中共開(kāi)遠(yuǎn)市委、開(kāi)遠(yuǎn)市人民政府：

2024年，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，靈泉街道黨工委、靈泉街道辦事處進(jìn)一步強(qiáng)化法治思維，切實(shí)提升治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，統(tǒng)籌推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，努力將制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能，切實(shí)為開(kāi)遠(yuǎn)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的法治保障。現(xiàn)將靈泉街道2024年度法治政府建設(shè)工作情況報(bào)告如下。

一、2024年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想

1.強(qiáng)化理論武裝頭腦。靈泉街道深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、黨的二十大和二十屆三中全會(huì)精神，以及習(xí)近平總書記重要講話精神，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，將深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想、《中華人民共和國(guó)憲法》《總體國(guó)家安全觀學(xué)習(xí)綱要》等納入黨工委理論學(xué)習(xí)中心組和黨工委會(huì)議年度學(xué)習(xí)主要內(nèi)容，將干部學(xué)法用法制度列入主要日程。截至目前，黨工委會(huì)議落實(shí)第一議題學(xué)習(xí)制度22次，組織理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)7次（其中邀請(qǐng)市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)授課1次），參學(xué)294人次。常態(tài)化、分眾化開(kāi)展理論宣講456次，受眾5萬(wàn)余人次。

2.嚴(yán)格執(zhí)行依法決策程序。街道黨工委定期聽(tīng)取法治政府建設(shè)情況匯報(bào)，并召開(kāi)靈泉街道法治政府建設(shè)專題會(huì)議，始終將依法治市工作納入街道發(fā)展總體規(guī)劃和年度重點(diǎn)工作。嚴(yán)格落實(shí)公文審批和辦理，明確重大事項(xiàng)議事內(nèi)容、決策程序，及時(shí)強(qiáng)化行政政策、項(xiàng)目活動(dòng)的可行性、合理性和可控性，對(duì)可能引發(fā)重大問(wèn)題的事項(xiàng)進(jìn)行評(píng)估，邀請(qǐng)法律顧問(wèn)全程參與，使重大事項(xiàng)決策更具科學(xué)性合法性。

3.持續(xù)推進(jìn)各項(xiàng)規(guī)范性制度建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)聘請(qǐng)法律顧問(wèn)制度、普法工作制度、年度黨政領(lǐng)導(dǎo)述法制度、年度法治考核制度、應(yīng)急制度、值班值守制度等，組織公職人員、行政執(zhí)法人員、人民調(diào)解員、法律明白人開(kāi)展《中華人民共和國(guó)憲法》《中華人民共和國(guó)民法典》學(xué)習(xí)培訓(xùn)，切實(shí)提升黨員、全體干部職工依法履職能力。

（二）黨建引領(lǐng)，推動(dòng)基層治理順暢高效。

1.強(qiáng)化政治理論培訓(xùn)。2024年舉辦靈泉街道“萬(wàn)名黨員進(jìn)黨校”培訓(xùn)2期，行政執(zhí)法人員培訓(xùn)1期，法律明白人及“學(xué)法用法示范戶”培訓(xùn)2期，人民調(diào)解員培訓(xùn)2期，培訓(xùn)黨員685名、行政執(zhí)法人員10名、法律明白人114人、學(xué)法用法示范戶20戶、人民調(diào)解員196人。其中，對(duì)因病臥床、年老體弱等不能參加街道培訓(xùn)的黨員，繼續(xù)堅(jiān)持“黨建書包”送教上門，以黨支部為單位，實(shí)施年輕黨員“一對(duì)一、一對(duì)多”送教。

2.強(qiáng)化黨員教育管理。每月推出1期“黨支部學(xué)習(xí)材料匯編”下發(fā)至各黨總支，讓各黨總支學(xué)習(xí)有內(nèi)容、有方向，目前共計(jì)下發(fā)12期。

3.持續(xù)做優(yōu)網(wǎng)格化管理。強(qiáng)化村（社區(qū)）黨組織作用發(fā)揮，目前，各社區(qū)開(kāi)展物業(yè)黨建聯(lián)建（物業(yè)聯(lián)席會(huì)議）46次，社區(qū)“兼職委員制”成員單位聯(lián)席會(huì)議43次。組建黨員突擊隊(duì)、志愿服務(wù)隊(duì)19支（共668人），開(kāi)展安全勸導(dǎo)等志愿服務(wù)活動(dòng)351次。常態(tài)化開(kāi)展紅袖標(biāo)巡邏，共計(jì)1122人，開(kāi)展巡邏383次。

4.著力提升居民自治。結(jié)合精神文明創(chuàng)建工作，社區(qū)常態(tài)化到老舊小區(qū)召開(kāi)院落壩壩會(huì)和居民議事會(huì)，充分發(fā)揮居民自治作用，與居民共同商議老舊小區(qū)管理，逐步開(kāi)展“亮燈行動(dòng)”“樓道清潔”等，今年以來(lái)已到小區(qū)內(nèi)召開(kāi)“院落壩壩會(huì)”居民議事會(huì)200余場(chǎng)次，按照成熟一個(gè)單元推進(jìn)一個(gè)單元的方式，“亮燈行動(dòng)”已推進(jìn)17個(gè)小區(qū)1599戶，點(diǎn)亮居民家門口的“暖心燈”。

