開遠市人民政府工作報告

——2019年4月24日在市十屆人大四次會議、市政協(xié)十屆三次會議上

市人民政府代理市長  宋文輝

各位代表、各位委員：

現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會報告工作，請市人大代表審議，并請市政協(xié)委員協(xié)商。

一、2018年工作回顧

過去的一年，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，在州委、州政府和市委的堅強領導下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，不忘初心、牢記使命，務實擔當，奮力推動開遠高質量跨越發(fā)展。全市實現(xiàn)生產(chǎn)總值202.7億元，增長10.5%。三次產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化為9.5︰38.2︰52.3。完成規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資299.8億元，增長23.6%。地方一般公共預算收入14.84億元，增長6.1%。實現(xiàn)社會消費品零售總額51.56億元，增長12.4%。城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別為34144元、15109元，分別增長9.4%、10.1%。居民消費價格指數(shù)控制在3%以內(nèi)。

過去的一年，我們堅持干項目興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展質量更趨良好

項目投資持續(xù)優(yōu)化。統(tǒng)籌實施“一張圖”重點項目207個，總投資470億元，完成年度投資108.9億元，完成年度計劃的89.2%。其中，實施5000萬元以上重大項目99個，完成年度投資101億元。實施產(chǎn)業(yè)類項目127個，完成年度投資63億元。爭取到上級預算內(nèi)項目13個、資金6035萬元。

工業(yè)經(jīng)濟提質增效。深化供給側結構性改革，實施工業(yè)經(jīng)濟攻堅戰(zhàn)三年行動計劃，“產(chǎn)業(yè)+生態(tài)”經(jīng)濟轉型成效得到國務院大督查組和省委、省政府充分肯定。熱電汽循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)園（小龍?zhí)镀瑓^(qū)）新建車間7個，入駐投產(chǎn)企業(yè)增至41戶，實現(xiàn)產(chǎn)值10.8億元。熱電汽循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)園（大唐片區(qū)）建設有序推進，儲備土地1270畝。輕工業(yè)產(chǎn)業(yè)園新建標準化廠房10萬平方米，入駐企業(yè)15戶，紅河迪信SMT貼片全線生產(chǎn)，旋轉電氣關節(jié)組裝、軍民融合掛面加工等項目實現(xiàn)投產(chǎn)，新增產(chǎn)值10.3億元。實施華新水泥礦山綜合利用等工業(yè)技改項目6個，總投資1.5億元，6戶支柱企業(yè)擴能增產(chǎn)，拉動規(guī)上工業(yè)增長5.8%。全年實現(xiàn)煤炭銷售1002萬噸，發(fā)電58.5億度。納規(guī)升規(guī)企業(yè)15戶，規(guī)上企業(yè)增至72戶，規(guī)上工業(yè)增加值增長24.2%。工業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)155億元，增長27.6%。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質發(fā)展。全面啟動鄉(xiāng)村振興工作，初步完成鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃編制，仁者村、黑泥地村鄉(xiāng)村振興示范點建設正常推進。完成開遠高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園二期土地平整1379畝，新建溫室27.23萬平方米，入駐企業(yè)達18家，園區(qū)花卉實現(xiàn)產(chǎn)值3億元。啟動云花創(chuàng)新中心、知花小鎮(zhèn)建設，與世界高端花卉領軍企業(yè)深度合作，努力建設高端花卉產(chǎn)業(yè)基地，“七彩云菊”系列品牌走向全國、打入國際市場，園區(qū)獲評“云南省知識產(chǎn)權示范園區(qū)”，入選全省5個“高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)新示范園”。建設高標準農(nóng)田1.2萬畝、高效節(jié)水灌溉面積1.6萬畝。積極推進鮮切花種植、生豬養(yǎng)殖等40個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目建設。“三品一標”種植規(guī)模7.3萬畝，新獲無公害農(nóng)產(chǎn)品證書12個。培育省、州級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)4家。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)29.8億元，增長6.2%。

