一、背景依據(jù)   

2018年8月，國務院辦公廳印發(fā)了《關于規(guī)范校外培訓機構(gòu)發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2018〕80號）。同時，教育部、民政部、人社部、工商（市場監(jiān)管）局等4部門制定下發(fā)了《關于切實減輕中小生課外負擔開展校外培訓機構(gòu)專項治理行動的通知》（教基廳〔2018〕3號）、云南省教育廳制定下發(fā)了《云南省教育廳關于改進校外培訓機構(gòu)設置工作有關事項的通知》（云教發(fā)〔2018〕169號）。為貫徹落實國務院精神、4部門《通知》和省教育廳《通知》要求，切實規(guī)范我市校外培訓機構(gòu)發(fā)展，減輕中小學生課業(yè)負擔，我市制定了《開遠市規(guī)范校外培訓機構(gòu)發(fā)展實施意見》（以下簡稱《實施意見》）。

 二、目標任務

促進面向中小學生的校外培訓機構(gòu)規(guī)范有序發(fā)展，切實減輕人民群眾反映強烈的中小學生課外負擔過問題，形成校內(nèi)外協(xié)同育人的良好局面，促進中小學生身心健康發(fā)展。

三、主要內(nèi)容

《實施意見》共包括三大部分11條具體內(nèi)容。

第一部分“總體要求”，明確了《實施意見》的基本原則和主要目標。

第二部分“主要任務”，明確了嚴格機構(gòu)審批準入、規(guī)范提供培訓服務、強化校內(nèi)協(xié)同治理等三方面主要工作。

第三部分“組織保障”，提出了完善監(jiān)管體系、明晰監(jiān)管職責、規(guī)范年檢年報、加強信息公開、強化考核評估、加強宣傳引導六個方面的保障要求。

四、涉及范圍

在開遠市區(qū)域內(nèi)，由國家機構(gòu)以外的法人或自然人，利用非國家財政性經(jīng)費設立，面向中小學生開展學科知識培訓的民辦非學歷教育培訓機構(gòu)，以及設立實施語言能力、藝術、體育、科技、研學等有助于素質(zhì)提升、個性發(fā)展的教育教學活動的民辦培訓教育機構(gòu)。其中，文化課程培訓服務，是指中小學語文、數(shù)學、外語、物理、化學等文化課程及與其升學考試相關的延伸類項目培訓服務。

五、執(zhí)行標準

《實施意見》中對培訓機構(gòu)的設置標準、審批登記、培訓安排及收費管理等進行了明確，詳細具體的培訓機構(gòu)設置標準參照《關于規(guī)范校外培訓機構(gòu)發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2018〕80號）和《云南省教育廳關于改進校外培訓機構(gòu)設置工作有關事項的通知》（云教發(fā)〔2018〕169號）文件。

六、注意事項

校外培訓機構(gòu)審批登記實行屬地管理，社會組織和個人申請設立校外培訓機構(gòu)必須經(jīng)市教體行政部門審批取得辦學許可證后，依法在登記機關登記。正式批準設立的非營利性校外培訓機構(gòu)，符合社會服務機構(gòu)登記管理有關規(guī)定的到民政部門登記為社會服務機構(gòu)，取得民辦非企業(yè)單位登記證書；正式批準設立的營利性校外培訓機構(gòu)，到市市場監(jiān)督管理局登記為企業(yè)法人，取得企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照。證照齊全后，才能開展培訓。未經(jīng)市教育行政部門批準，任何機構(gòu)不得以家教、托管、咨詢、文化傳播等名義面向中小學生開展培訓業(yè)務。

辦學條件等符合規(guī)定要求、財務狀況良好、誠信守法、管理規(guī)范、聲譽較好的校外培訓機構(gòu)，可根據(jù)需要申請設立分支機構(gòu)或者培訓點。在開遠市設立分支機構(gòu)或者培訓點的，均須經(jīng)過教體行政部門批準。

七、惠民措施

查詢校外培訓機構(gòu)的合法性，方便群眾查詢，引導群眾合理進行選擇。全面推行校外培訓機構(gòu)黑白名單制度，對證照齊全、辦學規(guī)范、社會信譽良好的校外培訓機構(gòu)列入白名單，對無辦學資質(zhì)、違法違規(guī)辦學、辦學聲譽較差的校外培訓機構(gòu)列入黑名單，市教體行政部門在全國校外培訓機構(gòu)管理服務平臺（http://xwpx.eduyun.cn/bmp-web/）中公布開遠市的校外培訓機構(gòu)黑白名單，并根據(jù)校外培訓機構(gòu)辦學情況，動態(tài)更新。