中共開遠(yuǎn)市委、開遠(yuǎn)市人民政府： 

　　2022年，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，靈泉街道黨工委、靈泉街道辦事處以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、州和市法治工作會(huì)議精神及有關(guān)工作部署，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，忠誠(chéng)擁護(hù)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，強(qiáng)化法治思維，穩(wěn)步推進(jìn)《開遠(yuǎn)市法治政府建設(shè)實(shí)施方案（2021—2025年）》各項(xiàng)工作任務(wù)，切實(shí)提升治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，統(tǒng)籌推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，努力將制度化優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能，切實(shí)為開遠(yuǎn)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的法治保障。現(xiàn)將靈泉街道2022年度法治政府建設(shè)工作情況報(bào)告如下。 

　　一、2022年推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效 

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想。一是強(qiáng)化理論武裝頭腦。靈泉街道堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)黨的十九大、二十大精神和依法治國(guó)基本方針，切實(shí)履行法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，將深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想納入黨工委理論學(xué)習(xí)中心組和黨工委會(huì)議年度學(xué)習(xí)主要內(nèi)容。街道主要領(lǐng)導(dǎo)屢屢在黨政班子工作會(huì)議等重要會(huì)議上傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，動(dòng)員機(jī)關(guān)、村（社區(qū)）干部積極主動(dòng)學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，深刻領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)和豐富內(nèi)涵，堅(jiān)持以法治精神為引領(lǐng)，深化理論聯(lián)系實(shí)際，加快提升領(lǐng)導(dǎo)干部的依法行政能力，將干部學(xué)法用法制度列入主要議事日程，制定干部職工年度學(xué)法計(jì)劃并予以實(shí)施。二是嚴(yán)格執(zhí)行依法決策程序。街道黨工委定期聽取法治政府建設(shè)情況匯報(bào)，并召開靈泉街道法治政府建設(shè)專題會(huì)議，始終將普法工作納入街道發(fā)展總體規(guī)劃和年度重點(diǎn)工作。嚴(yán)格落實(shí)公文審批和辦理、執(zhí)行力、紀(jì)律和作風(fēng)、監(jiān)督制度等各方面做到有章可循，并嚴(yán)格遵守，明確重大事項(xiàng)議事內(nèi)容、決策程序。嚴(yán)格執(zhí)行班子集體依法決策程序，及時(shí)強(qiáng)化行政政策、項(xiàng)目活動(dòng)的可行性、合理性和可控性，對(duì)可能引發(fā)重大問題的事項(xiàng)進(jìn)行評(píng)估，使重大事項(xiàng)決策更具科學(xué)性。三是持續(xù)推進(jìn)各項(xiàng)規(guī)范性制度建設(shè)。根據(jù)街道工作需求，建立健全街道各項(xiàng)工作制度，如《街道法律顧問制度》、普法工作制度、年度黨政領(lǐng)導(dǎo)述法制度等，召開了街道公職人員《民法典》培訓(xùn)會(huì)、街道法律明白人上崗培訓(xùn)會(huì)議、街道公職人員學(xué)習(xí)《憲法》培訓(xùn)會(huì)、街道公職人員學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》和《黨內(nèi)法規(guī)》培訓(xùn)會(huì)。 