第三產(chǎn)業(yè)提檔升級。生活物流園建設順利推進，引進紅河州大實代生鮮冷鏈倉儲物流項目和新能源汽車運維基礎建設項目，申通快遞分揀中心投入運營。電子商務快速發(fā)展，實現(xiàn)交易額4億元，新培育電商17戶。汽車城建成運營，18戶汽車銷售和維修企業(yè)入駐運營，二手車交易市場入駐41家交易單位。鳳凰生態(tài)公園創(chuàng)建國家4A級旅游景區(qū)報省級評審，“一部手機游云南”開遠版塊上線運行。成功舉辦紅河州文博會，壹然集團文旅綜合體項目順利開工。體育創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園項目穩(wěn)步推進，體育場及綜合訓練館主體完工。養(yǎng)生養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，鳳凰谷養(yǎng)生養(yǎng)老PPP項目快速推進，老年病醫(yī)院、兒童醫(yī)院、朋陽老年公寓投入運營。開遠醫(yī)藥企業(yè)與省內(nèi)醫(yī)藥企業(yè)實現(xiàn)深度合作，開遠藥械流通批發(fā)企業(yè)向現(xiàn)代化企業(yè)轉型邁出堅實步伐。

過去的一年，我們堅持抓生態(tài)優(yōu)環(huán)境，城鄉(xiāng)面貌更顯品位

生態(tài)建設成效明顯。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，持續(xù)抓實中央環(huán)保督察“回頭看”、省環(huán)保督察反饋問題整改落實，查處違規(guī)排污企業(yè)23家，調(diào)處各類污染糾紛60起。實施南洞流域林業(yè)生態(tài)治理項目、面山通道綠化、長江防護林等植樹造林4.6萬畝，完成礦山地質環(huán)境治理118公頃、小流域坡耕地治理254公頃、石漠化治理1216公頃，森林覆蓋率提升至36.45%。扎實推進滇南中心城市核心區(qū)大氣污染聯(lián)防聯(lián)治，強化工業(yè)廢氣、揚塵等重點污染源治理，淘汰黃標車1437輛，關閉5家金屬冶煉企業(yè)鼓風爐，堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，空氣優(yōu)良率98.9%，入圍“全國百佳深呼吸小城”。全面落實河（湖）長制，清理河道148.6千米，恢復河道兩岸生態(tài)8萬平方米。加快實施壩區(qū)河道綜合治理項目，完成瀘江河治理3.5千米。城市集中式飲用水源地水質不斷提升，境內(nèi)河流斷面監(jiān)測情況全部達IV類以上標準。瀘江水庫開工建設。大力推廣綠色防控技術，引導農(nóng)田殘膜回收961噸，回收率71%，農(nóng)作物秸稈綜合利用15萬噸，綜合利用率65%，化肥、農(nóng)藥使用量實現(xiàn)負增長。

城市建設快速推進。啟動城市總體規(guī)劃新一輪修編，編制城市設計初稿。加快南部片區(qū)建設，城區(qū)面積達26平方千米，常住人口城鎮(zhèn)化率達73.5%。積極構建現(xiàn)代交通基礎設施網(wǎng)絡，彌蒙鐵路開遠段建設加快推進，開遠北物流園鐵路貨運專線、東過境公路、綜合交通樞紐中心建設項目前期工作有序開展。開遠大道一期建成使用，二期啟動建設。完成東聯(lián)村環(huán)島提升改造，智源路、河濱路、祥云路、江南路等道路全線貫通，新增城市道路6.4千米。子云路、星湖路等道路建設加快推進。建成智源路和祥云路地下綜合管廊3.6千米，城市地下空間利用更加科學。東部防洪新寨河治理完成10.3千米，城市防洪能力明顯增強。改造燃氣管道110千米，置換改造天然氣管道用戶1.1萬戶。棚戶區(qū)改擴翻建300戶，靈泉西苑安置房一期即將完工。南北軌道交通公交列車開遠至大塔站通車運營，以米軌文化歷史為主題的1909廣場、鳳凰樓開遠記憶客廳快速推進，城市內(nèi)涵底蘊和整體形象大幅提升。

