中共開遠市委、開遠市人民政府：

2022年，在市委、市政府的堅強領導下，市機關事務局深入學習貫徹習近平法治思想，認真落實法治政府要求，深入推進依法行政，全面加強機關法治建設，為推動機關事務高質量發(fā)展營造了良好法治環(huán)境，現(xiàn)將2022年法治政府建設有關工作情況報告如下：

一、2022年推進法治政府建設的主要舉措和成效

（一）學習宣傳貫徹黨的二十大精神，全面踐行習近平法治思想

一是全面掀起學習貫徹黨的二十大精神熱潮。將學習宣傳貫徹黨的二十大精神作為當前和今后一個時期的首要予以推進，緊密結合工作實際，系統(tǒng)研究，統(tǒng)籌安排、精心組織，確保取得成效。我局班子引領學，堅持先學一步，學深一層的原則，召開黨組理論學習中心組專題學習會議及心得分享會3次；結合干部職工大會、“三會一課”、主題黨日等形式組織專題學習會6次。切實學深悟透黨的二十大精神。學習過程中緊緊圍繞黨的二十大報告提出的“堅持全面依法治國，推進法治中國建設”決策部署的重大意義。

二是深學篤行習近平法治思想。組織學習《習近平法治思想學習綱要》，緊跟學習習近平總書記關于全面依法治國的重要指示和重要論述精神，推動全局干部職工吃透基本精神、把握核心要義、明確工作要求。通過召開黨組會議、干部職工會、理論學習中心組學習等形式共組織學習5次，全面系統(tǒng)學習《習近平法治思想學習綱要》《論堅持全面依法治國》等著作，認真學習領會習近平法治思想的重大意義、核心要義、精神實質、豐富內涵、實踐要求，不斷深化認識、準確理解把握、全面貫徹落實。

（二）履行推進法治建設第一責任人，推進法治政府建設落實

一是強化學習，增強運用法治思維能力。注重學習引領，充分發(fā)揮頭雁效應，帶領局領導班子成員常態(tài)化學習貫徹習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，通過局黨組會、理論學習中心組、每周學習型機關等形式組織全體人員全面學習《習近平法治思想學習綱要》、《習近平關于依規(guī)治黨論述摘編》及法律法規(guī)等，切實把習近平法治思想貫徹落實到機關事務工作全過程，全面增強貫徹執(zhí)行的思想自覺和行動自覺，不斷提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展的能力。帶頭參加在線學法用法及普法答題測試8次；按照市普法辦和上級部門的安排部署，帶頭學習了《中華人民共和國憲法》《民法典》《中國共產(chǎn)黨章程》《廉潔從政若干準則》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《中國共產(chǎn)黨問責條例》等法律法規(guī)10余次，將法律規(guī)定運用到依法行政中，運用到黨風廉政建設中，在工作中嚴格按照法律法規(guī)辦事，嚴格杜絕違法操作，違規(guī)運行。

二是強化組織，壓實法治建設主體責任。堅持將法治建設貫穿于機關事務工作的各個環(huán)節(jié)，將法治建設工作擺在重要議事日程，深入研究法治問題，主持制定年度法治建設系列工作要點，安排部署依法年度工作和重點任務，傳達上級關于法治建設的部署和要求，做到對法治建設重要工作親自部署、重大問題親自過間、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調、重要任務親自督辦，發(fā)揮領導的幸引和突破作用，結合工作實際部署推動法治政府建設有關任務，帶動全局法治政府建設各項工作全面深入開展。

三是強化落實，確保法治工作有序推進。緊緊圍繞市委市政府法治政府工作的總體要求，結合工作實際及時研究部署法治建設工作，嚴格落實《“誰執(zhí)法誰普法”責任清單》和《2022年度普法計劃》，各職能科室認真按照“誰執(zhí)法誰普法”責任清單，有序開展各項普法活動。

四是強化隊伍，著力提升依法履職能力。加強法治工作隊伍建設，著力配齊配強法治工作隊伍建設，明確把能不能遵守法律、依法辦事作為考察識別干部的重要內容，認真組織學習黨的二十大精神和習近平法治思想及全面依法治國重要論述等相關知識，進一步提升他們的思想政治素質、業(yè)務工作能力、職業(yè)道德水準，做到忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律。

（三）提高制度決策，規(guī)范行政行為

一是推進重大事項依法決策。嚴格執(zhí)行民主集中制度，堅持重大問題決策、重要干部任免、重大項目投資決策、大額資金使用提交黨組會議集體決策，邀請紀檢職能部門人員與會監(jiān)督，嚴格執(zhí)行主要領導末位表態(tài)、會議全程紀實等機制，不斷完善內部運行制度，局黨組制度下發(fā)《開遠市機關事務局黨組會議議事規(guī)則》，堅持“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，實行集體議事，對重大決策、重要干部任免、重要項目安排和大額度資金的使用等內容進行規(guī)定，進一步提高進我局工作決策科學化、民主化、規(guī)范化水平，確保權力正確行使。一年來，組織召開13次黨組會議。

二是推行法律顧問制度。堅持依法依規(guī)履職落實法律顧問制度，我局每年聘請了云南興津律師事務所劉小林、陳莎莎、李怡然3位律師為市機關事務局法律顧問。我局在審查重大的經(jīng)濟合同、經(jīng)濟項目以及重要的法律文書等重要環(huán)節(jié)都積極主動與法律顧問咨詢，認真研究分析合同里面存在或可能存在法律問題的地方，確保我局工作在陽光下運行，做到有法可依、有法可循，有效推進了單位法制建設。