5.破解老舊小區(qū)無(wú)物業(yè)管理難題。聚焦居民服務(wù)需求，發(fā)揮黨組織優(yōu)勢(shì)，探索社區(qū)黨組織領(lǐng)辦物業(yè)服務(wù)公司試點(diǎn)，加強(qiáng)老舊小區(qū)物業(yè)服務(wù)管理。按照“重點(diǎn)突破、分類推進(jìn)”的思路，目前，健民社區(qū)將芙蓉街片區(qū)（共11個(gè)小區(qū)919戶）集中連片委托物業(yè)服務(wù)公司入駐管理。石橋、崇文、紅運(yùn)等社區(qū)成立物業(yè)公司兜底服務(wù)管理，目前全街道社區(qū)黨組織領(lǐng)辦物業(yè)服務(wù)公司兜底35個(gè)小區(qū)12862戶，全街道38個(gè)小區(qū)3037戶從無(wú)人管理向有序管理逐步轉(zhuǎn)變。

6.強(qiáng)化比拼促提升。開(kāi)展黨建引領(lǐng)基層治理“擂臺(tái)比武”活動(dòng)4期，提高村（社區(qū)）干部素質(zhì)，進(jìn)一步提升（村）社區(qū)治理水平、打造過(guò)硬隊(duì)伍、夯實(shí)基層基礎(chǔ)。

7.抓實(shí)村集體經(jīng)濟(jì)。強(qiáng)化黨建工作與中心工作的不斷融合，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)靈泉街道經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。積極推進(jìn)6個(gè)村委會(huì)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，截至目前，靈云村委會(huì)收入38.505萬(wàn)元，西路村委會(huì)收入30.15萬(wàn)元，南路村委會(huì)收入35.1萬(wàn)元，三臺(tái)鋪村委會(huì)收入37.46萬(wàn)元，崩打村委會(huì)收入30.05萬(wàn)元，城干村委會(huì)收入34.3萬(wàn)元，6個(gè)村委會(huì)已完成村集體收入不低于30萬(wàn)元目標(biāo)任務(wù)。

（三）夯實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作

1.堅(jiān)持把堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”作為最高政治原則和根本政治規(guī)矩，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大及二十屆三中全會(huì)精神、習(xí)近平總書記考察云南重要講話和重要指示批示精神，全面貫徹執(zhí)行《黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》，圍繞省委“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)、州委“337”工作思路和市委工作重點(diǎn)，深化拓展作風(fēng)革命、效能革命，深入踐行“三嚴(yán)、三化、三實(shí)”要求，確保黨中央重大決策部署及省州市工作要求貫徹落實(shí)到位。

2.研究制定下發(fā)《靈泉街道2024年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作主要任務(wù)分解》《中共開(kāi)遠(yuǎn)市靈泉街道工作委員會(huì)2024年落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任任務(wù)安排》，進(jìn)一步壓實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)，實(shí)現(xiàn)責(zé)任分解到位，壓力傳導(dǎo)到位，治理成效到位，形成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)，班子成員齊抓共管的良好局面。

3.不斷提升“一把手”和班子成員監(jiān)督“引領(lǐng)行動(dòng)”質(zhì)效，認(rèn)真貫徹執(zhí)行中共中央《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見(jiàn)》及省、州工作要求，做細(xì)做實(shí)日常監(jiān)督，做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)，推動(dòng)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督取得更加務(wù)實(shí)的工作成效。街道黨工委書記聽(tīng)取班子成員履行“一崗雙責(zé)”情況匯報(bào)2次，下沉到各村（社區(qū)）與各村（社區(qū)）黨總支書記開(kāi)展調(diào)研談話、調(diào)研153次，與各班子成員開(kāi)展廉政談話提醒24人/次，加強(qiáng)自我約束、自我管理，自覺(jué)抵制各種誘惑，做到忠誠(chéng)履職盡責(zé)，不斷筑牢拒腐防變的思想防線。

4.貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，深入推進(jìn)以“小”見(jiàn)嚴(yán)糾“四風(fēng)”“固堤行動(dòng)”，嚴(yán)防享樂(lè)奢靡之風(fēng)隱形變異、反彈回潮，重點(diǎn)糾治形式主義、官僚主義問(wèn)題，開(kāi)展違規(guī)吃喝和違規(guī)使用公務(wù)加油卡問(wèn)題專項(xiàng)整治工作；聚焦基層黨建和政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域、項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)域、營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)域、鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域、安全生產(chǎn)和防汛救災(zāi)等重點(diǎn)領(lǐng)域，開(kāi)展形式主義、官僚主義突出問(wèn)題整治。

5.加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)。學(xué)習(xí)上級(jí)紀(jì)委下發(fā)案例通報(bào)5批次、組織觀看《清廉云南建設(shè)探索與突破》《青年干部警示教育片》等專題片2次200余人次、組織干部職工到市人民法院旁聽(tīng)庭審2次21人，著重用身邊事教育身邊人，正確引導(dǎo)黨員干部守住“底線”，不越“紅線”。設(shè)置廉潔文化宣傳欄22塊，開(kāi)展“清廉云南”文藝演出活動(dòng)1場(chǎng)次500余人。