人居環(huán)境持續(xù)提升。“國家園林城市”創(chuàng)建成果進一步鞏固，人均公園綠地面積達15.4平方米。完成靈泉路、景山路、興遠路等道路燈光改造，城市夜景更加多彩。開展提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境“百日攻堅”行動，累計發(fā)動干部群眾6萬人次清理垃圾8000噸，拆除“兩違”建筑面積2.3萬平方米。強化城市管理綜合執(zhí)法，常態(tài)化開展占道經(jīng)營、亂擺亂放、亂貼亂畫整治。開工建設解化片區(qū)雨污分流工程，實施農(nóng)村“一水兩污”項目4個，新建農(nóng)村污水處理設施16座。大力開展“廁所革命”和“糞塘清零行動”，建設旅游廁所10座，新建改建農(nóng)村公廁42座。改造農(nóng)村牲畜圈舍3.5萬平方米，全市2473戶人畜混居戶全部實現(xiàn)人畜分離。建設農(nóng)村公路46千米，硬化進村入戶道路100千米。舊寨、通靈等42個人居環(huán)境整治示范村建設成效明顯。

過去的一年，我們堅持抓精準提質量，脫貧成效更加明顯

壓實“六類責任”^[1]，聚焦“兩不愁三保障”，開展百日攻堅“六項行動”^[2]，脫貧攻堅工作全面提質增效。全年投入脫貧攻堅資金6.7億元，其中整合部門資金6億元。投入產(chǎn)業(yè)扶持專項資金2184萬元，產(chǎn)業(yè)培育穩(wěn)步推進。9個易地扶貧搬遷安置點建設全面完成，238戶全部入住安居。完成“4類重點對象”^[3]危房改造760戶并全部實現(xiàn)入住，完成1775戶“非4類重點對象”農(nóng)危房鑒定工作，群眾居住環(huán)境持續(xù)改善。扎實開展輟學學生“清零行動”。建檔立卡貧困戶全部參加基本醫(yī)保和大病保險，全年累計為貧困群眾報銷醫(yī)療費用1913萬元。貧困人口家庭醫(yī)生簽約率100%，23個貧困村衛(wèi)生室改造完工并投入使用。全年實現(xiàn)18個貧困村脫貧出列，6536人貧困人口脫貧退出。

過去的一年，我們堅持補短板惠民生，人民生活更加美好

社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。教育領域綜合改革穩(wěn)步推進，教育質量不斷提升，高考上線率、一本上線率均居全州第一。學前三年入園率達96.37%，幼有所育更有保障。開十五中與開十一中合并辦學，碑格中心校、大莊中心校及開十中整體搬遷項目竣工投用。鳳凰小學、一幼整體搬遷項目開工建設。完成8.7萬平方米C級校舍加固改造任務。順利通過云南省對市政府履行教育職責督導評估。健康開遠建設扎實推進。分級診療制度進一步完善，市內(nèi)就診率99.6%，家庭醫(yī)生簽約服務開遠模式在全州推廣。中和營、羊街、大莊三個衛(wèi)生院被評為全國“群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”。積極推動市人民醫(yī)院創(chuàng)建三級綜合醫(yī)院。文化體育事業(yè)持續(xù)繁榮。市圖書館再次榮獲“國家一級圖書館”稱號。長虹橋、開遠發(fā)電廠舊址申報第八批省級文物保護單位并通過省級評審。承辦各級各類賽事及文體活動200場（次），參加州級以上體育賽事獲64金、48銀、44銅，時隔32年重奪省運會男子足球甲組冠軍。積極落實紅河州創(chuàng)建全國民族團結進步示范州工作，創(chuàng)建民族團結進步示范點36個。國防后備力量建設、征兵工作取得新進展，省級雙擁模范城創(chuàng)建實現(xiàn)“九連冠”。