　　（二）黨建引領(lǐng)，推動(dòng)基層治理順暢高效。一是抓實(shí)城市基層黨建示范點(diǎn)打造。全面落實(shí)開遠(yuǎn)市委基層黨建走在前列三年行動(dòng)計(jì)劃，著力推進(jìn)南正街社區(qū)黨群服務(wù)中心、迎暉社區(qū)黨群服務(wù)中心、聚源社區(qū)黨群服務(wù)中心及靈泉西苑“紅色物業(yè)”基層示范點(diǎn)建設(shè)。目前，各示范點(diǎn)已全部完工。二是織密網(wǎng)格，持續(xù)加強(qiáng)城市社區(qū)精細(xì)化治理。以黨建基層零距離網(wǎng)格化管理為抓手，在城區(qū)及城郊設(shè)置劃分26個(gè)大網(wǎng)格區(qū)，388個(gè)小網(wǎng)格（小區(qū)、街道、片區(qū)），在山區(qū)農(nóng)村設(shè)置3個(gè)大網(wǎng)格，48個(gè)小網(wǎng)格，2022名市級(jí)干部職工和街道83名在職在編干部職工為樓棟長(zhǎng)，動(dòng)員和推薦黨員戶、熱心群眾等擔(dān)任網(wǎng)格員，與單位樓棟長(zhǎng)組成“AB角”，通過常態(tài)化開展入戶活動(dòng)，及時(shí)全面掌握各網(wǎng)格情況，更加精準(zhǔn)的掌握群眾訴求、社情民意，網(wǎng)格作用在疫情防控、創(chuàng)文固衛(wèi)、安保維穩(wěn)等工作中發(fā)揮更加明顯。三是抓實(shí)黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興。結(jié)合美麗鄉(xiāng)村示范村建設(shè)和2022年干部規(guī)劃家鄉(xiāng)行動(dòng)，整合街道、村委會(huì)、村民小組、駐村工作隊(duì)員四級(jí)力量，按照先規(guī)劃后投入的原則，以那丕村重點(diǎn)發(fā)力，爭(zhēng)取到500余萬元資金對(duì)份玉、那丕進(jìn)行污水管網(wǎng)改建和村內(nèi)道路修繕，通過廣泛動(dòng)員開展騰退空間專項(xiàng)行動(dòng)，擴(kuò)寬村內(nèi)道路，因地制宜修建小花園小菜園，村容村貌得到極大改變。積極推進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，2022年，轄區(qū)村委會(huì)集體經(jīng)濟(jì)達(dá)5萬元以上，其中10萬元以上的村委會(huì)為3個(gè)。 

　　（三）夯實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。一是抓實(shí)黨風(fēng)廉政教育，健全拒腐防變長(zhǎng)效機(jī)制。將廉潔教育納入主題黨課、“三會(huì)一課”等內(nèi)容，定期開展警示教育，筑牢機(jī)關(guān)干部廉潔自律依法行政的思想防線。在原社區(qū)績(jī)效考核的基礎(chǔ)上，增設(shè)上級(jí)重要決策部署及街道中心工作貫徹落實(shí)情況的動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)評(píng)估，補(bǔ)充評(píng)估通報(bào)、約談提醒、組織調(diào)整等懲處措施，發(fā)揮監(jiān)督保障重點(diǎn)工作執(zhí)行的震懾性和推動(dòng)力。二是創(chuàng)新探索多元化的基層監(jiān)督機(jī)制，領(lǐng)導(dǎo)班子定期不定期到村（社區(qū)）開展督導(dǎo)工作，對(duì)街道的重點(diǎn)事項(xiàng)及中心工作進(jìn)行督導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)并督促問題立行立改。三是堅(jiān)持明察暗訪和專項(xiàng)督查機(jī)制，開展明察暗訪工作，加強(qiáng)群眾監(jiān)督，暢通群眾信訪舉報(bào)渠道，設(shè)立舉報(bào)箱和舉報(bào)電話，抓好廉政文化示范典型，打造黨風(fēng)廉政文化陣地，積極開展警示教育工作，有力糾治不良風(fēng)氣，形成崇尚清廉的社會(huì)風(fēng)尚。 

　　（四）抓實(shí)安保維穩(wěn)信訪工作，全力護(hù)航黨的二十大。一是成立由街道黨工委書記、辦事處主任為組長(zhǎng)，黨工委副書記為常務(wù)副組長(zhǎng)、其他黨政副職領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，各辦公室、中心（所）負(fù)責(zé)人和各村委會(huì)（社區(qū)）書記為成員的安保維穩(wěn)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定《開遠(yuǎn)市靈泉街道黨的二十大期間安保維穩(wěn)信訪工作實(shí)施方案》，落實(shí)矛盾糾紛多元化解機(jī)制，形成強(qiáng)大工作合力，扎實(shí)開展安保信訪維穩(wěn)工作，切實(shí)保障了社會(huì)的穩(wěn)定。二是全面排查19個(gè)村（社區(qū)）影響社會(huì)穩(wěn)定矛盾問題，梳理出9個(gè)重點(diǎn)群體、16類人員，110名相對(duì)活躍人員，對(duì)重點(diǎn)群體、重點(diǎn)人員逐一制定了專班方案，做到了“一人一策一專班一方案”。三是強(qiáng)化隱患排查，積極化解矛盾糾紛。2022年，共排查出各類矛盾糾紛446件，已調(diào)處化解443件，未化解3件為涉法涉訴案件，街道積極引導(dǎo)進(jìn)行司法調(diào)解；累計(jì)接待群眾來訪154批493人次，信訪辦結(jié)率99%，街道重點(diǎn)人員無上昆進(jìn)京越級(jí)訪、鬧訪、群訪等事件。 

