中共開遠市委、開遠市人民政府：  

　　為深入學習貫徹習近平總書記關于統(tǒng)計工作的重要指示批示精神，進一步壓緊壓實防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假工作責任，努力提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量，開遠市統(tǒng)計局2022年法治政府建設工作，以習近平法治思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神，努力工作、銳意進取，克服疫情不利影響，結合統(tǒng)計工作實際，認真開展統(tǒng)計法治宣傳、實施法治監(jiān)督、加強法治隊伍建設，依法治統(tǒng)的能力和水平不斷提升，法治政府建設不斷持續(xù)深化推進。現(xiàn)將法治政府建設情況總結如下。 

　　一、2022年推進法治政府建設的主要舉措和成效 

　　（一）加強組織領導，落實工作責任 

　　1.認真落實班子主體責任。認真貫徹落實《開遠市貫徹落實〈關于更加有效發(fā)揮統(tǒng)計監(jiān)督職能作用的若干措施〉任務分解清單》（開室字〔2022〕7號）的要求，市統(tǒng)計局黨組根據(jù)上級統(tǒng)計部門工作部署及市委、市政府工作要求，認真研究了專項糾治工作開展的方法、思路，立刻成立了由局長為組長、派駐紀檢組長及各副局長任副組長、各科室負責人為成員的專項糾治領導小組，全面負責統(tǒng)計造假不收手不收斂問題專項糾治工作，確保專項糾治工作取得實效。 

　　2.加強法治工作組織協(xié)調。結合機構改革實際，認真履行統(tǒng)計法定職責，設置了法規(guī)與設計管理科，進一步細化法治工作責任，將統(tǒng)計法治宣傳教育工作納入重點工作，明確工作要點，推動依法行政工作落實。 

　　（二）強化學習教育，提高法治意識 

　　1.加強理論知識學習。加強學習教育，進一步提高統(tǒng)計法治意識。認真學習習近平總書記對統(tǒng)計工作的重要指示批示精神、《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國統(tǒng)計法》和中央《關于深化統(tǒng)計管理體制改革提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實性的意見》《統(tǒng)計違紀違法責任人處分處理建議辦法》《防范和懲治統(tǒng)計造假弄虛作假督察工作規(guī)定》（以下簡稱《意見》《辦法》《規(guī)定》）等重要統(tǒng)計法律法規(guī)，不斷加強領導干部的法治意識和法治觀念，增強全局干部職工厲行法治、依法統(tǒng)計、依法行政的思想自覺和行動自覺。 

　　2.認真落實領導干部和工作人員遵法學法守法用法制度。我局認真組織干部職工在國家統(tǒng)計局在線學習中心等平臺進行相關法律法規(guī)學習，切實提高干部職工學法、守法、依法統(tǒng)計的意識和能力。 

　　3.積極開展統(tǒng)計法治宣傳工作。由中共開遠市委干部教育委員會主辦，開遠市委黨校（市行政學校）、開遠市統(tǒng)計局承辦，開遠市舉辦2022年第一期形勢與政策大講堂，邀請云南省統(tǒng)計局社會經濟調查中心夏江東副主任，以深入學習貫徹落實黨中央關于統(tǒng)計法治工作決策部署，縱深推進依法統(tǒng)計依法治統(tǒng)為主題進行授課。積極參與我市2022年開遠市“12.4”國家憲法日暨“憲法宣傳周”活動。 

　　4.加強統(tǒng)計執(zhí)法隊伍建設。結合實際，積極組織人員參加國家統(tǒng)計執(zhí)法證和云南省行政執(zhí)法證申領考試。目前，我局共2人持有國家統(tǒng)計執(zhí)法證，12人持有云南省行政執(zhí)法證。在開展統(tǒng)計執(zhí)法檢查的過程，執(zhí)法人員均落實“持證上崗”制度，亮證執(zhí)法檢查。 

　　5.按照開遠市人民政府辦公室關于報送市政府工作部門聘用法律顧問要求，我局于2022年10月續(xù)簽開元律師事務所律師為我局法律顧問。 

　　（三）加強法治宣傳，營造依法統(tǒng)計氛圍 

　　1.加強統(tǒng)計法律法規(guī)培訓。分專業(yè)有針對性地開展統(tǒng)計法律法規(guī)的教育培訓，通過經濟普查、調查業(yè)務、各專業(yè)統(tǒng)計年報培訓會、實地調研、業(yè)務培訓等方式，切實加強基層統(tǒng)計人員對統(tǒng)計法律法規(guī)知識的學習和理解，提升依法統(tǒng)計意識和能力。   

　　2.加強社會統(tǒng)計普法宣傳。以2022年“美好生活·民法典相伴”主題集中宣傳活動、“12?4”憲法宣傳日等為節(jié)點，向社會公眾宣傳統(tǒng)計法律法規(guī)。通過懸掛橫幅、發(fā)放宣傳手冊、黨務政務公開欄、業(yè)務培訓講解、QQ群等方式開展統(tǒng)計法治宣傳教育。共發(fā)放《中華人民共和國統(tǒng)計法》《中華人民共和國統(tǒng)計法實施條例》《全國經濟普查條例》《統(tǒng)計法律法規(guī)宣傳知識》等統(tǒng)計法律法規(guī)宣傳資料，營造全社會知曉統(tǒng)計、支持統(tǒng)計、依法統(tǒng)計的良好氛圍。 

　　3.以“掛包幫”“轉走訪”、“統(tǒng)計服務千企行動”等為契機，向掛包的群眾、統(tǒng)計服務對象宣傳統(tǒng)計法律法規(guī)知識，發(fā)放宣傳資料，切實增強群眾法治意識，營造良好的法治社會氛圍。 