社會保障更加完善。開發(fā)就業(yè)崗位9077個，農(nóng)村勞動力就業(yè)轉移1.78萬人次，新增城鎮(zhèn)就業(yè)6437人，扶持創(chuàng)業(yè)428人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.59%。社會保險“五險”參保面持續(xù)擴大。發(fā)放城鄉(xiāng)低保、臨時救助、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、特困人員救助資金7059.9萬元，惠及城鄉(xiāng)困難群眾4.7萬人。保障性住房建設穩(wěn)步推進。

社會治理穩(wěn)中有進。扎實推動“平安開遠”建設，掃黑除惡專項斗爭深入推進，刑事發(fā)案率不斷下降，社會治安防控體系不斷完善，社會治安形勢持續(xù)向好。一批信訪積案得到有效化解，各行業(yè)領域安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，市場監(jiān)管機制不斷健全，救災物資儲備庫建成投用，群眾的獲得感、幸福感和安全感持續(xù)提升。普法工作成效顯著，被表彰為“全國法治縣（市）創(chuàng)建活動先進單位”，星光社區(qū)榮獲“全國民主法治示范社區(qū)”稱號。

過去的一年，我們堅持強招商擴開放，改革創(chuàng)新更富成效

招商引資成績喜人。積極承接產(chǎn)業(yè)轉移，完善招商引資優(yōu)惠政策，立足自身優(yōu)勢，編制儲備重點招商引資項目44個。引進省外到位資金101億元，增長16%，其中引進總投資3000萬元以上新簽約項目11個，項目落地率91%；引進總投資5000萬元以上新開工項目12個，到位資金16.38億元；引進標準化服裝全產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)基地建設等工業(yè)標志性項目2個。實際利用外資566萬美元，增長7.6%。

開放合作持續(xù)深入。依托輕工業(yè)產(chǎn)業(yè)園入駐企業(yè)主體，大力發(fā)展開放型和外向型經(jīng)濟。積極組織企業(yè)參加中國國際進口博覽會、南博會等重點展會，引導企業(yè)開拓國際市場，培育外貿(mào)競爭新優(yōu)勢。幫助企業(yè)申辦進出口經(jīng)營資格，挖掘對外貿(mào)易增長點，新增進出口企業(yè)9戶，其中外資企業(yè)8戶。支持紅河迪信等出口型加工企業(yè)擴大對外貿(mào)易，發(fā)揮中亞國際貨運班列國際聯(lián)運物流服務作用，實現(xiàn)進出口貿(mào)易總額1.5億美元，增長7.2倍。

重點改革蹄疾步穩(wěn)。啟動國家農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革整縣試點工作。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證工作有序推進，頒發(fā)證書36032本，頒證率94.3%，在全省率先完成縣級農(nóng)村土地承包管理信息平臺搭建工作。深化“放管服”改革，重新編訂市級行政許可252項、子項87項、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）行政許可28項。深化商事制度改革，加快推進“多證合一”^[4]，營商環(huán)境進一步優(yōu)化，各類市場主體達19359戶，增長18.2%。深入實施質量強市和標準化戰(zhàn)略，省級新型城鎮(zhèn)化標準化試點通過考評驗收。持續(xù)推進公立醫(yī)院改革，全面實行藥品采購“兩票制”^[5]，藥品價格大幅降低，群眾就醫(yī)負擔切實減輕。千方百計增加財稅收入，有力化解到期債務，整合組建開遠興遠、城市融和公司，金融領域風險得到有效防控。深化科技體制改革，全社會研發(fā)投入持續(xù)增長，新增科技型中小企業(yè)13戶，被認定為“云南省可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)”。