　　（五）推進(jìn)作風(fēng)革命，加強(qiáng)政府效能建設(shè)。一是認(rèn)真貫徹落實(shí)《云南省推進(jìn)作風(fēng)革命加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的若干規(guī)定（試行）》精神，大力踐行“一線工作法”轉(zhuǎn)作風(fēng)，常態(tài)化開展“我為群眾辦實(shí)事”，形成示范引領(lǐng)、比學(xué)趕超的良好氛圍。街道班子成員帶頭踐行一線工作法，聚焦疫情防控、安全生產(chǎn)、防汛減災(zāi)等重要工作，牢固樹立效率意識(shí)，定期每周召開班子例會(huì)，明確重點(diǎn)工作、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、時(shí)間節(jié)點(diǎn)，確保各項(xiàng)工作高質(zhì)高效推進(jìn)。聚焦群眾“急難愁盼”，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，對(duì)群眾和村（社區(qū)）反映的問題困難第一時(shí)間予以協(xié)調(diào)解決，解決不了的及時(shí)上報(bào)相關(guān)部門。做到掛包領(lǐng)導(dǎo)時(shí)時(shí)事事在一線辦公，問題在一線解決，在田間地頭、樓棟街巷聽民情、訪民意、解民憂。2022年，黨政班子成員一線宣講政策理論40余次，一線辦公協(xié)調(diào)解決問題205個(gè)，一線化解矛盾糾紛109個(gè)。二是協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化聯(lián)合，形成全方位為民辦事大合力。街道領(lǐng)導(dǎo)班子示范帶頭，村、社區(qū)“兩委”班子集中發(fā)力，通過遍訪、座談等形式，梳理“民生實(shí)事計(jì)劃”、“為民辦事清單”，增強(qiáng)黨員干部使命感。街道下屬149個(gè)黨組織梳理“民生實(shí)事計(jì)劃”149件，已完成123件，完成率82.6%，黨員“為民辦事清單”1215件，完成1093件，完成率89.9%。全面開展“千名干部聯(lián)萬企”活動(dòng)，共發(fā)動(dòng)83名干部職工，走訪657家企業(yè)，收集問題238條，協(xié)調(diào)解決198條，上報(bào)相關(guān)部門39條。 

　　（六）加強(qiáng)統(tǒng)籌部署安排，確保措施落到實(shí)處。一是街道按照要求，對(duì)標(biāo)清單，及時(shí)召開黨工委會(huì)議、行政辦公會(huì)議、專題會(huì)議研究部署法治建設(shè)工作，統(tǒng)籌抓好廣大黨員、干部對(duì)習(xí)近平法治思想的系統(tǒng)學(xué)習(xí)和教育培訓(xùn)，并進(jìn)一步要求干部職工加強(qiáng)對(duì)習(xí)近平法治思想的學(xué)習(xí)，深入領(lǐng)悟，切實(shí)做好轄區(qū)內(nèi)各項(xiàng)法治建設(shè)工作。二是按照《中共開遠(yuǎn)市委辦公室 開遠(yuǎn)市人民政府辦公室印發(fā)< 關(guān)于推行法律顧問制度和公職律師公司律師制度的實(shí)施意見>開辦發(fā)〔2017〕136號(hào)》，結(jié)合實(shí)際，積極實(shí)行法律顧問聘請(qǐng)制度。街道每年簽訂法律顧問協(xié)議書，建立法律服務(wù)站，街道將普法工作列為重要考核內(nèi)容，年終一并考核打分，與績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)掛勾。2022年，黨工委部署研究法治建設(shè)工作4次，專題會(huì)議研究4次，對(duì)干部職工進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)6次，有效的加深了廣大黨員及干部職工對(duì)習(xí)近平法治思想的理解和領(lǐng)悟，各村（社區(qū)）均配有1名法律顧問，積極協(xié)助村（社區(qū)）開展法律援助工作。 

