2022年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市委依法治市辦和市司法局的悉心指導(dǎo)下，開遠(yuǎn)市投資促進(jìn)局深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想，全面貫徹黨的十九大及十九屆歷次全會(huì)和黨的二十大精神，全面落實(shí)普法責(zé)任制，持續(xù)深入開展法治宣傳教育，促進(jìn)更高水平的法治建設(shè)，現(xiàn)將2022年法治建設(shè)工作情況報(bào)告如下。 

　　一、開展立法工作情況 

　　開遠(yuǎn)市投資促進(jìn)局為市政府直屬的公益一類事業(yè)單位，無立法權(quán)限、行政審批權(quán)限、行政執(zhí)法權(quán)限，不涉及地方立法任務(wù)。同時(shí)，根據(jù)市委、市政府的要求，認(rèn)真組織清理規(guī)范性文件，并將清理情況說明報(bào)市政府。不存在未及時(shí)清理導(dǎo)致失效的規(guī)范性文件繼續(xù)使用情況。根據(jù)我局職能職責(zé)和工作實(shí)際，積極配合司法部門開展相關(guān)工作。 

　　二、開展守法普法工作情況 

　　（一）干部職工學(xué)法用法。制定《開遠(yuǎn)市投資促進(jìn)局理論學(xué)習(xí)中心組2022年學(xué)習(xí)選題計(jì)劃》《開遠(yuǎn)市投資促進(jìn)局青年理論學(xué)習(xí)小組2022年學(xué)習(xí)選題計(jì)劃》將習(xí)近平法治思想納入黨組理論學(xué)習(xí)中心組、干部職工教育學(xué)習(xí)計(jì)劃，并組織學(xué)習(xí)。一是領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)情況。局黨組理論學(xué)習(xí)中心組以習(xí)近平法治思想、以案釋法、《開遠(yuǎn)市法治政府建設(shè)應(yīng)知應(yīng)會(huì)手冊(cè)》、《中華人民共和國國家安全法》、《優(yōu)化營商環(huán)境條例》《云南省優(yōu)化營商環(huán)境辦法》等開展專題學(xué)習(xí)3次；黨組會(huì)議學(xué)習(xí)《中華人民共和國監(jiān)察法實(shí)施條例》、《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》等4次。二是干部職工集中學(xué)習(xí)情況。2022年我局領(lǐng)導(dǎo)干部職工集中學(xué)習(xí)法治知識(shí)11次，內(nèi)容包括《憲法》《中華人民共和國外商投資法》和《中華人民共和國外商投資法實(shí)施條例》相關(guān)知識(shí)和清風(fēng)云南通報(bào)違法違規(guī)違紀(jì)案件情況，并積極參加法律知識(shí)測(cè)試、防范非法集資風(fēng)險(xiǎn)知識(shí)、反有組織犯罪法專項(xiàng)等普法答題活動(dòng)。 

　　（二）普法責(zé)任制落實(shí)情況。一是堅(jiān)決貫徹落實(shí)全市“八五”普法規(guī)劃和《開遠(yuǎn)市第二批普法責(zé)任單位普法責(zé)任清單》工作要求，把深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國的重要論述、突出學(xué)習(xí)宣傳憲法、深入宣傳中國特色社會(huì)主義法律體系、深入學(xué)習(xí)社會(huì)主義核心價(jià)值觀、深入學(xué)習(xí)宣傳黨內(nèi)法規(guī)、推進(jìn)社會(huì)主義法治文化建設(shè)作為貫穿普法教育工作始終的重要任務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)法律意識(shí)、愛國意識(shí)，形成崇尚法律、遵守法律、維護(hù)法律權(quán)威的良好氛圍，促進(jìn)黨員干部和全體干部職工牢固樹立依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局的理念。二是加強(qiáng)廣泛開展《合同法》以及有關(guān)招商引資方面的稅收政策、土地政策、產(chǎn)業(yè)政策等基本法律法規(guī)的宣傳教育培訓(xùn)，促進(jìn)法律法規(guī)的貫徹和實(shí)施，結(jié)合工作實(shí)際不斷創(chuàng)新法治學(xué)習(xí)宣傳形式，提高形成全局干部職工知法、尊法、守法、用法的良好氛圍。三是以“法律六進(jìn)+N”為載體，充分利用4·15全民國家安全教育日等重大活動(dòng)、重要節(jié)點(diǎn)，組織干部職工分別到社區(qū)、基層開展系列法治宣傳教育活動(dòng)，學(xué)習(xí)宣傳《憲法》《國家安全法》《禁毒法》等有關(guān)法律法規(guī)；走訪調(diào)研企業(yè)或接待客商時(shí)，積極宣傳《外商投資法》《外商投資法實(shí)施條例》等相關(guān)法律法規(guī)。 

