《開遠(yuǎn)市防震減災(zāi)“十四五”規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）于2022年2月25日經(jīng)第十一屆開遠(yuǎn)市人民政府第2次常務(wù)會議、2022年3月25日經(jīng)第十屆市委第33次常委會會議研究通過，于2022年7月6日以開遠(yuǎn)市人民政府辦公室文件印發(fā)，現(xiàn)將《規(guī)劃》政策解讀如下： 

　　一、《規(guī)劃》的背景和依據(jù) 

　　黨的十九大確定了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為我們黨的指導(dǎo)思想，描繪了到本世紀(jì)中葉全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的宏偉藍(lán)圖。習(xí)近平總書記在十九大報告中指出，從十九大到二十大，是“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期。我們既要全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)，又要乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程，向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍。 

　　2018年10月10日，習(xí)近平總書記在中央財經(jīng)委第三次會議上發(fā)表了關(guān)于提高自然災(zāi)害防治能力的重要論述，對提高自然災(zāi)害防治能力進(jìn)行專門部署，深刻闡述提高自然災(zāi)害防治能力的重大意義、工作方針、指導(dǎo)思想、基本原則和重點任務(wù)，明確提出要推進(jìn)自然災(zāi)害防治體系和防治能力現(xiàn)代化，習(xí)近平總書記的講話為新時代防震減災(zāi)事業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)指明了前進(jìn)方向，提供了根本遵循。 

　　黨的十九大之后國家進(jìn)行了機(jī)構(gòu)改革，組建了應(yīng)急管理部，構(gòu)建了包括地震災(zāi)害在內(nèi)的大應(yīng)急格局，在新的形勢下，對新時代防震減災(zāi)事業(yè)現(xiàn)代化提出了更高的要求。 

　　為深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，全面落實習(xí)近平總書記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)重要論述，2018年6月，中國地震局黨組作出了大力推進(jìn)新時代防震減災(zāi)事業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略部署，出臺了《大力推進(jìn)新時代防震減災(zāi)事業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的意見》（簡稱《意見》），明確了現(xiàn)代化建設(shè)三個階段的戰(zhàn)略安排，構(gòu)建了防震減災(zāi)科學(xué)技術(shù)、業(yè)務(wù)體系、服務(wù)能力、社會治理四個方面的現(xiàn)代化布局，提出了防范化解地震災(zāi)害風(fēng)險的重點任務(wù)，就是要大力推進(jìn)新時代防震減災(zāi)事業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，實施地震易發(fā)區(qū)房屋設(shè)施加固等四大工程。為進(jìn)一步推進(jìn)防震減災(zāi)事業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，中國地震局黨組結(jié)合新形勢新要求對《意見》進(jìn)行補(bǔ)充完善，對確定的戰(zhàn)略安排、布局和任務(wù)進(jìn)行了細(xì)化，印發(fā)了《新時代防震減災(zāi)事業(yè)現(xiàn)代化綱要（2019－2035年）》簡稱《綱要》。《綱要》是貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和提高自然災(zāi)害防治能力重要論述的具體舉措，是貫徹落實黨的十九大精神和《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)防震減災(zāi)工作意見》（國發(fā)〔2010〕18號）的重要體現(xiàn)。《綱要》緊緊圍繞國民經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和國家重大戰(zhàn)略，著眼于國家防震減災(zāi)事業(yè)現(xiàn)代化的視角，總體把握國家防震減災(zāi)事業(yè)發(fā)展的實際與趨勢，是涵蓋地震系統(tǒng)內(nèi)外、包括整個系統(tǒng)的現(xiàn)代化建設(shè)綱領(lǐng)性文件，是推動防震減災(zāi)事業(yè)現(xiàn)代化的重要抓手。 

　　為加快推進(jìn)新時代防震減災(zāi)事業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，落實《綱要》，提高全市地震災(zāi)害風(fēng)險防治能力，防范化解重大地震災(zāi)害風(fēng)險，建設(shè)新時代團(tuán)結(jié)進(jìn)步生態(tài)宜居開遠(yuǎn)，根據(jù)《中華人民共和國防震減災(zāi)法》《云南省防震減災(zāi)條例》《國家防震減災(zāi)“十四五”規(guī)劃》《云南省防震減災(zāi)“十四五”規(guī)劃》《紅河州防震減災(zāi)“十四五”規(guī)劃》《開遠(yuǎn)市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二0三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》《開遠(yuǎn)市綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)“十四五”規(guī)劃》等法律法規(guī)和文件，制定本規(guī)劃。 

　　二、《規(guī)劃》制定意義和總體考慮 

　　《規(guī)劃》編制堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和提高自然災(zāi)害防治能力重要論述，深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于防震減災(zāi)工作重要指示批示精神和視察云南重要講話精神，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展理念，堅持總體國家安全觀，堅持以防為主、防抗救相結(jié)合，堅持常態(tài)減災(zāi)和非常態(tài)救災(zāi)相統(tǒng)一，進(jìn)一步夯實監(jiān)測基礎(chǔ)，加強(qiáng)預(yù)報預(yù)警，摸清風(fēng)險底數(shù)，強(qiáng)化抗震設(shè)防，保障應(yīng)急響應(yīng)，增強(qiáng)公共服務(wù)，創(chuàng)新地震科技，推進(jìn)防震減災(zāi)事業(yè)現(xiàn)代化，為建設(shè)新時代生態(tài)宜居開遠(yuǎn)提供可靠的地震安全保障。 