6.強(qiáng)化警示教育培訓(xùn)，全力推進(jìn)基層黨組織建設(shè)。加強(qiáng)黨員教育管理，增強(qiáng)黨性觀念和宗旨意識(shí)，通過(guò)“萬(wàn)名黨員進(jìn)黨校”、主題黨日活動(dòng)、“三會(huì)一課”等活動(dòng)，各級(jí)黨組織書記講紀(jì)律黨課168次。梳理街道2021年至今查處的8起黨員、公職人員酒駕醉駕、賭博等違紀(jì)違法典型案例進(jìn)行通報(bào)學(xué)習(xí)。扎實(shí)開(kāi)展黨員、公職人員酒后駕駛機(jī)動(dòng)車問(wèn)題專項(xiàng)整治。召開(kāi)街道“酒駕”“醉駕”問(wèn)題警示教育會(huì)1次，開(kāi)展提醒談話、批評(píng)教育9次；簽訂拒絕酒駕、賭博等違紀(jì)違法承諾書3064份。

7.縱深推進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“暖心行動(dòng)”。推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，推動(dòng)形成親不逾矩、清不遠(yuǎn)疏，公正無(wú)私、有為有畏的政商關(guān)系。深入了解惠企政策落實(shí)、窗口部門工作作風(fēng)等情況，廣泛收集企業(yè)反映強(qiáng)烈、群眾反映集中的熱點(diǎn)問(wèn)題，聯(lián)合行業(yè)部門聚焦熱點(diǎn)問(wèn)題，嚴(yán)肅查處破壞營(yíng)商環(huán)境的腐敗和作風(fēng)問(wèn)題。截至目前，街道便民服務(wù)中心共計(jì)接待群眾各類咨詢及意見(jiàn)辦件732人次，政務(wù)服務(wù)平臺(tái)辦件3466件（包含村、社區(qū)），辦結(jié)率達(dá)100%，評(píng)價(jià)率為99.89%。

（四）堅(jiān)持依法治理，綜治信訪工作平穩(wěn)有效

1.深入開(kāi)展法治宣傳教育。結(jié)合“一規(guī)劃兩方案”制定法治宣傳工作方案，突出普法工作重點(diǎn)，開(kāi)展入戶宣傳和“一對(duì)一”送法上門普法教育。積極推廣“云南司法行政”“云南普法”“紅河普法”“美麗開(kāi)遠(yuǎn)”“幸福靈泉”等微信公眾號(hào)，積極推動(dòng)新媒體普法矩陣建設(shè)，建成三臺(tái)鋪村委會(huì)鄧耳村法治文化廣場(chǎng)、“鑄牢中華民族共同體意識(shí)廣場(chǎng)”，全面提升群眾法治意識(shí)。全年共開(kāi)展各類法治宣傳活動(dòng)500余場(chǎng)次，法治文藝演出7場(chǎng)次，受教群眾2萬(wàn)余人，制作法治宣傳展欄21個(gè)，法治宣傳資料8萬(wàn)余份，其他宣傳制品6萬(wàn)余個(gè)。

2.全力排查化解矛盾糾紛。制定《開(kāi)遠(yuǎn)市靈泉街道普法強(qiáng)基補(bǔ)短板矛盾糾紛集中排查暨防范社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)隱患專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》《靈泉街道矛盾糾紛大排查大化解暨防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙宣傳工作方案》，以19個(gè)片區(qū)1671個(gè)網(wǎng)格，配備網(wǎng)格長(zhǎng)（員）1864名，全面深入排查轄區(qū)內(nèi)存在的矛盾糾紛。召開(kāi)矛盾糾紛多元化解周分析研判會(huì)49場(chǎng)次，培訓(xùn)會(huì)2輪2場(chǎng)次。2024年共排查出矛盾糾紛819起，成功化解815起，申請(qǐng)以獎(jiǎng)代補(bǔ)731件，調(diào)解率100%，化解率達(dá)到99.51%，與2023年868件相比，下降49件，下降率6%。2024年接待群眾來(lái)訪73批254人次，下訪54批163人次，主要領(lǐng)導(dǎo)接訪29批53人次，信訪辦結(jié)率99%。

3.深入開(kāi)展防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙宣傳工作。轉(zhuǎn)發(fā)開(kāi)遠(yuǎn)市反詐宣傳推文65次，覆蓋群眾8萬(wàn)余人次，廣泛宣傳12337智能化舉報(bào)平臺(tái)二維碼和舉報(bào)電話、舉報(bào)信箱等舉報(bào)渠道等500次，推廣安裝注冊(cè)“國(guó)家反詐中心APP”4萬(wàn)余人次，開(kāi)展宣傳137場(chǎng)次，培訓(xùn)2輪37場(chǎng)次，發(fā)放宣傳資料7萬(wàn)余份，購(gòu)買“反詐宣傳電子狗”55個(gè)。

4.統(tǒng)籌推進(jìn)常態(tài)化掃黑除惡、打擊防范非法活動(dòng)、“槍爆”打擊、禁種鏟毒、整治道路交通安全違法犯罪、打擊非法集資和非法傳銷、反恐應(yīng)急及平安創(chuàng)建等工作。采取線上線下宣傳教育方式，開(kāi)展線下宣傳61場(chǎng)次，通過(guò)“幸福靈泉”微信公眾號(hào)發(fā)布相關(guān)法律法規(guī)37篇次，LED顯示屏滾動(dòng)播放宣傳標(biāo)語(yǔ)43條/天，應(yīng)急+智慧喇叭播放“雙語(yǔ)”音頻7條/天。

