辦理結(jié)果：A類

開建函〔2018〕1號                      簽發(fā)人：葉興成

對開遠(yuǎn)市十屆人大三次會議第101號建議的

答　復(fù)

李清華等2位代表：

你們在開遠(yuǎn)市十屆人大三次會議上提出的《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)鄉(xiāng)村衛(wèi)生廁所建設(shè)的建議》（第101號建議），已轉(zhuǎn)交我們研究辦理。現(xiàn)將辦理情況答復(fù)如下：

第一、我市農(nóng)村公廁提升改造堅持“實事求是，因地制宜”的工作原則，2016年以來，新建集鎮(zhèn)、村莊水沖式公廁15座，提升改造100座，完成投資458.58萬元，積極爭取上級補助資金300萬元，其中用于新建鄉(xiāng)村公廁250萬元，提升改造50萬元。2018年我市計劃在5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建和改造公廁48座，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)公廁10座，行政村公廁38座。截至目前，我市按照《云南省提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境五年行動計劃（2016-2020年）》要求，實現(xiàn)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)建成2座以上公廁，每個行政村建成1座以上公廁的目標(biāo)任務(wù)。目前5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成鎮(zhèn)區(qū)22座公廁，下轄41個行政村建成公廁102座。

第二、2010年以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級業(yè)務(wù)部門的幫助指導(dǎo)下，我市按照“示范帶動、集中連片，分步實施、整體推動”的原則，依托國家重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目農(nóng)村改廁項目的實施，借助社會主義新農(nóng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村旅游建設(shè)、“美麗家園”建設(shè)等平臺，統(tǒng)籌推進(jìn)全市農(nóng)村無害化衛(wèi)生戶廁建設(shè)，累計投入資金466.2萬元，人均戶廁補貼400元，完成農(nóng)村無害化衛(wèi)生戶廁建設(shè)8000座，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率從2010年的58.3%提高到2015年的64.29%。（注：2014年至2016年上級均未下達(dá)我市農(nóng)村無害化衛(wèi)生戶廁建設(shè)任務(wù)和資金）。2017年完成農(nóng)村戶廁新建、提升改造2102座，整合各項資金和個人出資達(dá)105萬元；2018年我市將繼續(xù)推進(jìn)無害化戶廁建設(shè)，上半年已完成了530座戶廁的建設(shè)任務(wù)。農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)74.96%。

第三、今年2月，中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動方案》文件中提到開展廁所糞污治理，合理選擇改廁模式，推進(jìn)廁所革命。我市堅持每年投入城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升資金不少于3億元，市級配套資金不低于0.1億元，以推進(jìn)七個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的人居環(huán)境治理工作。目前我市已在樂白道辦事處舊寨村和羊街鄉(xiāng)黑泥地村建造了生物污水處理池和雨污分流設(shè)施，將廁所糞污、畜禽養(yǎng)殖廢棄物一并處理并資源化利用。

第四、我市將積極響應(yīng)《云南省人民政府關(guān)于印發(fā)云南省“廁所革命”三年行動計劃（2018—2020年）》的通知，持續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)公廁提升改造和新建計劃。2018年到2020年我市將在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)區(qū)提升改造或新建10座水沖廁，在行政村及村委會所在地提升改造或新建65座水沖廁，基本消除旱廁。

為加強我市農(nóng)村公廁管理，采取了一系列的措施：一是加大宣傳力度，營造氣氛。制定公廁管理制度，強化管理維護(hù)宣傳方案，以加強農(nóng)村公廁建設(shè)、使用、管理為重點，結(jié)合我市農(nóng)村公廁建設(shè)的成果，從多角度、多方面宣傳清潔衛(wèi)生廁所對公眾健康和社會文明的重要意義。另一方面通過開展貼標(biāo)語、發(fā)放宣傳資料等多層次、多形式的宣傳教育活動，引導(dǎo)群眾逐步養(yǎng)成健康文明的生活方式和行為習(xí)慣，村民公德意識、環(huán)保意識、衛(wèi)生意識得到不斷提升。二是建章立制，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處制定公廁衛(wèi)生管理制度，公廁衛(wèi)生做到“五有、五無、五凈”，即有專人管理，責(zé)任到人，有醒目而規(guī)范的男女廁所標(biāo)志，有照明設(shè)施等等。公廁管理工作由村委會統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，由村民小組指定專人負(fù)責(zé)管理。三是農(nóng)村公廁設(shè)施設(shè)備管理維護(hù)納入村莊保潔范圍，充分發(fā)動村民參與治理，發(fā)揮村民自治作用，建立穩(wěn)定農(nóng)村保潔隊伍。由農(nóng)村保潔隊伍具體負(fù)責(zé)管理，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村公廁長效機(jī)制管理，使之常態(tài)化、制度化，真正實現(xiàn)村民共管共享。

第五、目前我市鄉(xiāng)村公廁定位信息已加入由云南省旅游發(fā)展委員會、騰訊公司聯(lián)合打造的“一部手機(jī)游云南”全域旅游智慧平臺。“一部手機(jī)游云南”依托“互聯(lián)網(wǎng)+旅游服務(wù)”，通過游云南App、微信公眾號和微信小程序，全面覆蓋游客在我市城市、鄉(xiāng)村旅游的各項需求。

第六、在今后工作中，我市將加大資金投入，加強改廁與農(nóng)村生活污水治理的有效銜接。鼓勵各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦結(jié)合實際，在我市近郊區(qū)以及其他環(huán)境容量較小地區(qū)村莊，加快推進(jìn)無害化衛(wèi)生廁所建設(shè)和改造，穩(wěn)步實施廁所糞污治理。對于環(huán)境條件限制水資源嚴(yán)重缺乏的高寒山區(qū)，采取改造糞尿分集式蹲便器改造的方式，改造后一方面鄉(xiāng)村公共衛(wèi)生得到了有效提升，另一方對農(nóng)戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)減少化肥使用量也有所幫助。

感謝你們對我市人居環(huán)境提升工作的關(guān)心和支持，請在今后對我們的工作多提出寶貴意見和建議。

開遠(yuǎn)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

                                                                                                                                       2018年7月23日

（聯(lián)系人及電話：劉華 13988006647）