中共開遠(yuǎn)市委、開遠(yuǎn)市人民政府：

2024年是中華人民共和國成立75周年，是全面落實(shí)“八五”普法規(guī)劃的關(guān)鍵一年，是深化我市普法強(qiáng)基補(bǔ)短板專項(xiàng)行動(dòng)的重要一年，也是實(shí)施我市“法治宣傳教育三年行動(dòng)計(jì)劃”的收官之年。我局堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞市委、市政府中心工作和重大部署，聚焦主責(zé)主業(yè)，加強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)法治建設(shè)，依法履行審計(jì)監(jiān)督職能，規(guī)范審計(jì)執(zhí)法行為，嚴(yán)格落實(shí)普法責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落地落實(shí)。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、2024年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

（一）提高“學(xué)”的質(zhì)量，強(qiáng)化法治思維

一是堅(jiān)持思想引領(lǐng)。持續(xù)抓實(shí)抓細(xì)“第一議題”制度，通過黨組會(huì)、理論學(xué)習(xí)中心組、主題黨日、干部職工會(huì)等多種形式集中學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想以及《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國審計(jì)法》等各類法律法規(guī)22次，及時(shí)制定《開遠(yuǎn)市審計(jì)局領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)黨內(nèi)法規(guī)和法律法規(guī)個(gè)性清單》供干部職工參考學(xué)習(xí)。二是堅(jiān)持學(xué)以致用。把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想與學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于審計(jì)工作的重要指示批示精神結(jié)合起來，充分利用開展審計(jì)項(xiàng)目、業(yè)務(wù)交流等時(shí)機(jī)，開展審計(jì)相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。在職在編的22人均有行政執(zhí)法證件，今年新招錄的2人已通過執(zhí)法資格考試。同時(shí)開設(shè)單位公職律師賬號(hào)，并結(jié)合我局實(shí)際，制定公職律師管理實(shí)施辦法。

（二）壓實(shí)“抓”的責(zé)任，推動(dòng)法治落實(shí)

一是齊抓共管促提升。持續(xù)壓緊壓實(shí)黨組法治建設(shè)主體責(zé)任、黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)和班子成員“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)格落實(shí)《2024年開遠(yuǎn)市普法依法治理工作要點(diǎn)》。主要領(lǐng)導(dǎo)講《以習(xí)近平法治思想引領(lǐng)中國特色社會(huì)主義法治建設(shè)》專題黨課1次，班子成員結(jié)合審計(jì)項(xiàng)目開展法治宣傳11次。二是要點(diǎn)清單促落實(shí)。制定《中共開遠(yuǎn)市審計(jì)局黨組2024年工作要點(diǎn)》《開遠(yuǎn)市審計(jì)局貫徹落實(shí)2024年普法依法治理工作要點(diǎn)的實(shí)施意見》，把法治建設(shè)納入審計(jì)局工作總體規(guī)劃、年度工作計(jì)劃，做到與審計(jì)工作同部署、同推進(jìn)、同督促、同考核。今年以來，黨組會(huì)議專題研究法治建設(shè)工作3次，推進(jìn)法治建設(shè)各項(xiàng)工作落實(shí)到位。

（三）濃厚“普”的氛圍，堅(jiān)定法治信仰

一是結(jié)合主責(zé)主業(yè)，創(chuàng)新普法形式。嚴(yán)格貫徹落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，通過“邊審計(jì)、邊普法”的形式，把法治宣傳教育融入審計(jì)進(jìn)點(diǎn)會(huì)、審計(jì)報(bào)告征求意見、審計(jì)整改等審計(jì)工作全過程，在履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)過程中加強(qiáng)法治宣傳教育30余次。二是抓好時(shí)間節(jié)點(diǎn)，增強(qiáng)普法效果。以“民法典宣傳月”“4·15國家安全教育日”“憲法宣傳周”等重要節(jié)點(diǎn)為依托，先后參與集中宣傳活動(dòng)2次，結(jié)合“零距離”網(wǎng)格化、“四雙”服務(wù)、“掛包幫、轉(zhuǎn)走訪”工作等，到通靈社區(qū)、瀘江社區(qū)、羊街鄉(xiāng)楊柳村委會(huì)向人民群眾普及法律知識(shí)、宣傳惠民惠農(nóng)政策10余次，進(jìn)一步提高民眾遵法守法意識(shí)。