（五）強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)，嚴(yán)格落實(shí)政府信息公開(kāi)

1.對(duì)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單的事項(xiàng)名稱、權(quán)力來(lái)源、承諾辦結(jié)時(shí)限、辦理深度、認(rèn)證等級(jí)、咨詢電話、辦理地點(diǎn)進(jìn)行調(diào)整與完善，做到不缺不漏，確保政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)要素的完整性、準(zhǔn)確性。

2.對(duì)權(quán)責(zé)清單及時(shí)調(diào)整，行使的法定職權(quán)39項(xiàng)，賦權(quán)事項(xiàng)為82項(xiàng)，共計(jì)7類121項(xiàng)（其中：行政許可3項(xiàng)、行政給付8項(xiàng)、行政確認(rèn)1項(xiàng)、行政獎(jiǎng)勵(lì)0項(xiàng)、行政裁決0項(xiàng)、其他行政權(quán)力19項(xiàng)、行政處罰79項(xiàng)、行政強(qiáng)制5項(xiàng)、行政征收0項(xiàng)、行政檢查6項(xiàng)）。已呈報(bào)街道黨工委審定通過(guò)，并及時(shí)在“云南省各級(jí)部門權(quán)力清單和責(zé)任清單網(wǎng)”及時(shí)進(jìn)行公布。

3.認(rèn)真梳理“不見(jiàn)面”審批事項(xiàng)清單10項(xiàng)；高齡津貼生存認(rèn)證辦理1315件；領(lǐng)取養(yǎng)老金人員待遇資格認(rèn)證辦件860件次；城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)（首次交費(fèi)）10件次；申請(qǐng)低保10次；獨(dú)生子女教育獎(jiǎng)學(xué)金（每年9月份發(fā)放一次）；二孩、三孩生育補(bǔ)貼42人次；宅基地申請(qǐng)19件次；良種補(bǔ)貼信息變更登記目前未收到變更申請(qǐng)；代繳基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)2216人次；老年證辦理8人次。以上事項(xiàng)可通過(guò)“一部手機(jī)辦事通”“云南電子稅務(wù)局”“云南人口家庭信息平臺(tái)”等線上方式進(jìn)行辦理。

4.聚焦市場(chǎng)主體和群眾需求，分別于街道18個(gè)相關(guān)站（所）、19個(gè)村（社區(qū)）及57名居民代表走訪了解，形成“就近辦”事項(xiàng)清單。包括老年證辦理、殘疾人證核發(fā)（遷入）、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保登記、領(lǐng)取養(yǎng)老金人員待遇資格認(rèn)證、林木采伐許可證核發(fā)等共計(jì)30項(xiàng)，累計(jì)辦理事項(xiàng)889件次。

5.做好“代辦幫辦”，推行上門服務(wù)工作。為企業(yè)群眾提供“保姆式”貼心服務(wù)，最大限度減少群眾的跑動(dòng)次數(shù)，變“企業(yè)群眾跑”為“政府跑”，為企業(yè)群眾提供“一對(duì)一、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、面對(duì)面”個(gè)性化服務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)“幫辦代辦”服務(wù)走深走實(shí)。

6.做好街道“一把手走流程”體驗(yàn)活動(dòng)協(xié)助工作。一是進(jìn)一步深化“放管服”改革，切實(shí)發(fā)揮好“一把手”在優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境中的頭雁效應(yīng)。二是主要領(lǐng)導(dǎo)深入街道便民服務(wù)中心及村（社區(qū)）便民服務(wù)站，以辦事群眾身份及工作人員開(kāi)展了“一把手”走流程4次。著力打造“服務(wù)高效、辦事便捷、群眾滿意”的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。

（六）拓寬法治宣傳渠道，提升法治觀念

1.扎實(shí)開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部法治講座，推進(jìn)機(jī)關(guān)干部學(xué)法懂法守法，由主要領(lǐng)導(dǎo)講授《中華人民共和國(guó)憲法》《中華人民共和國(guó)民法典》《中華人民共和國(guó)國(guó)家安全法》《總體國(guó)家安全觀學(xué)習(xí)綱要》等法律法規(guī)5場(chǎng)次。

2.始終把機(jī)關(guān)干部帶頭學(xué)法懂法守法當(dāng)成法治政府建設(shè)一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓，把法治教育納入街道整體工作規(guī)劃。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法用法，以《中華人民共和國(guó)行政許可法》《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》及新修訂頒布的法律法規(guī)為主要內(nèi)容，建立健全干部職工集體學(xué)法和公職人員用法治思維和法治方式處理問(wèn)題、化解矛盾的能力。

3.加強(qiáng)執(zhí)法人員培訓(xùn)，提高執(zhí)法水平和辦案能力。根據(jù)市司法局和相關(guān)職能部門要求積極組織線上、線下執(zhí)法人員培訓(xùn)。組織65名干部職工參加紅河州執(zhí)法考試，通過(guò)考試取得執(zhí)法證64名，通過(guò)率達(dá)98.46%，全年共開(kāi)展相關(guān)培訓(xùn)4場(chǎng)次。