過去的一年，我們堅持轉作風提效率，政府自身建設更加有力

依法行政更加透明高效。加強法治政府建設，完善依法行政制度體系，不斷提升依法行政能力。堅持重大行政決策法定程序，開展天然氣價格等重大行政決策聽證4件。政府工作部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）實現(xiàn)法律顧問全覆蓋。辦理人大代表建議117件，滿意率100%。辦理政協(xié)提案129件，滿意率93.02%。

政務環(huán)境更加廉潔高效。始終保持反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢，持之以恒抓好黨風廉政工作，緊盯“四風”老問題新表現(xiàn)重拳整治。抓實“七種作風”^[6]建設，持續(xù)開展作風專項整治，開展專項督查、明察暗訪49次，問責干部15人。強化扶貧領域腐敗和作風問題專項整治，加大問責力度，累計糾正和查處問題116個。

為民服務更加便捷高效。積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”建設，強化實體大廳與網(wǎng)上大廳有機結合，45家部門網(wǎng)上平臺受理辦件73601件。建成公共資源電子交易平臺，全流程網(wǎng)上交易項目83個，成交金額3.7億元，節(jié)約財政資金2247萬元，獲評“云南省公共資源交易電子平臺建設先進市”。不動產(chǎn)登記實現(xiàn)“一窗受理”，辦事效率大幅提升。全面推行“雙隨機、一公開”，全國基層政務公開標準化規(guī)范化試點工作順利通過驗收。

過去的一年，審計、檔案、氣象、殘疾人、紅十字會和婦女兒童等事業(yè)健康發(fā)展，為經(jīng)濟社會發(fā)展作出了積極貢獻。

各位代表、各位委員，不忘初心方能行穩(wěn)致遠。回顧過去的一年，是各方同舟共濟，發(fā)展積極因素持續(xù)積累的一年。全市上下人心思干、人心思進的氛圍更加濃厚。開遠前行的道路上，正匯聚起越來越多的磅礴力量。取得的成績來之不易，這是市委統(tǒng)攬全局、堅強領導的結果，是市人大、市政協(xié)和社會各界監(jiān)督支持的結果，是全市上下團結一心、擔當實干的結果。在此，我謹代表市人民政府，向所有關心、支持、參與開遠建設的各界人士致以崇高的敬意，并表示衷心的感謝！

成績永遠屬于過去，奮斗才能贏得未來。在發(fā)展中我們還存在諸多的困難和問題：高質量發(fā)展支撐不夠有力，保持工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長仍面臨較大壓力；財政剛性支出負擔重，償債壓力大，收支平衡壓力加劇；實體經(jīng)濟發(fā)展有待提升，企業(yè)融資依舊困難重重；影響社會和諧穩(wěn)定因素依舊不容忽視；生態(tài)文明建設需要久久為功；政府自身建設和作風建設仍然存在薄弱環(huán)節(jié)，少數(shù)干部精神狀態(tài)不佳、責任擔當不足、工作作風不實等問題仍然存在。對此，我們將勇于擔當，把使命放在心上，把責任扛在肩上，一件接著一件辦，一年接著一年干，把發(fā)展中面臨的這些問題切實加以解決。

二、2019年工作安排

2019年是新中國成立70周年，是決勝全面建成小康社會第一個百年奮斗目標的關鍵之年。做好2019年工作，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大、十九屆二中、三中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，緊緊圍繞州委、州政府和市委的決策部署，牢固樹立新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持深化供給側結構性改革，堅持推動高質量發(fā)展，全力以赴穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結構、惠民生、防風險，堅決打好三大攻堅戰(zhàn)，全面落實“四個走在前列”^[7]各項任務，為建設新時代團結進步美麗紅河貢獻開遠力量，以優(yōu)異的成績向新中國成立70周年獻禮。

