中共開遠(yuǎn)市委、開遠(yuǎn)市人民政府：

按照市委全面依法治市委員會(huì)辦公室《關(guān)于報(bào)送2024年度法治建設(shè)和法治政府建設(shè)工作情況報(bào)告的通知》要求，市財(cái)政局結(jié)合工作實(shí)際，形成2024年度法治政府建設(shè)工作情況報(bào)告如下：

一、2024年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

（一）黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，加強(qiáng)法治政府建設(shè)的有關(guān)情況。

一是成立了以局黨組書記、局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，各科室、中心負(fù)責(zé)人為成員的“八五”普法暨法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、組織、協(xié)調(diào)開展依法治市法治財(cái)政建設(shè)工作，切實(shí)履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，堅(jiān)持帶頭學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略，認(rèn)真學(xué)習(xí)以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系。二是通過局黨組會(huì)議、專題會(huì)議等方式對(duì)法治政府建設(shè)工作進(jìn)行研究和部署，制定印發(fā)《開遠(yuǎn)市財(cái)政局2024年普法工作計(jì)劃》，按照項(xiàng)目工作法的要求將工作任務(wù)分解到各分管領(lǐng)導(dǎo)、各科室（中心），明確責(zé)任，落實(shí)到人。做到年初有計(jì)劃，執(zhí)行有方案。三是2024年以來，市財(cái)政局黨組書記、局長(zhǎng)白勇同志切實(shí)履行第一責(zé)任人職責(zé)，把法治政府建設(shè)作為重要工作抓實(shí)抓好，通過黨組會(huì)第一議題專題開展習(xí)近平法治思想及習(xí)近平重要論述學(xué)習(xí)15次；黨組理論學(xué)習(xí)中心組共開展集中學(xué)習(xí)8次，對(duì)習(xí)近平總書記重要講話和重要指示精神開展領(lǐng)學(xué)或自學(xué)的同時(shí)，先后對(duì)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》等黨內(nèi)法規(guī)及《中華人民共和國(guó)鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》等法律法規(guī)開展了學(xué)習(xí)。

（二）優(yōu)化政府機(jī)構(gòu)職能體系，推動(dòng)政府作用更好發(fā)揮。

1.全面推行政府事務(wù)清單管理。2024年，開遠(yuǎn)市財(cái)政局在“云南省各級(jí)部門權(quán)力清單和責(zé)任清單”網(wǎng)站公開權(quán)責(zé)清單12項(xiàng)，其中：行政許可1項(xiàng)，行政檢查4項(xiàng)，行政處罰5項(xiàng)，行政確認(rèn)1項(xiàng)，行政裁決1項(xiàng)；在云南省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)公開政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)4項(xiàng)，其中：行政裁決1項(xiàng)，行政確認(rèn)1項(xiàng)，公共服務(wù)2項(xiàng)。2024年完成行政確認(rèn)2件（非營(yíng)利機(jī)構(gòu)免稅資格認(rèn)定）。

2.探索推行一體化極簡(jiǎn)審批。落實(shí)審批服務(wù)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦、自助辦”。截至目前，落實(shí)“不見面”網(wǎng)上辦審批（服務(wù)）事項(xiàng)4項(xiàng)，其中：行政許可1項(xiàng)，行政裁決1項(xiàng)，公共服務(wù)2項(xiàng)。全面推行和落實(shí)涉企經(jīng)營(yíng)許可審批事項(xiàng)告知承諾制，2024年完成中介機(jī)構(gòu)從事代理記賬審批1家。

3.積極做好檢查計(jì)劃及檢查結(jié)果備案工作。根據(jù)市“雙隨機(jī)、一公開”聯(lián)席會(huì)議辦公室工作要求，在年初制定年度計(jì)劃數(shù)2個(gè)，其中：本部門“雙隨機(jī)”抽查計(jì)劃1個(gè)、跨部門“雙隨機(jī)”抽查計(jì)劃1個(gè)，主要涉及對(duì)會(huì)計(jì)代理記賬、會(huì)計(jì)信息質(zhì)量?jī)蓚€(gè)領(lǐng)域。截至目前，已完成所有抽查計(jì)劃，檢查計(jì)劃及檢查結(jié)果已按要求及時(shí)報(bào)送市司法局備案。