　　（七）拓寬法治建設(shè)宣傳渠道，提升法治觀念。一是扎實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)干部學(xué)法懂法守法。街道黨工委、辦事處領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視普法責(zé)任制落實(shí)工作，將其作為貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，落實(shí)習(xí)近平法治思想以及習(xí)近平總書記在中央全面依法治國(guó)會(huì)議上的重要講話精神的一項(xiàng)重要工作，切實(shí)落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人的第一責(zé)任人職責(zé)，將普法工作納入黨工委重要議事范圍，在保證機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)落實(shí)的基礎(chǔ)上，悉心制定方案，周密部署落實(shí)。二是始終把機(jī)關(guān)干部帶頭學(xué)法懂法守法當(dāng)成法治政府建設(shè)一項(xiàng)重要任務(wù)來抓，把法治教育納入街道整體工作規(guī)劃，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法用法，以《憲法》、《行政許可法》、《公務(wù)員法》及新修訂頒布的法律法規(guī)為主要內(nèi)容，建立健全完善黨工委學(xué)法、全體干部集體學(xué)法和公職人員用法治思維和法治方式處理問題，化解矛盾的能力，100%完成憲法法律等學(xué)法考試活動(dòng)。三是加強(qiáng)執(zhí)法人員培訓(xùn)，提高執(zhí)法水平和辦案能力。根據(jù)市司法局和相關(guān)職能部門要求積極組織線上、線下執(zhí)法人員培訓(xùn)。四是結(jié)合社區(qū)工作實(shí)際，加大社區(qū)“兩委”黨委骨干和專職工作者的培養(yǎng)，著力打造一支高效、專業(yè)、精干的干部隊(duì)伍。四是縱深開展全面普法宣傳工作。靈泉街道組建了“八五”普法講師團(tuán)，按照工作制度，強(qiáng)化對(duì)習(xí)近平法治思想、《民法典》《憲法》等法律法規(guī)的巡回宣講宣傳活動(dòng)，按照市委依法治市辦工作要求，結(jié)合工作實(shí)際，多次組織開展習(xí)近平法治思想巡回宣講宣傳活動(dòng)。各村（社區(qū)）均明確一名普法依法治理工作負(fù)責(zé)人，大力建設(shè)普法志愿者隊(duì)伍，并結(jié)合“4·15”“6·16”“6·26”“12·4”等時(shí)間節(jié)點(diǎn)及提升群眾安全感滿意度、防范電信詐騙等的宣傳，由綜治辦負(fù)責(zé)組織開展普法宣傳活動(dòng)和收集整理工作臺(tái)賬，街道主要領(lǐng)導(dǎo)以一名普通普法宣講員的身份參與到宣傳活動(dòng)當(dāng)中，取得良好成效。2022年，靈泉街道共開展宣傳10余次，共發(fā)放各類宣傳小冊(cè)子和宣傳資料5萬余份、法治購物袋5000余個(gè)，掛歷1000余幅，接待群眾法律咨詢100余人次，形成自覺學(xué)法知法守法用法的良好氛圍。 

　　（八）依法提升服務(wù)企業(yè)的水平。一是街道按照服務(wù)企業(yè)的要求，針對(duì)街道轄區(qū)內(nèi)企業(yè)開展“千名干部聯(lián)萬企”活動(dòng)，積極“下沉一線、助企紓困、為民辦事”，推動(dòng)市場(chǎng)主體倍增，積極打造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，進(jìn)一步凈化轄區(qū)營(yíng)商環(huán)境，切實(shí)幫助轄區(qū)企業(yè)切實(shí)解決遇到的問題和困難，同時(shí)健全完善企業(yè)管理人員定期學(xué)法制度，建立學(xué)法檔案，不斷提高經(jīng)營(yíng)人員安全生產(chǎn)和依法經(jīng)營(yíng)的法律意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。二是利用黨建賦能搭建平臺(tái)，充分發(fā)揮黨委、政府以及工會(huì)、商會(huì)、婦聯(lián)、社區(qū)聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍等組織的力量，精準(zhǔn)服務(wù)助推企業(yè)發(fā)展。三是當(dāng)好企業(yè)“服務(wù)員”，開展系列優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境活動(dòng)，為企業(yè)排憂解難，積極到轄區(qū)物業(yè)管理、金融商貿(mào)、酒店管理、醫(yī)藥化工、珠寶加工等領(lǐng)域開展法治宣傳，促進(jìn)企業(yè)依法依規(guī)經(jīng)營(yíng)，健康綠色發(fā)展。四是結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，深入開展安全生產(chǎn)、城市管理宣傳活動(dòng)。充分利用手機(jī)短信、微信、微信公眾平臺(tái)、展板、掛圖、LED滾動(dòng)屏等多媒體形式宣傳關(guān)于安全生產(chǎn)、城市管理等法律法規(guī)知識(shí)，營(yíng)造濃厚的宣傳氛圍。充分運(yùn)用微博、微信、QQ等新時(shí)代媒體及時(shí)推送最新相關(guān)法律法規(guī)政策，讓行政管理人員及時(shí)了解掌握政策。同時(shí)積極開展法律知識(shí)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社會(huì)團(tuán)體、進(jìn)單位等宣傳活動(dòng)，有效助推企業(yè)發(fā)展。 