　　（三）加強(qiáng)法治文化建設(shè)。一是加強(qiáng)依法治市普法宣傳。利用微博、微信、公示欄等陣地，做好法律普及、宣傳，不斷創(chuàng)新普法宣傳方式，確保送法入企，努力提升外來企業(yè)經(jīng)營管理人的法治觀念，教育引導(dǎo)企業(yè)依法誠信經(jīng)營，促進(jìn)企業(yè)規(guī)范化管理，為提升企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力，構(gòu)建和諧勞務(wù)關(guān)系，提供良好的法治環(huán)境。二是加強(qiáng)普法工作學(xué)習(xí)交流。定期向市委依法治市辦匯報(bào)我局普法工作情況，取得上級(jí)的指導(dǎo)和支持。通過多種方式與渠道與其他先進(jìn)部門加強(qiáng)普法工作交流，借鑒、學(xué)習(xí)其先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。三是堅(jiān)持全面推進(jìn)政務(wù)公開。堅(jiān)持以公開為常態(tài)、不公開為例外，不斷拓寬招商引資工作公開的領(lǐng)域和范圍，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面、具體地公開招商引資信息，增強(qiáng)政府公信力。 

　　（四）堅(jiān)持依法依規(guī)辦事。我局堅(jiān)定不移地在法治的框架下開展招商引資工作。一是規(guī)范招商程序，開展依法招商。在招商談判過程中合理把握法律法規(guī)的使用和政策的運(yùn)用，促進(jìn)招商引資工作科學(xué)化、制度化、程序化、規(guī)范化，推動(dòng)招商引資工作的順利開展。二是聘請(qǐng)法律顧問，確保決策合規(guī)。對(duì)于招商引資合同的起草，由相關(guān)部門共同參與合同細(xì)節(jié)審定，并與律師事務(wù)所簽訂法律顧問合同，由專業(yè)律師對(duì)合同條款進(jìn)行合法性審查，最大可能規(guī)避合同起草中可能觸犯的法律風(fēng)險(xiǎn)問題；對(duì)于兌現(xiàn)招商引資扶持政策報(bào)市政府黨組會(huì)議、局黨組會(huì)審議，嚴(yán)格落實(shí)重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)決策程序。三是加強(qiáng)法治學(xué)習(xí)，樹立法治觀念。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，抓好領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法落實(shí)工作。組織全體干部職工學(xué)習(xí)《憲法》、《中華人民共和國外商投資法》以及招商引資相關(guān)法律案例等，全面提升本局干部職工的法治思維和依法執(zhí)政、依法行政、依法治理、依法辦事能力。 

　　三、保障工作情況 

　　（一）組織保障到位。我局把法治工作納入年度重點(diǎn)工作計(jì)劃和領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核目標(biāo)，把法治工作開展情況作為年度述職重要內(nèi)容，成立了法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，其他班子成員擔(dān)任副組長，各科室負(fù)責(zé)人為成員，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全局法治工作，明確“一把手”負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、安排專人負(fù)責(zé)落實(shí)的工作機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在局辦公室，負(fù)責(zé)處理辦公室的日常事務(wù)。 