2019年全市經(jīng)濟社會發(fā)展目標建議為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長10%；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長6%；工業(yè)總產(chǎn)值增長10%以上；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長15%以上；規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資增長15%以上；社會消費品零售總額增長11%以上；一般公共預算收入增長4%；城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長9%、10%。要實現(xiàn)以上目標，今年要重點抓實九個方面的工作。

（一）抓實項目建設，不斷增添發(fā)展新動力

堅持把抓項目增投資作為穩(wěn)增長的重要抓手，讓重大項目成為開遠經(jīng)濟增長、產(chǎn)業(yè)轉型升級的重要引擎。

強力攻堅重大項目。落實“項目建設年”要求，堅持大抓產(chǎn)業(yè)、大抓項目，把政策變思路，把思路變規(guī)劃，把規(guī)劃變項目，統(tǒng)籌推進“一張圖”重大項目273個，總投資約634億元，年度計劃投資140億元，其中5000萬元以上項目103個，年度計劃投資126億元以上。加大工業(yè)項目策劃包裝力度，重點圍繞生物醫(yī)藥和大健康、電子信息、裝備制造、新材料等新興產(chǎn)業(yè)，不斷充實項目儲備庫。積極對接國家產(chǎn)業(yè)政策，搶抓“一帶一路”、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)環(huán)境治理、基礎設施補短板等機遇，力爭更多項目納入國家、省計劃“盤子”，爭取中央預算內(nèi)項目15個，爭取資金3億元以上。

聚力開展招商引資。編制完善優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)招商行動計劃，實行重點跟蹤招商項目清單管理，用好以商招商和委托招商等方式，引進一批產(chǎn)業(yè)鏈節(jié)點項目、高新項目和成長性好的項目。健全招商引資工作機制，激發(fā)全民招商熱情，簽約3000萬元以上項目不少于10個，省外到位資金增長10%左右，其中六大重點產(chǎn)業(yè)資金占比40%以上。

合力推進項目落地見效。優(yōu)化“一組團”服務職能，堅持定位、定時、定項調(diào)度，推動偏光片生產(chǎn)及智能牙科儀器制造等項目建成投產(chǎn)。強化對接服務，突出抓好項目前期，做好“一條龍”服務，打造項目落地高速通道，推動開遠市智能電子產(chǎn)品加工等重點項目盡快開工建設。

（二）抓實工業(yè)轉型升級，積極培育壯大實體經(jīng)濟

深化供給側結構性改革，圍繞“兩型三化”^[8]和打好“三張牌”^[9]，堅持大抓工業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，全力打造全省老工業(yè)城市經(jīng)濟轉型示范市。

提質發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮要素優(yōu)勢，推動煤電產(chǎn)業(yè)與上下游產(chǎn)業(yè)、新技術新業(yè)態(tài)融合發(fā)展，助推傳統(tǒng)煤電產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)新跨越。加快熱電汽循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)園（小龍?zhí)镀瑓^(qū)）提質發(fā)展，建設園區(qū)綜合生活服務區(qū)、污水處理廠擴建等工程，積極打造示范工業(yè)園區(qū)和品牌示范園區(qū)。重點推動熱電汽循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)園（大唐片區(qū)）開發(fā)，加快基礎設施建設，引進一批食品、生物制藥、精細化工和裝備制造等項目，力爭引進50億元以上產(chǎn)業(yè)項目落地園區(qū)。支持紅磷、解化、華新水泥等企業(yè)加大科技創(chuàng)新和技改力度，提高盈利能力。培育新增規(guī)上企業(yè)13戶，實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值168億元以上，規(guī)上工業(yè)增加值達41.8億元以上。