4.開(kāi)展全面普法宣傳工作。靈泉街道組建了“八五”普法講師團(tuán)，按照工作制度，強(qiáng)化對(duì)習(xí)近平法治思想、《中華人民共和國(guó)憲法》《中華人民共和國(guó)民法典》等的巡回宣講宣傳活動(dòng)，組織開(kāi)展習(xí)近平法治思想巡回宣講宣傳活動(dòng)2輪次41場(chǎng)次。各村（社區(qū)）均明確一名普法依法治理工作負(fù)責(zé)人，大力建設(shè)普法志愿者隊(duì)伍，并結(jié)合“4·15”“6·16”“6·26”“12·4”等時(shí)間節(jié)點(diǎn)組織開(kāi)展各類法治宣傳教育。

（七）緊盯文明創(chuàng)建，扎實(shí)有序開(kāi)展創(chuàng)文工作

1.今年以來(lái)，街道組織開(kāi)展創(chuàng)建工作推進(jìn)會(huì)5次，每月開(kāi)展社區(qū)基層治理考評(píng)工作，截至目前開(kāi)展考評(píng)9次，有效激發(fā)創(chuàng)建熱情，街道創(chuàng)文辦牽頭每月開(kāi)展至少1次檢查及2次分析研判。

2.對(duì)標(biāo)對(duì)表嚴(yán)格按照指標(biāo)打造轄區(qū)20個(gè)新時(shí)代文明實(shí)踐所（站），20個(gè)學(xué)雷鋒志愿服務(wù)站、13個(gè)未成年人活動(dòng)室和13個(gè)家長(zhǎng)學(xué)校。對(duì)標(biāo)新體系，落實(shí)新要求，每月對(duì)19個(gè)村（社區(qū)）新時(shí)代文明實(shí)踐站當(dāng)月活動(dòng)計(jì)劃及上月活動(dòng)風(fēng)采展示進(jìn)行審核完善，對(duì)19個(gè)村（社區(qū)）新時(shí)代文明實(shí)踐站、學(xué)雷鋒志愿服務(wù)崗進(jìn)行全覆蓋檢查，今年以來(lái)與社區(qū)共同查找，并協(xié)調(diào)解決問(wèn)題180余個(gè)。

3.積極爭(zhēng)取老舊小區(qū)改造、城市更新項(xiàng)目，加強(qiáng)轄區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。聯(lián)合市級(jí)各部門實(shí)地勘查9個(gè)小區(qū)，協(xié)調(diào)安裝充電樁，解決小區(qū)私拉飛線存在的安全隱患；組織社區(qū)為轄區(qū)無(wú)物業(yè)小區(qū)更換滅火器600余個(gè)，解決消防安全隱患；為19個(gè)新時(shí)代文明實(shí)踐所（站）配備簡(jiǎn)易文化活動(dòng)、科普活動(dòng)用品，滿足群眾繪畫、書法、閱讀等活動(dòng)需求。

4.充分發(fā)動(dòng)掛包單位職工、“雙報(bào)到”黨員、志愿者、小區(qū)業(yè)主、網(wǎng)格員等力量，每月進(jìn)行2次及以上衛(wèi)生治理活動(dòng)，多方聯(lián)動(dòng)參與治理，在文明創(chuàng)建宣傳引導(dǎo)、環(huán)境衛(wèi)生日常保潔、規(guī)范“三車”停放、及時(shí)清除清理廣告“牛皮癬”、及時(shí)清運(yùn)清理老舊小區(qū)和居民樓樓梯亂堆亂放雜物等方面下功夫，今年來(lái)共開(kāi)展衛(wèi)生大清掃120余次，清除垃圾60余噸。

5.堅(jiān)持以群眾需求為導(dǎo)向，結(jié)合黨群服務(wù)中心、新時(shí)代文明實(shí)踐所（站）、兒童之家等陣地，按照“陣地+隊(duì)伍+活動(dòng)”模式，每周定期收集審核并指導(dǎo)完善13個(gè)社區(qū)周活動(dòng)計(jì)劃，不定期開(kāi)展理論宣講、市民教育、文化活動(dòng)、科普活動(dòng)、健身活動(dòng)850余場(chǎng)，參與群眾達(dá)2.3萬(wàn)余人次；著力建強(qiáng)志愿服務(wù)隊(duì)伍，成立理論宣講志愿服務(wù)隊(duì)、文化文藝志愿服務(wù)隊(duì)、衛(wèi)生健康志愿服務(wù)隊(duì)、應(yīng)急救援志愿服務(wù)隊(duì)等127支志愿者隊(duì)伍，不斷在志愿活動(dòng)上出實(shí)招，累計(jì)開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)100余場(chǎng)，對(duì)未規(guī)范停車、飛線充電、亂扔垃圾等不文明行為進(jìn)行勸導(dǎo)提醒428次。

（八）持續(xù)健全聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，不斷激發(fā)鄉(xiāng)村振興新活力