　　三、《規(guī)劃》研判和起草過程 

　　為認(rèn)真做好防震減災(zāi)領(lǐng)域重大工程“十三五”總結(jié)評估和“十四五”規(guī)劃設(shè)置有關(guān)工作。2022年1月啟動《規(guī)劃》編制工作，成立了規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)規(guī)劃編制工作。編制過程中通過深入基層調(diào)研等多種途徑廣泛征求開遠(yuǎn)市抗震救災(zāi)指揮部成員單位的意見建議，發(fā)放征求意見表41份，收到14家單位回復(fù)無意見。2022 年5 月，由市應(yīng)急局、市住建局、市交通局、市自然資源局、市教體、市衛(wèi)健局、市地震局、市消防大隊等單位的專家組成專家組，對《規(guī)劃》征求意見稿進(jìn)行了評審，評審獲得通過，并按規(guī)定程序完成了風(fēng)險評估和合法性審核。 

　　四、《規(guī)劃》工作目標(biāo) 

　　到2025年，初步形成以監(jiān)測智能、防治精細(xì)、服務(wù)高效、科技先進(jìn)、管理科學(xué)為標(biāo)志的新時代防震減災(zāi)事業(yè)現(xiàn)代化體系，地震監(jiān)測預(yù)報預(yù)警、地震災(zāi)害風(fēng)險防治、防震減災(zāi)公共服務(wù)和地震應(yīng)急救援保障能力顯著提高，地震預(yù)報預(yù)警工作取得突破，地震科技和地震災(zāi)害防御水平明顯提升，高質(zhì)量防震減災(zāi)公共服務(wù)體系基本建成，社會公眾防震減災(zāi)素質(zhì)進(jìn)一步提升，地震災(zāi)害風(fēng)險對全市經(jīng)濟(jì)社會和公共安全的影響持續(xù)減輕，滿足全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民群眾對地震安全的需求。力爭到2035年，與全國、全省、全州一道，基本建成地震災(zāi)害風(fēng)險防治、地震基本業(yè)務(wù)、地震科技創(chuàng)新和防震減災(zāi)社會治理為一體的結(jié)構(gòu)完善、功能先進(jìn)的防震減災(zāi)事業(yè)現(xiàn)代化體系，基本實現(xiàn)防震減災(zāi)事業(yè)現(xiàn)代化。 

　　五、《規(guī)劃》內(nèi)容解讀 

　　規(guī)劃共分五個部分。第一部分是“十四五”面臨現(xiàn)狀與形勢；第二部分是指導(dǎo)思想、基本原則和主要目標(biāo)；第三部分是“十四五”防震減災(zāi)主要任務(wù)；第四部分是“十四五”重點工程項目；第五部分是“十四五”規(guī)劃落實的保障措施 

　　（一）要清楚防震減災(zāi)工作現(xiàn)狀和今后的形勢是什么？ 

　　一是“十三五”時期發(fā)展取得新成效。完成全市地震宏觀觀測點優(yōu)化布局；國家地震烈度速報預(yù)警臺建設(shè)順利實施；完成十里村地震前兆觀測站提升改造；完成小龍?zhí)稄?qiáng)震臺搬遷，監(jiān)測能力顯著提高。第五代全國地震區(qū)劃圖宣貫、減隔震技術(shù)推廣、教育“全面改薄”、農(nóng)村危房改造、易地搬遷扶貧、城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和老舊小區(qū)改造、防震減災(zāi)示范創(chuàng)建、防震減災(zāi)科普宣傳等震災(zāi)預(yù)防各項工作措施得到落實，全市城鄉(xiāng)房屋設(shè)施抗震性能顯著提高。開展地震應(yīng)急救援“第一響應(yīng)人”培訓(xùn)，防震減災(zāi)工作聯(lián)席會議制度、地震應(yīng)急檢查制度和地震應(yīng)急救援管理體制改革順利推進(jìn)，地震應(yīng)急處置能力不斷提高。 

　　二是“十四五”時期面臨的形勢艱巨而嚴(yán)峻。 “十四五”時期是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的開局時期，防震減災(zāi)工作面臨新形勢、新需要和新挑戰(zhàn)。隨著全市經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展，城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，城市規(guī)模越來越大，人口越來越集中，社會財富不斷增長，特別是交通、油氣、水電等重大基礎(chǔ)設(shè)施越來越密集，各類地震災(zāi)害風(fēng)險交織關(guān)聯(lián)，各種隱患威脅相互疊加，防震減災(zāi)工作將面臨新的巨大挑戰(zhàn)。 