加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。做大做強輕工業(yè)產(chǎn)業(yè)園，完善園區(qū)基礎設施，新建廠房3萬平方米。科學合理布局園區(qū)，促進園區(qū)、企業(yè)、項目三位一體同步發(fā)展。重點引進電子器件生產(chǎn)、智能制造、生物醫(yī)藥加工等增加值率較高的產(chǎn)業(yè)入駐園區(qū)，力爭哈雷自動控制系統(tǒng)裝置制造、葉青綠色農(nóng)副產(chǎn)品深加工等項目落地，推動工業(yè)大麻提取加工等項目投產(chǎn)。積極發(fā)展電子信息、新材料等產(chǎn)業(yè)，新興產(chǎn)業(yè)占工業(yè)比重持續(xù)提升。實現(xiàn)園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值23億元、工業(yè)增加值9.5億元。

大力發(fā)展民營經(jīng)濟。把服務實體經(jīng)濟擺在更加突出位置，加大對實體經(jīng)濟的要素保障。繼續(xù)做好用地、用電、用工等生產(chǎn)要素供應協(xié)調(diào)，確保企業(yè)穩(wěn)健運行。最大限度為企業(yè)“松綁減負”，充分激發(fā)各類市場主體發(fā)展活力和創(chuàng)造力。做好產(chǎn)銷、產(chǎn)學研對接，幫助企業(yè)開拓市場、加快對新產(chǎn)品和新技術的研究與開發(fā)。強化金融服務保障，引導金融機構回歸本源，積極拓展民營經(jīng)濟直接融資渠道，打通金融服務實體經(jīng)濟的“血脈”。支持民營經(jīng)濟參與重大項目建設和全市經(jīng)濟社會發(fā)展，深入落實減稅降費政策，最大限度釋放產(chǎn)能，實現(xiàn)民營經(jīng)濟增長13%左右。　

（三）抓實鄉(xiāng)村振興，持續(xù)推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)優(yōu)化升級

堅持把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為新時期“三農(nóng)”工作的總抓手，助推農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展。

推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)興旺發(fā)達。提升優(yōu)質稻米、鷹嘴桃等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，推進溫氏集團2個良種豬繁育基地、鳳翔肉種雞場等產(chǎn)業(yè)項目投產(chǎn)達產(chǎn)。扶持萬壽菊、中藥材、小黃姜等生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展，優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品結構，走品牌化發(fā)展道路。穩(wěn)定烤煙、糧食種植面積，完成烤煙收購8萬擔、糧食儲備2500噸。優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)營結構，細分行業(yè)組建農(nóng)民專業(yè)合作社，新增農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體10家，培育省州級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)4家。鼓勵農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體合作建立集農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通和服務于一體的供應鏈體系，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度。建設高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園二期和知花小鎮(zhèn)，建成云花創(chuàng)新中心，推動立深新園洋桔梗種植投產(chǎn)，完成非洲菊二期2萬平方米溫室建設，擴大特色菊花種植面積，打響“七彩云菊”品牌。

改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展環(huán)境。穩(wěn)步推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，完善黑泥地、仁者2個鄉(xiāng)村振興示范點工程，提升花卉小鎮(zhèn)周邊村莊環(huán)境，為全面推進鄉(xiāng)村振興探索路子、積累經(jīng)驗。打造“四好”農(nóng)村公路152公里，完成中和營至西北勒道路改擴建二期工程，打造大莊至老寨、楷甸至小龍?zhí)兜?/font>“最美鄉(xiāng)村公路”。全面啟動瀘江水庫建設。加快樂白道老黑地、靈泉老鄧耳等33個自然村飲水提升改造。新建和續(xù)建高標準農(nóng)田1.2萬畝。建設全程機械化示范區(qū)3000畝，全市綜合機械化作業(yè)水平達52%。持續(xù)開展村莊“七改三清”行動，加快推進農(nóng)村“一水兩污”治理，大力開展“廁所革命”和“糞塘清零行動”。嚴格落實畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)限養(yǎng)規(guī)定，畜禽糞污資源綜合利用率75%以上。推進農(nóng)村移風易俗，革除陋習，健全完善自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系。