4.持續(xù)優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境。一是印發(fā)《開遠(yuǎn)市2024年銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)支持民營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶發(fā)展貸款產(chǎn)品清單》，著力解決民營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶融資難融資貴問題，暢通銀企融資通道，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。二是推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)。2024年以來向省信用信息共享平臺(tái)報(bào)送入庫(kù)信用信息數(shù)據(jù)16條，已全量報(bào)送，其中：行政許可事項(xiàng)報(bào)送數(shù)據(jù)1條，行政確認(rèn)數(shù)據(jù)2條，行政檢查數(shù)據(jù)9條，法人信用承諾踐諾數(shù)據(jù)1條，自然人信用承諾踐諾數(shù)據(jù)3條。

5.強(qiáng)化依法決策意識(shí)。與云南興津律師事務(wù)所續(xù)簽了三年期的《法律顧問合同書》，2024年以來，由律師對(duì)以市財(cái)政局為主體簽訂的合同、協(xié)議等文件進(jìn)行合法性審核并出具合法性審核意見書19份。作出重大決策前，進(jìn)行合法性審查，注重聽取法制審核機(jī)構(gòu)法律顧問的意見，并由律師事務(wù)所出具法律審核意見書。

6.嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策程序。根據(jù)《開遠(yuǎn)市財(cái)政局黨組會(huì)議議事規(guī)則》規(guī)定，重大事項(xiàng)決策通過黨組會(huì)議的形式集體研究決定。市財(cái)政局制定了《開遠(yuǎn)市財(cái)政局“三重一大”事項(xiàng)決策實(shí)施方案》，明確了“三重一大”事項(xiàng)的具體內(nèi)容及范圍，細(xì)化了“三重一大”事項(xiàng)決策議事程序，從制度上保障了重大行政決策程序的落實(shí)。截至目前，共召開黨組會(huì)議15次研究各項(xiàng)重大決策事項(xiàng)。

7.完善行政執(zhí)法程序。全面推行行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核制度“三項(xiàng)制度”，充分利用開遠(yuǎn)市政府網(wǎng)和云南省信用信息一體化平臺(tái)，依法及時(shí)主動(dòng)向社會(huì)公開行政執(zhí)法信息，確保執(zhí)法信息公開透明。

8.積極發(fā)揮財(cái)會(huì)監(jiān)督作用。一是指導(dǎo)和監(jiān)督會(huì)計(jì)工作。對(duì)2家市屬國(guó)有企業(yè)、1家行政單位和1家社會(huì)團(tuán)體開展會(huì)計(jì)信息質(zhì)量專項(xiàng)檢查，監(jiān)督4家單位完成相關(guān)問題整改。二是加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管。牽頭稅務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)督管理部門對(duì)5家代理記賬機(jī)構(gòu)開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，監(jiān)督5家代理記賬機(jī)構(gòu)完成相關(guān)問題整改。三是組織全市各預(yù)算單位圍繞重大決策部署貫徹落實(shí)、財(cái)經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)行為3個(gè)方面，重點(diǎn)自查2023年以來巡視巡察、紀(jì)檢、審計(jì)、財(cái)政等各類監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題，發(fā)現(xiàn)并督促整改問題25個(gè)。

9.全面主動(dòng)落實(shí)政務(wù)公開。財(cái)政預(yù)決算事項(xiàng)公開規(guī)范、透明、及時(shí)。2月19日公開了全市年初預(yù)算草案和全市“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算，3月4日前，全市158家預(yù)算單位公開了部門預(yù)算和“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算，7月26日前，全市159家單位完成決算公開工作。截至12月10日，在開遠(yuǎn)市人民政府門戶網(wǎng)站公開財(cái)政相關(guān)信息72條。