　　（九）用好“一線工作法”，保障重大項(xiàng)目建設(shè)落實(shí)落地。在省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目仙人洞坡風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)中主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、積極作為，街道干部職工“扛牢一線責(zé)任、下沉一線引導(dǎo)、做好一線服務(wù)”，當(dāng)好項(xiàng)目推進(jìn)的“店小二”，全力做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作。自項(xiàng)目實(shí)施以來，共組織協(xié)調(diào)矛盾糾紛120余起，無一起上訪事件發(fā)生，目前已和13個(gè)村民小組827戶群眾簽訂了用地協(xié)議，土地要素保障工作始終走在工程進(jìn)度前面。2022年，六個(gè)標(biāo)段共完成機(jī)耕路修建77.9公里，涉及轄區(qū)內(nèi)的49組風(fēng)機(jī)機(jī)位及平臺(tái)已完成風(fēng)機(jī)基礎(chǔ)43個(gè)，35kV集電線路175基已完成施工172基，順利進(jìn)入主體工程設(shè)備安裝調(diào)試階段，兩臺(tái)風(fēng)機(jī)已成功完成吊裝，為并網(wǎng)發(fā)電提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。 

　　（十）推進(jìn)社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升社區(qū)服務(wù)“硬實(shí)力”。為踐行“以人民為中心”的發(fā)展理念，促進(jìn)社區(qū)實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，有效滿足社區(qū)便民利民服務(wù)需求，持續(xù)提升社區(qū)治理能力和水平。2022年，街道投入400余萬元全力推進(jìn)迎暉社區(qū)、聚源社區(qū)及南正街社區(qū)辦公用房標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。目前，南正街社區(qū)、聚源社區(qū)、迎暉社區(qū)已投入使用。 　　

　　二、2022年推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和原因 

　　（一）基層黨建工作和干部人才隊(duì)伍存短板。部分黨組織黨建工作引領(lǐng)作用有待加強(qiáng)，黨建工作創(chuàng)新不夠、針對(duì)性不強(qiáng)，品牌示范不多，品牌意識(shí)不強(qiáng)，新的特點(diǎn)、亮點(diǎn)較少。黨支部規(guī)范化創(chuàng)建工作不扎實(shí)，存在“三會(huì)一課”記錄不規(guī)范、活動(dòng)開展不正常、APP錄入不及時(shí)等問題。村（社區(qū)）后備干部培養(yǎng)力度不夠，基層黨組織作用發(fā)揮不明顯，“明白人、帶頭人”尤其是黨員致富帶頭效果不佳。 

　　（二）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任不夠深入。一是部分黨員干部對(duì)抓好全面從嚴(yán)治黨工作認(rèn)識(shí)的站位不夠高，對(duì)“一崗雙責(zé)”責(zé)任認(rèn)識(shí)不深，自我約束不強(qiáng)，表率作用發(fā)揮不夠，黨風(fēng)廉政建設(shè)工作在各級(jí)黨組織中還未形成強(qiáng)大合力。二是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨相關(guān)制度執(zhí)行還存在不足，在執(zhí)行上存在“失之于寬，失之于軟”的問題，對(duì)黨員干部的管理教育上有一定的差距。 

