中共開遠市委、開遠市人民政府： 

　　2022年，小龍?zhí)舵?zhèn)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記重要講話精神，把政府工作全面納入法治軌道，不斷提高依法決策、依法管理、依法行政水平，法治政府建設(shè)工作取得成效。現(xiàn)將2022年度法治政府建設(shè)工作情況報告如下： 

　　一、2022年推進法治政府建設(shè)的主要舉措和成效 

　　（一）學習貫徹習近平法治思想，加強組織領(lǐng)導。 

　　我鎮(zhèn)始終把法治政府建設(shè)工作當作全鎮(zhèn)的中心工作，常抓不懈，不斷強化法治政府建設(shè)意識，積極推進法治政府建設(shè)工作。成立法治建設(shè)工作領(lǐng)導小組，由主要負責人擔任組長并履行法治建設(shè)第一責任人職責，其他班子成員擔任副組長，成員由各辦公室負責人組成。領(lǐng)導小組負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導依法行政工作，2022年共召開1次黨委會、4次專題會議，學習習近平法治思想和法治工作會議精神，研究我鎮(zhèn)在法治政府建設(shè)工作。 

　　（二）嚴格依法執(zhí)政，規(guī)范執(zhí)法行為。 

　　嚴格落實規(guī)范性文件清理工作。清理與當前法律法規(guī)不符的文件，及時解決規(guī)范性文件運行中出現(xiàn)的問題，為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供良好的法治和政策環(huán)境。完善行政決策程序，全面落實黨委文件、重大決策合法合規(guī)性審查制度。進一步深化政府法律顧問制度建設(shè)。完善政府法律顧問工作長效機制，加大政府法律顧問參與行政決策力度，2022年我鎮(zhèn)向法律顧問咨詢5余次。積極落實“行政執(zhí)法公示”、“執(zhí)法全過程記錄”、“重大執(zhí)法決定法制審核”三項制度。持續(xù)更新行政執(zhí)法主體信息，及時更新執(zhí)法結(jié)果信息，行政執(zhí)法案卷均按標準完成歸檔。 

　　（三）注重學習培訓，著力普法宣傳。 

　　小龍?zhí)舵?zhèn)黨委、政府重視高度重視普法宣傳工作，為全面深化法治建設(shè)提供有力的組織和人才保障。以領(lǐng)導干部為重點開展法治教育，2022年通過1次黨委會、1次理論中心組學習活動、1次專題會議進行習近平法治思想和各類行政法法律學習。加強對村干部的法律法規(guī)知識的培訓。以“法律明白人”和“學法用法示范戶”培訓活動、“法律顧問基層普法行”活動為載體，加大對村干部的法律法規(guī)普及，有效提升村干部依法辦事的能力，確保基層法治落實到位。采取靈活普法形式，構(gòu)建法治教育宣傳全覆蓋體系。一是開展主題普法宣傳，壓實“誰執(zhí)法誰普法”責任。我鎮(zhèn)2022年開展以“4.15全民國家安全教育日”、“美好生活 民法典相伴”、防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、防范非法集資、群眾安全感滿意度提升等主題的普法宣傳活動11次，向來往群眾發(fā)放法律宣傳手冊1500余份，著重進行《民法典》、《中華人民共和國行政處罰法》等法律法規(guī)，全民法治意識進一步加強，依法辦事氛圍進一步提升。二是大力開展法治宣傳教育講座。2022年我鎮(zhèn)開展“萬名黨員進黨校”培訓、法律顧問民法典微宣講活動、“法律明白人”上崗巡回培訓等法治宣傳培訓活動4場次，推進法治宣傳教育向縱深發(fā)展，法治宣傳氛圍進一步濃厚。三是開展法治答題活動，2022年以來我鎮(zhèn)組織開展黨內(nèi)法規(guī)專項答題、法律援助線上答題、反有組織犯罪法專項答題、國家安全專項答題等法治答題活動6次，全鎮(zhèn)干部職工、村社干部、黨員群眾積極參與答題活動。 

　　（四）堅持發(fā)揚基層民主，著力推進社會管理創(chuàng)新。 

　　一是推進“一村一法律顧問”工作，提高基層法治水平。全鎮(zhèn)7個村（社區(qū)）均配備法律顧問，為村（社區(qū)）提供法律服務，有效地引導基層群眾通過法律渠道表達利益訴求。二是結(jié)合平安建設(shè)工作，強化基層工作治理。嚴格落實基層治理責任，做到及時發(fā)現(xiàn)、及時調(diào)處、及時化解，從源頭上維護社會穩(wěn)定。深入開展“楓橋經(jīng)驗”小龍?zhí)秾嵺`，2022年小龍?zhí)杜沙鏊辉u為省級“楓橋式派出所”。以為人民服務為根本，從嚴從實從細做好信訪工作，2022年，我鎮(zhèn)領(lǐng)導干部接訪下訪99次，辦理上級轉(zhuǎn)辦信訪件5件。三是培養(yǎng)“法律明白人”35人、農(nóng)村“學法用法示范戶”5戶，基本形成培養(yǎng)機制規(guī)范、隊伍結(jié)構(gòu)合理、作用發(fā)揮明顯的“法律明白人”隊伍。四是加強社區(qū)矯正對象和安置幫教對象的法治教育宣傳，做好相關(guān)的幫扶工作，就業(yè)指導，及個人心理輔導。 

