工作匯報(bào)，分析研判當(dāng)前存在的重大問題、熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，研究部署下一步法治建設(shè)工作；聚焦“十四五”時(shí)期開遠(yuǎn)市法治建設(shè)“一規(guī)劃兩方案”各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)我局法治建設(shè)工作，及時(shí)將法治建設(shè)工作納入我局年度工作要點(diǎn)，強(qiáng)化法治責(zé)任，明確目標(biāo)任務(wù)，積極成立開遠(yuǎn)市退役軍人事務(wù)局法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，做到了與退役軍人事務(wù)工作同部署、同推進(jìn)、同督促。 

　　三是全面落實(shí)法治建設(shè)責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)作為推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人，按照目標(biāo)要求，認(rèn)真履行法治建設(shè)責(zé)任，始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，始終把法治建設(shè)作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)來抓，認(rèn)真踐行習(xí)近平法治思想，充分發(fā)揮黨政領(lǐng)導(dǎo)干部“關(guān)鍵少數(shù)”的示范帶頭作用，充分利用局黨組會(huì)、黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、周一例會(huì)、警示教育、主題黨日，以法律七進(jìn)活動(dòng)為載體，全方位、深層次開展“八五”普法宣傳教育，推動(dòng)習(xí)近平法治思想入腦入心。積極撰寫主要領(lǐng)導(dǎo)述法工作報(bào)告，并與年終述職考核同步部署推進(jìn)，將法治建設(shè)責(zé)任納入局黨組重要議事日程，統(tǒng)籌推進(jìn)法治建設(shè)工作。 

　　四是2022年，與具有資質(zhì)的云南曠行律師事務(wù)所簽訂《常年法律服務(wù)合同》，聘請資深律師對我局及下屬事業(yè)單位提供法律咨詢、法律文書管理、合同管理、法律可行性咨詢、會(huì)議現(xiàn)場咨詢、內(nèi)部法律培訓(xùn)等日常法律服務(wù)。 

　　（四）執(zhí)法工作情況 

　　一是按時(shí)報(bào)送上年度法治政府建設(shè)情況報(bào)告；進(jìn)一步細(xì)化落實(shí)《開遠(yuǎn)市法治政府建設(shè)實(shí)施方案(2021-2025年)》及重要任務(wù)舉措分工方案，結(jié)合工作實(shí)際，分別從法治建設(shè)的總體情況、主要做法和成效進(jìn)一步細(xì)化法治建設(shè)重要任務(wù)舉措，按職能推進(jìn)落實(shí)各項(xiàng)法治建設(shè)工作任務(wù)；配合開展法治化營商環(huán)境相關(guān)工作，加強(qiáng)培訓(xùn)，優(yōu)化營商環(huán)境，嚴(yán)格落實(shí)中央、省促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作實(shí)施意見，積極為退役軍人創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供信息、政策和部門職能支持，全力營造我市退役軍人創(chuàng)業(yè)就業(yè)創(chuàng)造良好氛圍。 

　　二是開展“減證便民”，落實(shí)證明事項(xiàng)告知承諾制，推進(jìn)證明事項(xiàng)清理工作，按照《關(guān)于貫徹落實(shí)云南省全面推行證明事項(xiàng)告知承諾制實(shí)施方案任務(wù)分工的通知》（開政辦發(fā)〔2021〕22號）要求，經(jīng)過梳理，截至目前，我局無具體承辦情況。下一步，我局將按有關(guān)文件要求，認(rèn)真落實(shí)證明事項(xiàng)告知承諾制工作。 

　　三是根據(jù)《關(guān)于在云南省行政執(zhí)法綜合管理監(jiān)督信息系統(tǒng)中錄入案件信息的工作通知》〔2022-30〕的通知要求，我局高度重視，強(qiáng)化責(zé)任，安排專人負(fù)責(zé)行政執(zhí)法案件的錄入和系統(tǒng)維護(hù)，經(jīng)認(rèn)真梳理匯總，我局沒有行政執(zhí)法案件。此后，該系統(tǒng)在有行政執(zhí)法案件時(shí)會(huì)及時(shí)錄入，作為常規(guī)工作持續(xù)推進(jìn)。 

　　二、2022年推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和原因 

　　一是普法宣傳效果有待進(jìn)一步提升，普法宣傳以傳統(tǒng)方式為主，不能滿足群眾多樣化學(xué)法需求。“誰主管誰普法”責(zé)任落實(shí)不夠到位，普法宣傳載體形式單一；二是對行政執(zhí)法的重要性認(rèn)識不足，政治站位還不夠高，對抓好法治建設(shè)工作的緊迫感、責(zé)任感不強(qiáng)，工作力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)。 

　　三、2023年推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排 

　　一是在提高政治站位上抓落實(shí)。進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識，扛實(shí)責(zé)任，充分發(fā)揮市委退役軍人事務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室議事機(jī)構(gòu)作用，協(xié)調(diào)退役軍人事務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位在支持政策出臺(tái)、重點(diǎn)難點(diǎn)攻堅(jiān)和工作督促指導(dǎo)等方面同向發(fā)力，切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)保障意識，突出抓好講政治、保權(quán)益、優(yōu)服務(wù)等重要內(nèi)容，扎實(shí)做好退役軍人各項(xiàng)服務(wù)保障工作。 

　　二是在壓實(shí)工作責(zé)任上抓落實(shí)。充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用及黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，學(xué)思踐悟、勇于擔(dān)當(dāng)、砥礪初心、服務(wù)群眾，圍繞法治政府建設(shè)工作任務(wù)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，持續(xù)抓實(shí)抓好抓細(xì)法治政府建設(shè)工作，著力提高執(zhí)行力，切實(shí)把擔(dān)當(dāng)落到實(shí)處。 

　　三是在強(qiáng)化工作創(chuàng)新上抓落實(shí)。持續(xù)推進(jìn)退役軍人事務(wù)系統(tǒng)“法律政策落實(shí)年”活動(dòng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代退役軍人工作的意見》《云南省退役軍人事務(wù)廳關(guān)于做好退役軍人事務(wù)機(jī)構(gòu)改革調(diào)整期間有關(guān)工作的通知》等文件要求，理論聯(lián)系實(shí)際，求真務(wù)實(shí)，熟練掌握政策并抓好貫徹落實(shí)；開拓創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)，加強(qiáng)對退役軍人事務(wù)工作政策理論的研究和思考，探索新的工作方法和途徑，落實(shí)到具體工作實(shí)踐中。    

　　四、其他需要報(bào)告的情況 

　　無 

　　2023年2月20日