10.多措并舉開展普法活動(dòng)。一是參與市級(jí)集中普法宣傳活動(dòng)。在“4.15”國(guó)家安全日、“5.28”民法典頒布日、“12.4”國(guó)家憲法日等時(shí)間節(jié)點(diǎn)，積極參與市普法辦組織開展的集中普法宣傳活動(dòng)，發(fā)放法律法規(guī)宣傳頁(yè)和贈(zèng)送印有宣傳標(biāo)語的口袋，向群眾普及會(huì)計(jì)法、非稅收入管理辦法、政府采購(gòu)法等法律法規(guī)及減稅降費(fèi)政策。二是開展集中學(xué)法。組織干部職工對(duì)《云南省內(nèi)部審計(jì)工作規(guī)定》開展集中學(xué)習(xí)；舉辦黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育讀書班，對(duì)新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》及習(xí)近平總書記關(guān)于黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育的重要講話和指示批示精神開展集中學(xué)習(xí)；舉辦“財(cái)政講堂”，對(duì)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》《行政事業(yè)單位資金往來結(jié)算票據(jù)使用管理辦法》等法律法規(guī)開展集中學(xué)習(xí)；組織開展《中華人民共和國(guó)反恐怖主義法》專題教育培訓(xùn)，觀看《中華人民共和國(guó)反有組織犯罪法》《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》法治宣傳片。三是發(fā)動(dòng)干部職工開展自學(xué)。全局54名行政執(zhí)法人員參加“云南省2024年財(cái)政系統(tǒng)行政執(zhí)法人員能力提升專題培訓(xùn)班”，自學(xué)完成公共法律法規(guī)知識(shí)（20學(xué)時(shí)）、會(huì)計(jì)財(cái)經(jīng)類法律法規(guī)及業(yè)務(wù)培訓(xùn)（40學(xué)時(shí)）共計(jì)60學(xué)時(shí)的網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)，并全部合格；參與2024年度全國(guó)保密教育線上培訓(xùn)活動(dòng)，通過“保密觀”APP或中國(guó)保密網(wǎng)站開展保密知識(shí)線上學(xué)習(xí)并完成了相關(guān)考試。四是參加上級(jí)財(cái)政部門普法活動(dòng)。組織干部職工參加省財(cái)政廳“財(cái)政局長(zhǎng)講法治課”視頻學(xué)習(xí)活動(dòng)1次；參加州財(cái)政局主辦，州委黨校高級(jí)講師朱家虎作新修訂《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》解讀的專題視頻培訓(xùn)1次。五是開展“名師”授課。邀請(qǐng)市委黨校納可老師到我局作“學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神，推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)”專題培訓(xùn)1次。六是參與線上答題活動(dòng)。組織干部職工參與“4.15”國(guó)家安全教育日、“12.4”國(guó)家憲法日等普法時(shí)間節(jié)點(diǎn)線上答題活動(dòng)。七是推送普法作品。向微信、QQ工作群先后推送“中國(guó)普法”“云南普法”“紅河普法”“開遠(yuǎn)司法行政”及“開遠(yuǎn)黨建”等5個(gè)微信公眾號(hào)普法音視頻、文章作品共計(jì)9個(gè)供干部職工學(xué)習(xí)。同時(shí)，利用單位LED電子屏滾動(dòng)播放法治宣傳標(biāo)語，并在單位信息公示欄和走廊處粘貼各類法治宣傳海報(bào)。

二、2024年度推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的問題和不足

一是市財(cái)政局目前尚未配備公職律師；二是干部職工在學(xué)法與用法相結(jié)合方面還需加強(qiáng)。

三、2025年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排

邁入新時(shí)代，踏上新征程，市財(cái)政局將進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，踔厲奮發(fā)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，按照《開遠(yuǎn)市法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021—2025年）》要求，科學(xué)謀劃好“八五”普法“后半篇文章”。一是局黨組、理論學(xué)習(xí)中心組持續(xù)加強(qiáng)學(xué)習(xí)引領(lǐng)，營(yíng)造好的學(xué)習(xí)氛圍。二是認(rèn)真按照《中共開遠(yuǎn)市財(cái)政局黨組關(guān)于印發(fā)〈開遠(yuǎn)市法治財(cái)政建設(shè)實(shí)施方案（2021－2025年）〉的通知》工作要求，持續(xù)做好2025年各項(xiàng)法治建設(shè)工作，把財(cái)政法治宣傳工作落實(shí)落細(xì)見效。三是持續(xù)抓好財(cái)政監(jiān)管工作，努力提高財(cái)政資金分配使用的安全性、規(guī)范性和有效性，構(gòu)建各科室（中心）之間協(xié)調(diào)配合的監(jiān)督體系。

開遠(yuǎn)市財(cái)政局

2024年12月13日