街道通過(guò)“黨組織+企業(yè)+村民”的經(jīng)營(yíng)管理模式，著力“做精一村做細(xì)一品”。建設(shè)西山片區(qū)青儲(chǔ)飼料加工廠和乳餅精深加工基地。投入70余萬(wàn)元新建乳餅生產(chǎn)加工基地，不斷提高農(nóng)戶收益，真正實(shí)現(xiàn)企業(yè)、村集體、合作社、農(nóng)戶“四方共贏”。

（九）用心用情辦好民生實(shí)事，不斷增進(jìn)民生福祉

1.抓就業(yè)促民生保障。積極探索建設(shè)“毗鄰車間”，實(shí)現(xiàn)居民“家門口就業(yè)”。建設(shè)“零工驛站”，通過(guò)整合街道16個(gè)社區(qū)（村委會(huì)）人力資源信息，實(shí)現(xiàn)招工企業(yè)和求職居民精準(zhǔn)對(duì)接“雙向奔赴”，為求職者找到合適工作，切實(shí)做到把就業(yè)服務(wù)搬到群眾家門口，把崗位送到求職者手掌心，目前零工驛站共登記在冊(cè)求職人員520余人，為225名求職者找到合適工作。

2.關(guān)心關(guān)愛(ài)獨(dú)居老人。街道積極籌措資金2萬(wàn)余元，為轄區(qū)內(nèi)的63名獨(dú)居困難老人家庭免費(fèi)安裝紅外傳感器，為35名獨(dú)居普通老人補(bǔ)助安裝紅外傳感器，進(jìn)一步增強(qiáng)了獨(dú)居老人的獲得感、幸福感。建成南正街社區(qū)、解化社區(qū)、聚源社區(qū)3個(gè)老年幸福食堂，為周邊老年人提供質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的就餐服務(wù)，老年人服務(wù)設(shè)施日益完善。

（十）開(kāi)展人居環(huán)境整治，持續(xù)改善鄉(xiāng)村面貌

以“三清一改”為重點(diǎn)，在28個(gè)自然村全面開(kāi)展大清掃大治理行動(dòng)，持續(xù)清“三堆”，治“三亂”，美“三口”，由“清臟”向“治亂”拓展，對(duì)“假亂俗”戶外廣告進(jìn)行整治。今年開(kāi)展集中整治行動(dòng)10次，累計(jì)出動(dòng)1000余人次，清理垃圾300余噸。穩(wěn)步開(kāi)展綠美鄉(xiāng)村建設(shè)，建設(shè)完成13個(gè)綠美鄉(xiāng)村綠美美化點(diǎn)位。投入專項(xiàng)資金，在上渾、路腳、城干、白打、德果等5個(gè)自然村開(kāi)展農(nóng)村環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化運(yùn)行試點(diǎn)工作。評(píng)選出133戶“美麗庭院”，開(kāi)展了3次人居環(huán)境季觀摩活動(dòng)，通過(guò)“比學(xué)趕超”、學(xué)習(xí)先進(jìn)典型調(diào)動(dòng)黨員、干部、群眾的積極性，多元共治打造美麗宜居鄉(xiāng)村。

（十一）基層民主規(guī)范有序

1.完成48個(gè)村民小組140個(gè)居民小組村規(guī)民約、居民公約修訂，村規(guī)民約（居民公約）入戶率和村（居）民知曉率達(dá)到100%。

2.對(duì)6個(gè)村委會(huì)、13個(gè)社區(qū)的57名村（居）務(wù)監(jiān)督委員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)及紀(jì)律強(qiáng)調(diào)，完成“法律明白人（114人）、學(xué)法用法示范戶（20戶）”培訓(xùn)2輪460人次。

3.依法民主科學(xué)決策、依法辦事能力和水平，聘請(qǐng)法律顧問(wèn)，在聘期間按照《開(kāi)遠(yuǎn)市委機(jī)關(guān)、市人大常委會(huì)機(jī)關(guān)、市政協(xié)機(jī)關(guān)及市委工作部門、黨群部門法律顧問(wèn)聘任合同》履行職責(zé)，并堅(jiān)持每年2輪考核評(píng)價(jià)。

（十二）勇于擔(dān)當(dāng)，積極推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)

1.街道黨工委高度重視云南能投紅河電廠擴(kuò)建工程，召開(kāi)7次專題會(huì)議，組織工作專班深入村組開(kāi)展土地征收及項(xiàng)目協(xié)調(diào)37次，完成電廠擴(kuò)建基礎(chǔ)設(shè)施所需土地征收工作。實(shí)施綠差沖村民小組119戶搬遷安置點(diǎn)建設(shè)，目前部分公建設(shè)施已完成，正在實(shí)施農(nóng)戶進(jìn)場(chǎng)建房工作。基本完成灰場(chǎng)擴(kuò)容擴(kuò)建土地征收測(cè)繪及綠差沖房屋評(píng)估工作，撥付灰場(chǎng)擴(kuò)容擴(kuò)建土地補(bǔ)償款2662.7203萬(wàn)元，紅河電廠擴(kuò)建工程配套廠外燃煤系統(tǒng)改造工程土地補(bǔ)償款75.8844萬(wàn)元，持續(xù)做好搬遷安置工作。