三是依法制定規(guī)章和規(guī)范性文件。按照“總體規(guī)劃、分步實施、先易后難、逐步完善”原則，分級、分類制定并組織落實機關后勤服務管理制度，扎實推進機關后勤服務工作規(guī)范化和標準化建設。根據(jù)《機關事務管理條例》等有關法律法規(guī)，加強機關事務的政府規(guī)范性文件制定和實施管理，增強機關事務法治化建設的操作性、有效性和科學性。

四是及時主動公開政務信息。嚴格落實財務管理制度，加強預算管理，合理安排經(jīng)費支出，認真執(zhí)行預算批復，按時完成基本經(jīng)費及項目經(jīng)費預算執(zhí)行進度；嚴格控制“三公”經(jīng)費支出；堅持重大經(jīng)費開支實行集體研究、大額審批。每季度一次在開遠市人民政府門戶網(wǎng)站公開財政預決算，一年來，共發(fā)布25條政府門戶網(wǎng)站公開信息。

（四）依法高效履行政府職能，深入推進“放管服”改革

一是精簡行政審批，優(yōu)化政務流程。嚴格執(zhí)行《黨政機關公務用車管理實施細則》，2022年，公務用車管理領導小組車輛報廢審批16輛、過戶審批9輛、新車購置審批5輛；根據(jù)《黨政機關辦公用房管理實施細則》辦公用房管理科規(guī)劃重建辦公用房審批1項。認真對照“放管服”改革精神原則和相關法律法規(guī)，深入推進辦公用房、公務用車等領域的改革和專項治理工作。

二是完善服務標準，提高服務水平。在深化黨和國家機構改革工作中，我局統(tǒng)一提供后勤保障服務。按照統(tǒng)一項目、統(tǒng)一標準、經(jīng)費歸口、資源共享的原則，創(chuàng)新服務保障模式。為市級部門提供辦公用房維護、物業(yè)管理、公務用車服務、辦公設備配備等后勤服務，有力保障了市級各部門平穩(wěn)有序運行。構建公務接待服務標準化體系，公務接待服務品質明顯提升。并編制了《黨政機關會議服務規(guī)范》地方標準。

（五）落實普法宣傳，推進公民法治素養(yǎng)提升

一是面向職工宣傳。常態(tài)化組織全局干部職工開展法律法規(guī)各類專題學習活動，以擺放宣傳展板、粘貼宣傳材料、主題黨日活動等形式共組織學習3次；積極開展“12.4憲法宣傳周”活動1次，提高了干部職工知法懂法、遵法守法的自覺性。

二是面向企業(yè)宣傳。依托“千名干部聯(lián)萬企”活動，對掛包聯(lián)系的商家廣泛宣傳法律法規(guī)，深入剖析企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營管理中遇到的十大風險、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中簽訂合同應注意的問題及應對技巧等內容進行了詳細講解，教育和引導廣大市民要依法表達利益訴求，合理運用法律武器維護自身合法權益。進一步提高了廣大企業(yè)員工的法治意識，弘揚了法治精神，推進了良好的法治企業(yè)建設。讓廣大企業(yè)職工切實認識到法律是可以保護自身切實利益的重要武器，不僅要學法懂法，更要遵紀守法，自覺養(yǎng)成守法意識，為企業(yè)發(fā)展營造了良好的法治氛圍。

三是面向居民宣傳。每季度開展“掛包幫”“轉走訪”工作中為掛聯(lián)的為脫貧戶和監(jiān)測對象，針對婦女、兒童、殘疾人、農(nóng)民工、失業(yè)人員進行法律知識的宣傳，增強對弱勢群體的關心關愛和權益保障意識。

二、2022年推進法治政府建設存在的不足和原因

回顧總結2022年法治政府建設情況，深入分析查找存在的不足和原因。主要表現(xiàn)在：一是少數(shù)同志法治理念有待進一步提高。二是普法活動宣傳形式單一，與互聯(lián)網(wǎng)結合不深入，受眾面較窄。三是機關事務領域法治基礎比較薄弱，需要進一步完善和創(chuàng)新普法工作機制。導致的原因是浮于表面，普法宣傳還需進一步入心入腦。

三、2023年度推進法治政府建設的主要安排

（一）深入學習貫徹習近平法治思想

認真學習貫徹黨的二十大精神，用習近平法治思想武裝

頭腦、把黨的領導切實落實到機關事務法治工作各領域各方面各環(huán)節(jié)，全面忠實履行憲法和法律賦予的職責，堅定不移

走中國特色社會主義法治道路。

（二）持續(xù)開展法治宣傳教育

堅持學法、守法、用法，通過集中學習等形式，學習習

近平法治思想等相關法律法規(guī)，不斷增強干部職工法治意識，擴充職工法規(guī)儲備，拓寬法律視野。推動領導干部學法常態(tài)化，在全局營造深厚的學法氛圍。嘗試新的普法的方式方法，提高普法質效。

（三）推動機關法治化建設

結合機關事務工作實際，開展機關制度規(guī)范化建設，建立健全完善各項規(guī)章制度，提高機關事務業(yè)務水平，以高質量監(jiān)督助力我局工作高質量發(fā)展，努力開創(chuàng)新時期機關事務工作新局面。

四、其他需要報告的情況

無。

開遠市機關事務局

2023年2月20日