　　（三）鞏衛(wèi)創(chuàng)文工作推進(jìn)難。街道地處老城區(qū)，老舊小區(qū)、無物管小區(qū)、低收入群體及外來租房人口較多，物管費(fèi)難收，難以形成長(zhǎng)效管理機(jī)制，存在環(huán)境衛(wèi)生反復(fù)治理問題；群眾文明培育工作仍需加強(qiáng)。對(duì)標(biāo)創(chuàng)文體系，在村（社區(qū)）、村（居）民的管理和教育引導(dǎo)距離要求還有差異，文明行為倡導(dǎo)和培育仍需加強(qiáng)。創(chuàng)文指標(biāo)推進(jìn)難，受場(chǎng)地、資金等因素限制，創(chuàng)文工作瓶頸難突破，部分社區(qū)辦公用房難以達(dá)標(biāo)，如迎暉社區(qū)無辦公用房，崇文、健民、聚源等社區(qū)辦公用房面積不足。 

　　（四）解決民生難點(diǎn)堵點(diǎn)有差距，信訪維穩(wěn)任務(wù)艱巨。落實(shí)以人民為中心的發(fā)展思想不到位，關(guān)注關(guān)心關(guān)愛城市低收入群體辦法不多、方式單一、力度不夠，群眾幸福感、滿意度不高。街道管轄區(qū)域?yàn)殚_遠(yuǎn)市老城區(qū)，老舊企業(yè)多、歷史遺留問題多，矛盾糾紛排查化解力度不夠、推進(jìn)歷史遺留問題解決進(jìn)度緩慢，信訪矛盾問題多、基數(shù)大、涉及面廣。 

　　（五）法治宣傳教育方式單一，群眾法治意識(shí)不強(qiáng)。普法工作點(diǎn)多面廣，工作量大，普法工作人員少、任務(wù)重，形式單一。對(duì)于如何進(jìn)一步增強(qiáng)群眾知法、學(xué)法、守法、用法意識(shí)，提高普法工作的質(zhì)量和效果，有待進(jìn)一步探索和努力。 

　　三、2023年推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排 

　　2023年，靈泉街道將繼續(xù)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想，聚焦省第十一次黨代會(huì)目標(biāo)任務(wù)和州第九次黨代會(huì)明確的“13568”工作思路，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府、州委、州政府、市委、市政府關(guān)于法治政府建設(shè)的工作部署，積極探索實(shí)踐基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化，努力推動(dòng)法治政府建設(shè)取得更大成效。 

　　（一）深化黨建示范引領(lǐng)，推進(jìn)基層創(chuàng)新治理。深入學(xué)習(xí)貫徹宣傳黨的二十大精神，不斷增強(qiáng)基層黨組織的政治功能和組織功能，按照街道“11356”黨建工作思路，做精做細(xì)黨建引領(lǐng)網(wǎng)格治理，實(shí)施群眾反映問題辦結(jié)機(jī)制，著力提升居民參與基層治理能力、提高社區(qū)服務(wù)群眾能力、強(qiáng)化社區(qū)文化引領(lǐng)能力、增強(qiáng)社區(qū)依法辦事能力、提升社區(qū)矛盾糾紛化解能力、提升老舊小區(qū)治理水平、提升黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興能力，構(gòu)建共建共享共治社會(huì)治理模式，確保基層黨組織在疫情防控、創(chuàng)建全國(guó)文明城市、人居環(huán)境整治、綜治維穩(wěn)等工作中發(fā)揮重要作用，以堅(jiān)強(qiáng)的組織引領(lǐng)，推動(dòng)靈泉街道高質(zhì)量發(fā)展。 

　　（二）強(qiáng)化主體責(zé)任意識(shí)，大力開展機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)。街道下一步將持續(xù)深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的重要論述和重要指示批示精神，進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，提高政治站位，認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，確保全面從嚴(yán)治黨落實(shí)有力，不斷向基層引向深入。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育和宣傳發(fā)動(dòng)，提升思想認(rèn)識(shí)高度，嚴(yán)抓干部管理，嚴(yán)守工作紀(jì)律，進(jìn)一步增強(qiáng)干部改進(jìn)工作作風(fēng)的思想自覺和行動(dòng)自覺。二是結(jié)合全面從嚴(yán)治黨責(zé)任要求，進(jìn)一步加大檢查工作力度，確保干部職工作風(fēng)真正轉(zhuǎn)變、工作效率真正提高、責(zé)任真正落實(shí)。 