2.聚焦“小項(xiàng)目”服務(wù)“大民生”。街道以民生實(shí)事為抓手，以幸福感提升為導(dǎo)向，切實(shí)解決群眾急愁難盼問(wèn)題，以小項(xiàng)目服務(wù)大民生，以微實(shí)事匯聚大幸福。實(shí)施三臺(tái)鋪村委會(huì)老鄧耳村老年活動(dòng)室、老鄧耳鑄牢中華民族共同體意識(shí)廣場(chǎng)、社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心、社區(qū)零工服務(wù)驛站、社區(qū)蔬菜分揀中心、西山農(nóng)特產(chǎn)品加工車間等10余個(gè)項(xiàng)目建設(shè)。

二、2024年度推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的問(wèn)題和不足

（一）城市基層黨建創(chuàng)新不足，發(fā)展黨員力度不夠。部分基層黨組織書記對(duì)抓黨建工作存在思想偏差。如，部分農(nóng)村基層黨組織書記忙于生產(chǎn)生活，從事黨務(wù)工作的時(shí)間、精力得不到有效保證，會(huì)議記錄不規(guī)范，開(kāi)展“三會(huì)一課”時(shí)不嚴(yán)格，農(nóng)村黨員教育管理較為薄弱。

（二）基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不明顯。一方面，農(nóng)村黨員老齡化嚴(yán)重、整體文化素質(zhì)偏低、致富帶富能力不強(qiáng)，影響了黨員先鋒模范作用的發(fā)揮，制約了黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用的發(fā)揮。另一方面，個(gè)別黨員思想認(rèn)識(shí)不高，把自己等同于普通群眾，自我要求不嚴(yán)格，模范帶頭作用發(fā)揮不明顯。

（三）農(nóng)民增收瓶頸難以突破。西山片區(qū)農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體“小、散、亂”問(wèn)題突出。除了葫蘆梨、萬(wàn)壽菊形成規(guī)模化，其余農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)未形成明顯的規(guī)模化，生產(chǎn)主體組織化、規(guī)模化程度偏低，一定程度上削弱了農(nóng)業(yè)品牌的打造力度；產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展創(chuàng)收能力低，休閑、旅游、農(nóng)家樂(lè)餐飲及民宿等配套設(shè)施不足，農(nóng)業(yè)靠天吃飯現(xiàn)象突出，抵御自然災(zāi)害能力差，農(nóng)村依然只能依靠農(nóng)業(yè)初級(jí)產(chǎn)業(yè)，增收瓶頸難以突破。

（四）解決民生難點(diǎn)堵點(diǎn)有差距，綜治信訪工作任務(wù)艱巨。落實(shí)以人民為中心的發(fā)展思想不到位，關(guān)注關(guān)心關(guān)愛(ài)城市低收入群體辦法不多、方式單一、力度不夠。

（五）法治宣傳教育形式單一，創(chuàng)新力度不強(qiáng)。普法工作點(diǎn)多面廣，普法工作人員少、任務(wù)重，形式單一。對(duì)于如何進(jìn)一步增強(qiáng)群眾知法、學(xué)法、守法、用法意識(shí)，提高普法工作的質(zhì)量和效果，有待進(jìn)一步探索和努力。

三、2025年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要工作

（一）筑牢政治根基，提升黨建引領(lǐng)新高度。堅(jiān)持以黨的思想政治建設(shè)強(qiáng)根筑基。以理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)為龍頭，跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話和指示批示精神，落實(shí)重大問(wèn)題黨工委會(huì)研究討論要求，落實(shí)“三重一大”事項(xiàng)按制度規(guī)范執(zhí)行。持續(xù)開(kāi)展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，持續(xù)組織黨員干部學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，確保黨的路線方針政策貫徹落實(shí)。繼續(xù)開(kāi)展黨的二十屆三中全會(huì)精神的學(xué)習(xí)貫徹活動(dòng)，切實(shí)把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)工作的強(qiáng)大動(dòng)力。加大力度對(duì)村（社區(qū)）“兩委”班子成員、黨員培訓(xùn)，提升干部隊(duì)伍的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。持續(xù)舉辦村（社區(qū)）支部書記“擂臺(tái)比武”，鼓勵(lì)各村（社區(qū)）曬成績(jī)、談經(jīng)驗(yàn)、找差距、拼干勁，進(jìn)一步激發(fā)各村黨組織書記干事創(chuàng)業(yè)激情，掀起學(xué)榜樣當(dāng)標(biāo)兵熱潮。同時(shí)，深化黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，著力改變黨建品牌不亮，黨建特色不明顯等問(wèn)題。

（二）持續(xù)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，開(kāi)創(chuàng)民生改善新局面。以民生實(shí)事“精準(zhǔn)滴灌”，不斷提高群眾幸福指數(shù)。推動(dòng)19個(gè)村（社區(qū)）居家養(yǎng)老設(shè)施“全覆蓋”，讓老人安享晚年。提升社區(qū)黨群服務(wù)中心，打造服務(wù)“暖心港灣”。在已發(fā)展的3個(gè)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心、老年幸福食堂的基礎(chǔ)上，新增3個(gè)社區(qū)助餐點(diǎn)，以滿足廣大老年人的生活照料、醫(yī)療保健、文體娛樂(lè)、精神慰藉等需求，為老年人提供質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的專業(yè)化服務(wù)，不斷提高我市街道社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)的整體水平。