　　（二）部署落實(shí)到位。我局將法治政府建設(shè)工作納入局年度工作要點(diǎn)和工作計(jì)劃，截至目前，共召開1次黨組會(huì)專題研究我局法治建設(shè)工作。組織開展1次黨組理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，同時(shí)利用我局干部職工集體學(xué)習(xí)會(huì)議安排相關(guān)的法律法規(guī)學(xué)習(xí)。 

　　（三）履職盡責(zé)到位。我局切實(shí)履行法治成員單位職責(zé)，落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)述法制度，局黨組書記按要求進(jìn)行述法并按時(shí)報(bào)送主要負(fù)責(zé)人述法報(bào)告，同時(shí)將法治建設(shè)情況納入主要領(lǐng)導(dǎo)和班子成員年度述職，進(jìn)一步推動(dòng)干部職工年度述職與述法相結(jié)合。全年報(bào)送法治信息2條。認(rèn)真處理市外來投資企業(yè)的訴求，全年未發(fā)生企業(yè)投訴情況。 

　　四、存在的主要問題 

　　2022年，我局在法治政府建設(shè)工作中取得了一定成績，但也存在一些不足。一是干部職工學(xué)習(xí)的主動(dòng)性有待提高。干部職工在法律知識(shí)的學(xué)習(xí)上主動(dòng)性不強(qiáng)，自覺學(xué)習(xí)法律的意識(shí)還有待加強(qiáng)。二是單位組織普法培訓(xùn)較少。主觀認(rèn)為普法工作有具體專業(yè)性，由職能部門承擔(dān)，能積極參加普法機(jī)構(gòu)統(tǒng)一安排的培訓(xùn)，自己組織的較少。 

　　五、2023年工作打算 

　　2023年，我局將結(jié)合招商工作實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的二十大精神以及習(xí)近平法治思想的核心要義，按照市委、市政府的各項(xiàng)決策部署，進(jìn)一步強(qiáng)化依法行政、扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作，促進(jìn)我局法治政府建設(shè)工作再上新臺(tái)階。 

　　（一）進(jìn)一步創(chuàng)新宣傳形式，抓好法治宣傳教育。結(jié)合我局工作實(shí)際，利用企業(yè)走訪、招商推介活動(dòng)等時(shí)機(jī)，采用靈活有效的形式，精心組織和開展相關(guān)法律法規(guī)政策的宣傳。結(jié)合進(jìn)企業(yè)調(diào)研以及在職黨員進(jìn)社區(qū)、工作隊(duì)進(jìn)掛鉤村、創(chuàng)衛(wèi)創(chuàng)文進(jìn)社區(qū)等時(shí)機(jī)，向企業(yè)家、社區(qū)群眾、老百姓積極宣傳法律法規(guī)等普法知識(shí)，擴(kuò)大宣傳教育覆蓋面，增強(qiáng)法治宣傳教育活動(dòng)的社會(huì)效應(yīng)。 

　　（二）進(jìn)一步提升干部隊(duì)伍法律素養(yǎng)。積極按照要求，認(rèn)真組織全局干部通過讀書班、知識(shí)測(cè)試、主題活動(dòng)等途徑積極進(jìn)行普法學(xué)習(xí)，不斷提升招商隊(duì)伍整體素質(zhì)，讓干部職工熟練掌握相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)，為全面深入開展招商工作提供堅(jiān)實(shí)保障。 

　　（三）進(jìn)一步增強(qiáng)依法辦事的能力。按照法治政府建設(shè)的目標(biāo)要求，通過完善科學(xué)民主決策機(jī)制，保證行政決策的科學(xué)化和民主化；通過抓好黨內(nèi)民主建設(shè)，建立長效機(jī)制，不斷完善領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)決策程序。 

　　開遠(yuǎn)市投資促進(jìn)局 

　　2023年2月23日