一、背景依據(jù)

黨的十八大以來，開遠市結(jié)合自身特色和優(yōu)勢，積極探索農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，發(fā)展高效精品現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，打造高端花卉產(chǎn)業(yè)聚集地，并于2019年獲批創(chuàng)建“一縣一業(yè)”示范縣，主導產(chǎn)業(yè)為花卉產(chǎn)業(yè)。為做大做強花卉產(chǎn)業(yè)，使“一縣一業(yè)”之花綻放開遠，開遠市政府在綜合考慮并采納多方意見之后，制定了《開遠市2021—2022年花卉產(chǎn)業(yè)扶持辦法》，對從事鮮切花和盆栽花卉種植的新型經(jīng)營主體（龍頭企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場、種植大戶）、村集體和農(nóng)戶進行種植補助、新建冷庫補助、金融扶持、提供技術(shù)扶持。

二、目標任務

努力提高花卉產(chǎn)業(yè)規(guī)模化水平，構(gòu)建完善的產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營體系，把小農(nóng)戶引入“一縣一業(yè)”發(fā)展大格局，把花卉產(chǎn)業(yè)培育成區(qū)域特色鮮明、比較優(yōu)勢突出、產(chǎn)業(yè)規(guī)模較大、產(chǎn)業(yè)鏈條完整、經(jīng)濟效益明顯、市場競爭力強的主導產(chǎn)業(yè)，推動高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。到2022年年底，開遠市花卉種植面積達到11萬畝，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值達到18億元，其中鮮切花種植面積達到3萬畝，產(chǎn)量7.8億枝；修建鮮花冷庫50座；花農(nóng)數(shù)量達11600戶；培育專業(yè)技術(shù)人才3000人。

三、主要內(nèi)容

（一）種植補助

經(jīng)營主體、村集體種植鮮切花、盆栽花卉面積5畝以上，農(nóng)戶種植面積1畝以上，且未享受過2020年花卉種植補助的地塊，新建大棚或利用原有大棚栽種花卉的每畝補助0.2萬元，露天栽種花卉的每畝補助 0.1萬元。

（二）新建冷庫補助

新建組裝式冷庫50噸至100噸的，每座一次性補助5萬元；新建組裝式冷庫100噸及以上的，每座一次性補助10萬元。

（三）金融扶持

向開遠市金融部門貸款并用于發(fā)展花卉種植的，按照在中國人民銀行當年貸款基準利率范圍內(nèi)且最高不超過5%的標準進行貼息。

（四）提供技術(shù)扶持

由市人民政府或受市人民政府委托的單位與具有培訓能力的公司簽訂服務協(xié)議，定期或不定期提供品種推介及進行相關(guān)技術(shù)培訓支持。

四、獎補范圍

開遠市轄區(qū)范圍內(nèi)種植鮮切花和盆栽花卉的新型經(jīng)營主體（龍頭企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場、種植大戶）、村集體和農(nóng)戶，高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園規(guī)劃 1萬畝區(qū)域內(nèi)企業(yè)另行規(guī)定。

五、申請材料

（一）種植獎補

申請種植獎補需填報《開遠市2021年鮮切花種植獎補申請表》，并提供戶主（或法人）身份證復印件（企業(yè)、專業(yè)合作社另附工商營業(yè)執(zhí)照復印件）、已栽種花卉圖片（遠景及近景各一張，A4紙打印，彩色/黑白均可）。

（二）貸款貼息

申請貸款貼息需填報《開遠市2021年鮮切花產(chǎn)業(yè)經(jīng)營主體貸款貼息申請表》，并提供戶主（或法人）身份證復印件（企業(yè)、專業(yè)合作社另附工商營業(yè)執(zhí)照復印件）、已栽種花卉圖片（遠景及近景各一張，A4紙打印，彩色/黑白均可）、銀行貸款合同、貸款借據(jù)回單或其他貸款到賬憑證。

（三）新建冷庫補助

填報《開遠市2021年新建鮮花冷藏庫補助申報表》，并提供戶主（或法人）身份證復印件（企業(yè)、專業(yè)合作社另附工商營業(yè)執(zhí)照復印件）、冷庫圖片（建前、建中、建后各一張，A4紙打印，彩色/黑白均可）。

六、兌現(xiàn)方式

（一）種植補助在種植一個月后、新建冷庫補助在冷庫竣工后，由農(nóng)戶、村集體或經(jīng)營主體向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）提出申請并提交相關(guān)申請材料，再由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織進行實地驗收。通過驗收后由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局及時將補助資金撥付到申請人。

（二）貸款貼息由符合享受條件的農(nóng)戶、村集體或經(jīng)營主體向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）提出申請并提交相關(guān)申請材料，再由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局審核，審核通過后予以兌現(xiàn)。

（三）獎補資金來源為市級財政預算，在獎補資金額度內(nèi)，按照先報先補的原則進行獎補兌現(xiàn)，補完為止。若追加獎補資金額度則優(yōu)先補助先報未補的經(jīng)營主體、村集體及農(nóng)戶，若獎補資金結(jié)余則按照相關(guān)規(guī)定退回市級財政。

七、實施時間

   2021年1月1日起至2022年12月31日止。

八、惠民利民舉措

（一）通過制定《開遠市2021—2022年花卉產(chǎn)業(yè)扶持辦法》，極大程度帶動了經(jīng)營主體、村集體及農(nóng)戶種花的積極性，鮮切花種植面積不斷增加，開遠花卉產(chǎn)業(yè)更具規(guī)模。

（二）催生了種植采收、分揀包裝、經(jīng)濟中介等下游產(chǎn)業(yè)，吸納務工人員，并且農(nóng)戶增加土地流轉(zhuǎn)收入，實現(xiàn)了務工+地租雙增收。花卉產(chǎn)業(yè)鏈條完整、功能多樣、業(yè)態(tài)豐富、利益聯(lián)結(jié)緊密、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的格局更加鞏固。

（三）技術(shù)扶持讓農(nóng)戶掌握種苗安全、花卉栽培、采后處理、基地管理、市場銷售等技能，并且在政府的統(tǒng)籌支持下，能夠?qū)崿F(xiàn)有組織的自主創(chuàng)業(yè)。