　　（五）全面推進政務公開，持續(xù)深化政務服務。 

　　以政務公開平臺和政務公開欄為主要陣地，在政府網(wǎng)站政府信息公開平臺完善更新公開內(nèi)容，做到網(wǎng)上公開；在政務公開欄及時公開涉及黨務政務工作，做到墻上公開。全面公開黨政工作、各項制度、財政預算、決算、經(jīng)費支出等情況，充分拓寬民主監(jiān)督渠道。持續(xù)優(yōu)化政府機構(gòu)設(shè)置、職能配置、工作流程，理順部門職責關(guān)系，全面完善并落實政府績效管理。全面推進“最多跑一次”改革向公共服務領(lǐng)域延伸，嚴格執(zhí)行云南省政務服務事項目錄清單管理辦法，加快推進“一網(wǎng)通辦”“只進一扇門”“最多跑一次”“一卡通”政務服務落地生效，推進政務服務標準化建設(shè)。持續(xù)做好“一部手機辦事通”、“國家反詐中心”等便民APP的推廣應用。 

　　（六）強化行政權(quán)力的制約與監(jiān)督。 

　　嚴格執(zhí)行“三重一大”制度，全面推行行政執(zhí)法“三項制度，用實用好“基層小微權(quán)力監(jiān)督一點通”平臺，加強政府內(nèi)部監(jiān)督，規(guī)范決策程序，深入推進政府信息公開和政務公開工作，打造陽光政務。自覺接受上級部門監(jiān)督，主動接受人大代表、村民代表的監(jiān)督，按期辦復人大代表提案。同時完善社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督，依托12345平臺及時受理、分類梳理、認真調(diào)處、妥善解決群眾關(guān)心的重點、難點和熱點問題，積極回應社會關(guān)切。重視政務微信、電子屏等宣傳陣地建設(shè)，及時發(fā)布各類信息，讓人民群眾了解政府活動、政策法規(guī)、重大決策等關(guān)鍵信息，保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)。 

　　（七）完善化解機制，提升法治建設(shè)水平。 

　　建立健全矛盾糾紛多元化解機制，用活用好社會風險研判制度。多元化解矛盾糾紛，強化“楓橋經(jīng)驗”小龍?zhí)秾嵺`，依托鎮(zhèn)綜治中心，建設(shè)鎮(zhèn)、村兩級矛盾糾紛多元排查調(diào)解中心。定期開展村級調(diào)解員培訓，加強鎮(zhèn)、村兩級調(diào)委會的聯(lián)系，加大開展矛盾糾紛前期排查和化解工作力度，主動融入全市基層社會治理大格局，推動平安小龍?zhí)秳?chuàng)建。建立綜治網(wǎng)格，利用網(wǎng)格體系，加強對信訪社區(qū)矯正、刑釋釋放等重點人員的教育服務工作。2022年我鎮(zhèn)共排查矛盾糾紛61件，調(diào)解成功率100%。 

　　二、2022年推進法治政府建設(shè)存在的不足和原因 

　　2022年，我鎮(zhèn)法治政府建設(shè)工作，取得了一些成績，但是也存在一些問題和不足，主要如下。 

　　（一）法制氛圍仍不濃厚。轄區(qū)內(nèi)部分居民法律意識仍然較為淡薄，法治氛圍營造不夠，傳統(tǒng)觀念影響嚴重，認為法律與自身無過多交集，致使法治進程推動緩慢。 

　　（二）法治力量欠缺。擁有專業(yè)法律知識人員較少，現(xiàn)有法治工作人員法律專業(yè)知識不夠，開展普法工作無法進行全面覆蓋，法律咨詢服務水平較低，村干部隊伍法治素質(zhì)有待提升。 

　　（三）創(chuàng)新意識仍然不強。普法宣傳創(chuàng)新方面仍有提升空間，宣傳形式以傳統(tǒng)手段為主，多數(shù)為派發(fā)傳單和手冊等，需要進一步擴寬思路，創(chuàng)新讓群眾更易接受、更有新鮮感、更喜聞樂見的宣傳手段。普法宣傳力度不夠，宣傳隊伍力量薄弱。   

　　三、2023年推進法治政府建設(shè)的主要安排 

　　（一）強化責任落實，提升法治工作水平。切實增強責任感、緊迫感，切實把法治政府建設(shè)工作作為接下來重點工作任務來抓，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導認真履行法治建設(shè)第一責任人的職責，強化責任落實，及時聽取法治政府建設(shè)工作落實情況報告，切實將責任落到實處。 

　　（二）進一步加大創(chuàng)新，改進普法教育的方式。2023年要強化普法宣傳教育的陣地建設(shè)，努力實現(xiàn)工作手段的現(xiàn)代化，充分發(fā)揮現(xiàn)代傳媒、文化場所的宣傳功能，充分發(fā)揮多媒體在法治宣傳教育中的重要作用和引導社會輿論的獨特優(yōu)勢，打造和完善有影響力的法治宣傳欄目，擴大法治宣傳教育的覆蓋面和社會影響，增強法律既保護權(quán)益，又約束行為，既是權(quán)力，又是義務的意識，達到全體社會成員敬畏法律。 

　　（三）進一步加大力度，推進基層依法治理。來年要把深入基層、服務基層作為工作的著力點。堅持重心下移，結(jié)合法治小龍?zhí)秳?chuàng)建，把基層部門、各類重點單位和重點人群作為依法治理工作重點來抓，加大工作力度，提高工作成效，把鎮(zhèn)各級部門依法執(zhí)政、依法行政作為法治建設(shè)的根本，夯實依法治鎮(zhèn)的基礎(chǔ)，進一步推動各執(zhí)法部門嚴格實施法律。 

　　（四）加強隊伍建設(shè)，全面提升執(zhí)法效能。強化工作人員講法學法用法，開展公職人員年度學法工作，強化工作人員法律意識，提高行政執(zhí)法隊伍整體素質(zhì)，引導行政執(zhí)法人員自覺運用法治思維和法治方式開展行政執(zhí)法工作，落實執(zhí)法全過程記錄，促進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。 

　　2023年2月23日