（三）發(fā)展壯大農(nóng)村產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)村民增收致富。一是持續(xù)打造西山綠色品牌。繼續(xù)探索農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展綜合模式和長(zhǎng)效機(jī)制。在城干2個(gè)香椿有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和美人酥、葫蘆梨、早白蜜、楊梅等6個(gè)有機(jī)綠色食品的基礎(chǔ)上，繼續(xù)推進(jìn)有機(jī)綠色食品和“開(kāi)遠(yuǎn)葫蘆梨”地理標(biāo)志認(rèn)證。二是持續(xù)做好農(nóng)技培訓(xùn)工作。結(jié)合省州市級(jí)相關(guān)政策，積極引導(dǎo)農(nóng)民種植高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)品種，持續(xù)加大葫蘆梨、萬(wàn)壽菊、蔬菜及新品種試種技術(shù)培訓(xùn)力度，做好冬枝修剪、科學(xué)用藥（施肥）、病蟲(chóng)害防治、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等培訓(xùn)工作。

（四）全面強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)水平，提升群眾滿意度。保質(zhì)保量完成政務(wù)服務(wù)局各項(xiàng)任務(wù)；突出重點(diǎn)、激發(fā)村（社區(qū)）便民服務(wù)站建設(shè)活力，持續(xù)開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)；做好12345綜合熱線平臺(tái)辦件處理工作，加強(qiáng)部門協(xié)作，增強(qiáng)工作合力，提高辦件回訪滿意度。

（五）積極準(zhǔn)備村莊創(chuàng)建工作。2024年擬申報(bào)創(chuàng)建省級(jí)綠美村莊：田房村，擬申報(bào)創(chuàng)建州級(jí)綠美村莊：魯那村、丫記村、阿那村、下渾水塘村、燕子窩村、細(xì)白土村、崩打村等7個(gè)自然村，目前已開(kāi)始準(zhǔn)備申報(bào)材料。按照開(kāi)遠(yuǎn)市“千萬(wàn)工程”三年行動(dòng)計(jì)劃，2024—2025年計(jì)劃把城干村委會(huì)全域建成省級(jí)重點(diǎn)新建鄉(xiāng)村振興示范村，將“示范村”以外的崩打村委會(huì)和三臺(tái)鋪村委會(huì)列入“提升村”實(shí)施范圍，2024年的“提升村”為：城干村委會(huì)白打村、三臺(tái)鋪村委會(huì)李家村上寨和田房村、崩打村委會(huì)份玉村，打造示范村和提升村已在進(jìn)行項(xiàng)目謀劃。

（六）做好2025年度森林草原防滅火工作。爭(zhēng)取街道辦轄區(qū)內(nèi)不發(fā)生森林火災(zāi)、人員傷亡事故，無(wú)衛(wèi)星熱點(diǎn)。強(qiáng)化撲火力量建設(shè)抓好火源管控。2025年2月15日戒嚴(yán)期前完成新造林地隔離帶建設(shè)、林區(qū)邊緣荒山、荒坡、草場(chǎng)火災(zāi)隱患排查整改工作，減少火情、火點(diǎn)發(fā)生。

（七）繼續(xù)完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保障農(nóng)村穩(wěn)健發(fā)展。2025年，將繼續(xù)統(tǒng)籌扶貧專項(xiàng)資金、一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金、彩票公益金、街道自籌資金等資金，多方籌資，努力提高村組公益事業(yè)發(fā)展水平，重點(diǎn)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的村組優(yōu)先科學(xué)規(guī)劃建設(shè)，縮小地域差距和農(nóng)戶生活水平差距。

四、其他需要報(bào)告的情況

（一）嚴(yán)格依法履職，持續(xù)規(guī)范行政執(zhí)法

1.實(shí)行權(quán)力清單、責(zé)任清單動(dòng)態(tài)管理，梳理明確行政審批流程并及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)。

2.全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，健全行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作體系，落實(shí)行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法方式，提升行政執(zhí)法信息化、規(guī)范化水平。

3.充分發(fā)揮法律顧問(wèn)作用，注重依法行政能力培訓(xùn)，持續(xù)推進(jìn)行政執(zhí)法規(guī)范化，不斷增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部的服務(wù)意識(shí)和法治服務(wù)水平。

（二）優(yōu)化社會(huì)管理職能，強(qiáng)化基層民主自治

1.充分發(fā)揮法治在社會(huì)建設(shè)中的規(guī)范、保障和促進(jìn)作用。針對(duì)社會(huì)領(lǐng)域中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，重點(diǎn)做好學(xué)法和依法管理方法，有效預(yù)防違法犯罪，通過(guò)創(chuàng)新社會(huì)管理的方法和手段，努力實(shí)現(xiàn)由粗放型、防范型管理向法治型、服務(wù)型管理的轉(zhuǎn)變。

2.不斷加強(qiáng)基層民主法治建設(shè)，激發(fā)群眾參與社會(huì)管理的踴躍性和積極性，通過(guò)開(kāi)展普法宣傳活動(dòng)，全面落實(shí)法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)，鞏固和完善基層自治組織自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督的各項(xiàng)功能，切實(shí)保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

2024年12月11日