中共開遠市委、開遠市人民政府： 

　　為認(rèn)真貫徹落實《法治政府建設(shè)與責(zé)任落實督察工作規(guī)定》，按照《開遠市法治政府建設(shè)實施方案（2021—2025年）》相關(guān)工作部署和州委依法治州辦有關(guān)通知要求，現(xiàn)將開遠市信訪局2022年法治政府建設(shè)工作情況報告如下： 

　　一、2022年推進法治政府建設(shè)的主要舉措和成效 

　　開遠市信訪局結(jié)合實際充分履職盡責(zé)，始終堅持“為民解難、為黨分憂”工作要求，堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進法治建設(shè)與信訪業(yè)務(wù)同步抓同發(fā)力同發(fā)展，全面推進信訪領(lǐng)域法治化規(guī)范化建設(shè)。一是全力抓好重點環(huán)節(jié)。緊緊圍繞“六個嚴(yán)防”目標(biāo)任務(wù)制定印發(fā)相關(guān)工作方案，建立市級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級層面穩(wěn)控責(zé)任體系，把不穩(wěn)定因素的穩(wěn)控責(zé)任細化到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和部門，按“一事一方案、一人一專班”原則，全面壓實屬地責(zé)任和屬事責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和工作責(zé)任，深入做實“事心”雙解工作，全方位抓好深度包保穩(wěn)控工作任務(wù)。二是全面抓實“四大專項行動”。按照省州市委工作安排，推進“四大專項行動”工作深入開展。規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪，印發(fā)領(lǐng)導(dǎo)接訪下訪日程方案，公開接訪領(lǐng)導(dǎo)姓名、公開接訪時間，嚴(yán)格落實關(guān)于黨的二十大期間每天1位市級領(lǐng)導(dǎo)接訪要求。2022年，領(lǐng)導(dǎo)干部下訪54人次，接待群眾214批次、501人次，推動化解信訪案件209件。強化矛盾糾紛排查化解，堅持全面排查、重點排查、定期排查、隨機走訪等多種方式相結(jié)合，開展全領(lǐng)域全覆蓋開展矛盾糾紛，對突出信訪事項采取清單式分批交辦各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）各部門及時開展化解工作，全面壓實壓緊各方責(zé)任，把矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽。2022年，開展信訪矛盾糾紛排查25件次、化解25件，涉疫矛盾糾紛排查4件、化解4件。重復(fù)信專項治理深入推進，中聯(lián)辦交辦的20件和省聯(lián)辦交辦的15件重復(fù)信訪件專項治理工作全面完成，其中6件倒流件已通過省州審核化解。推進進京訪專項治理行動，從嚴(yán)從實從緊抓好各項措施落地見效。三是著力強化實地督導(dǎo)督查。2022年，做好省、州關(guān)于黨的二十大召開期間信訪安保維穩(wěn)專項督導(dǎo)督查工作；由市信訪聯(lián)席辦、市委政法委、市信訪局組建督導(dǎo)督查工作組，開展全面督導(dǎo)督查3次。四是切實加強應(yīng)急處置備戰(zhàn)。從6月開始，市委聯(lián)席辦收集各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）各部門涉及不穩(wěn)定因素，實施動態(tài)管理，并啟動“零報告”制度，每日上報州委信訪聯(lián)席辦。五是加強常規(guī)接訪工作，實行每周例會分析研判來信來訪中突出信訪問題，重點關(guān)注揚言類信訪事項，實行動態(tài)管理，加強交辦督辦工作，按“三到位一處理”原則，妥善處理信訪問題，堅決避免信訪問題演變?yōu)橛绊懮鐣踩€(wěn)定風(fēng)險隱患。 

　　二、2022年推進法治政府建設(shè)存在的不足和原因 

　　（一）群眾對信訪工作認(rèn)識存在誤區(qū)，加大了信訪工作任務(wù)。隨著社會快速發(fā)展，廣大群眾維權(quán)意識高漲，但是對信訪工作認(rèn)識存在誤區(qū)，對《信訪工作條例》認(rèn)識不夠，存在“唯大唯上”、“信訪不信法”思想，在碰到問題時，不按照信訪工作程序進行上訪，尤其是涉法涉訴問題，部分群眾信訪不信法，對信訪事項訴求過高，認(rèn)為信訪渠道最便捷、低成本，走司法程序解決問題需要支付一定費用，而采取向黨政機關(guān)信訪的形式直接、不需交費等。明明行政手段無法解決的問題，偏偏堅持走信訪路，希望通過政府部門上訪來解決。 

　　（二）全局干部職工法治觀念有待進一步加強。當(dāng)前形勢下的信訪訴求日趨多元復(fù)雜，有時會出現(xiàn)某個信訪事項摻雜多個信訪訴求，在化解過程中不善于利用法律手段、司法途徑等來解決，導(dǎo)致個別信訪事項推動化解難度大。 

　　三、2023年推進法治政府建設(shè)的主要安排 

　　一是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，持續(xù)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，全面貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進人民信訪工作的重要思想，牢固樹立底線思維和法治意識，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)信訪保障與法治建設(shè)，堅持人民信訪為人民理念，認(rèn)真貫徹落實“為黨分憂、為民解難”工作要求，圍繞緊扣黨中央和省州市委關(guān)于法治建設(shè)的重點決策部署以及市依法治市辦年度工作安排，抓好《開遠市法治社會建設(shè)實施方案（2021－2025年）》《治治開遠建設(shè)規(guī)劃（2021－2025年）》等文件貫徹落實。 

　　二是全面推進信訪工作法治化規(guī)范化建設(shè)，始終堅持信訪保障與法治建設(shè)同研究同部署同落實，持續(xù)深入推進新頒布《信訪工作條例》在基層單位和部門全面深入實施，進一步強化法治工作宣傳教育培訓(xùn)，提升信訪干部職工依法履職能能力和水平。 

　　三是堅持底線思維和風(fēng)險意識，牢固樹立守土有責(zé)、守土負責(zé)、守土盡責(zé)，充分發(fā)揮信訪聯(lián)席會議機制，壓實信訪事項各方責(zé)任，推進各方齊抓共管格局，強化源頭風(fēng)險防控治理，把矛盾糾紛化解在基層萌芽狀態(tài)。 

　　四是牢固樹立全局觀和大局意識，提高政治站位和工作站位，主動加強與部門溝通協(xié)調(diào)，加強情報信息研判工作，全力做好群體性應(yīng)急突發(fā)處置配合準(zhǔn)備工作。 

　　四、其他需要報告的情況 

　　無 

　　2023年2月21日