（四）加大“用”的問效，提升法治監(jiān)督

一是貫穿法治思維，提升依法審計(jì)能力。將法治思想、理念、思維貫穿于審計(jì)工作各方面全過程，審前調(diào)查學(xué)法制定實(shí)施方案、現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)學(xué)法查準(zhǔn)問題、審計(jì)報(bào)告學(xué)法提實(shí)對(duì)策、審計(jì)整改學(xué)法促進(jìn)規(guī)范，始終做到審計(jì)程序合法、審計(jì)方式遵法、審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)依法、審計(jì)保障用法，促進(jìn)被審計(jì)單位建立和完善制度71項(xiàng)。今年以來，我局無行政復(fù)議案件發(fā)生。二是注入法治動(dòng)能，提升依法審計(jì)質(zhì)效。圍繞市委、市政府中心工作及上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)安排部署，聚焦財(cái)政政策提質(zhì)增效、發(fā)展和安全、民生福祉、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)工程和“關(guān)鍵少數(shù)”等方面，組織實(shí)施審計(jì)項(xiàng)目11項(xiàng)，截至目前完成9項(xiàng)，出具審計(jì)報(bào)告（決定）16篇，提出審計(jì)建議45條，被采納45條，查出問題金額64781.99萬元，收繳資金7179.14萬元，移送處理事項(xiàng)31件，4人受到開除黨籍、開除公職處分，14人受到黨紀(jì)政務(wù)等處分，報(bào)送審計(jì)專報(bào)、要情22期，得到市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批示31篇次，充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督的“利劍”作用。三是建立制度規(guī)范，提升依法審計(jì)水平。加強(qiáng)審計(jì)規(guī)范建設(shè)，制定《開遠(yuǎn)市審計(jì)局審計(jì)項(xiàng)目限時(shí)完成管理辦法（試行）》《開遠(yuǎn)市審計(jì)局關(guān)于加強(qiáng)審計(jì)業(yè)務(wù)質(zhì)量管理工作的正負(fù)面清單（試行）》《開遠(yuǎn)市審計(jì)局“白審”項(xiàng)目甄別辦法（試行）》《進(jìn)一步健全審計(jì)查出問題整改長(zhǎng)效機(jī)制 構(gòu)建審計(jì)整改總體格局的具體措施》等多項(xiàng)審計(jì)業(yè)務(wù)管理制度。

二、2024年度推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的問題和不足

我局在推進(jìn)法治政府建設(shè)工作上雖然取得了一定成效，但與新時(shí)期法治建設(shè)新要求、新任務(wù)還存在差距：

（一）法治學(xué)習(xí)方式較單一。學(xué)習(xí)大多以集中式、被動(dòng)式開展，活動(dòng)內(nèi)容形式不夠豐富，部分審計(jì)人員自主學(xué)習(xí)性不高，對(duì)內(nèi)容理解不夠深入，運(yùn)用理論指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作效果不明顯。

（二）審計(jì)人員法律知識(shí)儲(chǔ)備還不夠。隨著審計(jì)監(jiān)督全覆蓋向縱深推進(jìn)，審計(jì)范圍擴(kuò)大，審計(jì)要求提高，審計(jì)人員不僅要具備扎實(shí)的會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)、工程等方面的相關(guān)知識(shí)，還需掌握各行各業(yè)的被審計(jì)單位的行業(yè)政策等，相關(guān)法律知識(shí)儲(chǔ)備還不夠。

三、2025年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排

2025年是“十四五”規(guī)劃的收官之年，我局將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持依法審計(jì)，進(jìn)一步鞏固深化審計(jì)法治建設(shè)成果

（一）在“學(xué)深”上下功夫。持續(xù)通過黨組會(huì)、理論學(xué)習(xí)中心組、“三會(huì)一課”等深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，全面落實(shí)法治建設(shè)工作的相關(guān)要求，堅(jiān)持“依法治市”原則，扎實(shí)推進(jìn)審計(jì)機(jī)關(guān)法治政府建設(shè)，著力打造“法治機(jī)關(guān)”。

（二）在“創(chuàng)新”上求突破。結(jié)合“開審課堂”“審計(jì)沙龍”等品牌活動(dòng)，對(duì)審計(jì)工作中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)違法案例進(jìn)行剖析，通過以案釋法、以案促改，引導(dǎo)干部職工和社會(huì)公眾增強(qiáng)法律意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)。

（三）在“提升”上做文章。組織開展項(xiàng)目評(píng)查、項(xiàng)目后評(píng)估、項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)、審計(jì)業(yè)務(wù)技能測(cè)試等，把學(xué)法和審計(jì)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)結(jié)合起來，不斷提升審計(jì)質(zhì)效和審計(jì)人員依法審計(jì)的能力。

四、其他需要報(bào)告的情況

無。

開遠(yuǎn)市審計(jì)局

2024年12月11日