　　二、2022年推進法治政府建設存在的不足和原因 

　　（一）存在的不足 

　　1.統(tǒng)計違法行為仍有發(fā)生。我市羊街鄉(xiāng)5個固投項目存在上報虛假統(tǒng)計數(shù)據(jù)，代填代報統(tǒng)計報表等違法、違紀行為。 

　　2.統(tǒng)計法治宣傳力度還不夠。宣傳工作大多依靠業(yè)務培訓向企業(yè)（單位）進行傳達，宣傳方式較為單一。 

　　3.數(shù)據(jù)質量不高。主要體現(xiàn)在各專業(yè)在報數(shù)時查詢、被要求重新核實的情況仍有發(fā)生。 

　　4.資料臺賬不全。在日常的走訪、調查中發(fā)現(xiàn)部分企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計臺賬、支撐材料不規(guī)范或者不齊全。 

　　5.統(tǒng)計執(zhí)法隊伍能力和水平有待提高。執(zhí)有國家統(tǒng)計執(zhí)法證人員較少，執(zhí)法檢查力量不足，從而影響執(zhí)法檢查效果。 

　　6.部分單位統(tǒng)計業(yè)務水平有待進一步提高。由于基層統(tǒng)計人員往往身兼多職、人員變換也較為頻繁，導致系統(tǒng)學習統(tǒng)計知識的條件不足，一定程度上也影響了基層統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量。 

　　（二）產生問題的原因 

　　1.部分統(tǒng)計對象法律觀念淡薄。有的企業(yè)對統(tǒng)計工作不夠重視，統(tǒng)計法治意識淡薄，沒有把按規(guī)定上報統(tǒng)計報表看作是應盡的法定義務，有應付的思想。 

　　2.有的調查對象以保守商業(yè)秘密、保護個人信息為借口，拒絕向統(tǒng)計部門提供真實數(shù)據(jù)。 

　　3.一些調查對象對統(tǒng)計部門的調查和執(zhí)法檢查有抵觸情緒，以各種借口敷衍應付。 

　　4.統(tǒng)計執(zhí)法力量不足。統(tǒng)計執(zhí)法范圍不斷擴大，統(tǒng)計部門人員力量相對薄弱。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)計力量較為薄弱，統(tǒng)計基礎建設不夠健全。 

　　5.不少企業(yè)統(tǒng)計人員由會計兼任，統(tǒng)計人員更換頻繁，缺乏統(tǒng)計專業(yè)技能和知識，不能正確規(guī)范填報統(tǒng)計報表，統(tǒng)計臺賬不健全。 

　　三、2023年推進法治政府建設的主要安排 

　　（一）加強統(tǒng)計普法宣傳教育工作。建立健全統(tǒng)計普法宣傳長效機制，規(guī)范統(tǒng)計法治建設，加強對新形勢下統(tǒng)計基層基礎建設工作的培訓和指導，結合統(tǒng)計普法主題宣傳，深入企業(yè)、社區(qū)開展普法宣傳，強化統(tǒng)計法律意識。結合統(tǒng)計服務千企行動，深入企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)開展統(tǒng)計規(guī)范化培訓和指導，加強統(tǒng)計法律法規(guī)、統(tǒng)計制度等知識培訓和宣傳，深入查找統(tǒng)計工作中存在的主要問題，研究制定整改措施，抓嚴抓實專項整治工作。 

　　（二）加強統(tǒng)計隊伍建設，適應統(tǒng)計新定位新角色。一要強化學習，切實提高政治站位。增強大局意識、全局意識、責任意識和擔當意識，將防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假自檢自查工作作為一項重要的政治任務，讓每一位同志時刻保持清醒的頭腦，良好的心態(tài)，嚴守統(tǒng)計的底線，不踏雷區(qū)，不闖紅燈，不越高壓線，練就清正廉潔、拒腐防變的免疫潛力。進一步樹牢嚴把統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量意識，增強防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假觀，嚴守統(tǒng)計生命線。二要抓好統(tǒng)計執(zhí)法隊伍建設。切實抓好統(tǒng)計業(yè)務技能和統(tǒng)計執(zhí)法檢查學習培訓，提高統(tǒng)計人員依法統(tǒng)計工作的能力和水平。三要加強統(tǒng)計培訓和督促檢查，提高基層基礎統(tǒng)計臺賬的規(guī)范完整性，進一步提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量，做到“數(shù)出有據(jù)”。 

　　（三）加大統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督檢查工作力度。一是加強網絡直報企業(yè)的數(shù)據(jù)質量監(jiān)測工作。健全和完善源頭數(shù)據(jù)監(jiān)控預警機制，對直報數(shù)據(jù)實時常態(tài)化監(jiān)測。圍繞國家統(tǒng)計制度，扎實做好“四上企業(yè)”統(tǒng)計報送數(shù)據(jù)質量評估工作。二是加強基層統(tǒng)計規(guī)范化建設，進一步完善企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）基礎統(tǒng)計臺賬規(guī)范化建設，特別是加強對新“納規(guī)”企業(yè)的入庫資料審核，確保新增單位入庫材料的規(guī)范統(tǒng)一。三是嚴肅查處統(tǒng)計違法違紀案件。嚴格落實“雙隨機、一公開”統(tǒng)計執(zhí)法檢查制度，開展重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點數(shù)據(jù)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量核查，進一步健全統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量控制崗位責任制，不斷強化依法治統(tǒng)高壓態(tài)勢，嚴格把控源頭數(shù)據(jù)質量。 

　　四、其他需要報告的情況 

　　無 

    開遠市統(tǒng)計局  

　　2023年2月22日