　　（三）強(qiáng)化法治宣傳，提升群眾法治思想觀念。深入推進(jìn)“八五”普法規(guī)劃實(shí)施，落實(shí)市委普法辦工作要求，開展“一月一法”活動(dòng)、專項(xiàng)普法等活動(dòng)，積極推進(jìn)普法學(xué)習(xí)常態(tài)化。發(fā)揮考核激勵(lì)作用，將普法考試、執(zhí)法證考取納入考核，提高全街道干部的法治素質(zhì)。利用好文化宣傳陣地等宣傳渠道，充分運(yùn)用微信、QQ、微博等新媒體，深入開展“八五”普法等公民法治宣傳工作，讓法治觀念深入人心。 

　　（四）健全民主決策制度，嚴(yán)格依法決策。牢固樹立法治意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)，建立健全民主決策制度，嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策法定程序。進(jìn)一步完善法律顧問工作機(jī)制，健全審查時(shí)限、審查標(biāo)準(zhǔn)、審查程序等機(jī)制。 

　　（五）嚴(yán)格依法履職，持續(xù)規(guī)范行政執(zhí)法。實(shí)行科室權(quán)力清單、責(zé)任清單動(dòng)態(tài)管理，梳理明確行政審批流程并及時(shí)向社會(huì)公開。全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，健全行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作體系，優(yōu)化行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法方式，提升行政執(zhí)法信息化、規(guī)范化水平。充分發(fā)揮法律顧問作用，注重依法行政能力培訓(xùn)，持續(xù)推進(jìn)行政執(zhí)法規(guī)范化，不斷提高機(jī)關(guān)干部的服務(wù)意識(shí)和法治服務(wù)水平。 

　　（六）優(yōu)化社會(huì)管理職能，強(qiáng)化基層民主自治。充分發(fā)揮法治在社會(huì)建設(shè)中規(guī)范、保障和促進(jìn)作用。針對(duì)社會(huì)領(lǐng)域中出現(xiàn)的新情況、新問題，重點(diǎn)做好社區(qū)矯正對(duì)象、刑釋解矯等人員的學(xué)法和依法管理方法，有效預(yù)防高危人群違法犯罪，通過創(chuàng)新社會(huì)管理的方法和手段，努力實(shí)現(xiàn)由粗放型、防范型管理向法治型、服務(wù)型管理的轉(zhuǎn)變。不斷加強(qiáng)基層民主法治建設(shè)，激發(fā)群眾參與社會(huì)管理的踴躍性和積極性，通過開展普法宣傳活動(dòng)，全面落實(shí)法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)，鞏固和完善基層自治組織自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督的各項(xiàng)功能，切實(shí)保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。 

　　四、其他需要報(bào)告的情況 

　　街道主要領(lǐng)導(dǎo)履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，加強(qiáng)法治政府建設(shè)的有關(guān)情況： 

　　（一）嚴(yán)格落實(shí)法治建設(shè)責(zé)任。街道主要領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)履行第一責(zé)任人職責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)年終述法要求，嚴(yán)格部署、協(xié)調(diào)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作。堅(jiān)持對(duì)重要工作嚴(yán)格部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦，班子其他成員對(duì)分管領(lǐng)域的依法行政工作及時(shí)部署、及時(shí)督促，切實(shí)把法治建設(shè)的各項(xiàng)要求體現(xiàn)到業(yè)務(wù)工作和日常管理中，積極為推進(jìn)法治建設(shè)提供保障、創(chuàng)造條件。 

　　（二）強(qiáng)化法治工作部署落實(shí)。將法治建設(shè)納入中心重點(diǎn)工作和年度工作計(jì)劃。堅(jiān)持重大問題隨時(shí)研究解決的原則，定期不定期召開專題會(huì)議，及時(shí)研究解決法治建設(shè)中的各類問題，確保法治建設(shè)各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。 

　　（三）重視培養(yǎng)法治思維。明確領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)法制度，通過黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、黨工委會(huì)議、街道班子會(huì)議，全體干部職工會(huì)議、個(gè)人自學(xué)等方式，年度開展學(xué)法12次，重點(diǎn)學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想、憲法和民法典等相關(guān)法律法規(guī)，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，忠誠(chéng)擁護(hù)“兩個(gè)確立”，切實(shí)做到“兩個(gè)維護(hù)”，切實(shí)增強(qiáng)了貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于法治建設(shè)重大決策部署的思想自覺和行動(dòng)自覺，切實(shí)為開遠(yuǎn)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的法治保障。 

                   中共開遠(yuǎn)市靈泉街道工作委員會(huì)

　　                                     開遠(yuǎn)市靈泉街道辦事處 

                                     2023年2月23日