　　（二）明確編制規(guī)劃的指導(dǎo)思想、基本原則和主要目標(biāo)是什么？ 

　　一是在編制的過程中堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，確保防震減災(zāi)事業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的正確方向；堅持以人民為中心的發(fā)展思想，切實把人民群眾生命安全放在首位；堅持預(yù)防為主，提升地震災(zāi)害風(fēng)險管理能力；堅持改革創(chuàng)新，推動防震減災(zāi)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展；堅持系統(tǒng)觀念，主動融入全國、全省、全州防震減災(zāi)事業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)全局和地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局。 

　　二是明確了主要目標(biāo)。到2025年，初步形成以監(jiān)測智能、防治精細(xì)、服務(wù)高效、科技先進(jìn)、管理科學(xué)為標(biāo)志的新時代防震減災(zāi)事業(yè)現(xiàn)代化體系。力爭到2035年，與全國、全省、全州一道，基本建成地震災(zāi)害風(fēng)險防治、地震基本業(yè)務(wù)、地震科技創(chuàng)新和防震減災(zāi)社會治理為一體的結(jié)構(gòu)完善、功能先進(jìn)的防震減災(zāi)事業(yè)現(xiàn)代化體系，基本實現(xiàn)防震減災(zāi)事業(yè)現(xiàn)代化。 

　　（三）明確“十四五”期間防震減災(zāi)工作的主要任務(wù)是什么？ 

　　一是提升地震監(jiān)測預(yù)報預(yù)警能力。提高測震觀測和地球物理觀測的質(zhì)量，進(jìn)一步優(yōu)化地震宏觀觀測站網(wǎng)，穩(wěn)步推進(jìn)地震監(jiān)測站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)及觀測環(huán)境改造。加強(qiáng)震情跟蹤，進(jìn)一步完善震情會商機(jī)制和地震會商技術(shù)系統(tǒng)。構(gòu)建并完善地震預(yù)測評價體系，力爭做到中期預(yù)測準(zhǔn)確率不斷提高，短臨預(yù)測水平有所突破。完成國家地震烈度速報與預(yù)警工程紅河州項目開遠(yuǎn)子項目建設(shè)，實現(xiàn)震后秒級地震預(yù)警信息發(fā)布能力、分鐘級地震烈度速報能力。加強(qiáng)地震預(yù)警科普宣傳，營造預(yù)警信息發(fā)布的良好社會環(huán)境。加強(qiáng)緊急地震信息服務(wù)示范終端推廣和管理，形成部門聯(lián)合、上下銜接、管理規(guī)范的地震預(yù)警信息發(fā)布體系。 

　　二是提升地震災(zāi)害風(fēng)險防治能力。摸清風(fēng)險底數(shù)，建立地震災(zāi)害風(fēng)險與減災(zāi)能力數(shù)據(jù)庫，開展地震災(zāi)害風(fēng)險識別，編制地震災(zāi)害風(fēng)險區(qū)劃圖和地震災(zāi)害風(fēng)險防治區(qū)劃圖。加強(qiáng)抗震設(shè)防，落實一般工程抗震設(shè)防要求，提高學(xué)校、醫(yī)院等人員密集場所抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，推行區(qū)域性地震安全性評價，有效管控各類建設(shè)工程地震災(zāi)害風(fēng)險。加快推進(jìn)地震易發(fā)區(qū)房屋設(shè)施抗震加固工程，大力推廣應(yīng)用減隔震等抗震新技術(shù)。 

　　三是提升防震減災(zāi)公共服務(wù)能力。進(jìn)一步理順和完善市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）防震減災(zāi)公共服務(wù)體系。不斷豐富公共服務(wù)產(chǎn)品、拓寬公共服務(wù)領(lǐng)域、改進(jìn)公共服務(wù)方式、提升公共服務(wù)水平。以目標(biāo)為導(dǎo)向，以需求為牽引，依托現(xiàn)代信息技術(shù)，努力實現(xiàn)防震減災(zāi)公共服務(wù)的智能化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化。充分利用預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)和應(yīng)急廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)APP等平臺，建設(shè)立體化傳播網(wǎng)絡(luò)和個性化接收終端，實現(xiàn)防震減災(zāi)公共服務(wù)均等化。拓展地震預(yù)警行業(yè)應(yīng)用，為高鐵動車、大型橋梁、水庫大壩、油氣管線、危化企業(yè)等行業(yè)用戶提供預(yù)警信息，拓展信息服務(wù)范圍和能力。 

　　四是著力提升地震應(yīng)急救援能力。健全市 、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）二級地震應(yīng)急預(yù)案體系，完善統(tǒng)一指揮、響應(yīng)迅速的地震應(yīng)急指揮體系，不斷提高“防大震、搶大險、救大災(zāi)”能力。加強(qiáng)余震監(jiān)測和震后趨勢預(yù)測，防范次生衍生災(zāi)害。提高地震災(zāi)害快速評估的信息化水平。持續(xù)抓好地震災(zāi)害快速評估系統(tǒng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫年度更新錄入工作，保證預(yù)評估結(jié)果可用性。開展年度地震災(zāi)害損失預(yù)評估，建立地震緊急救援和災(zāi)后重建技術(shù)保障機(jī)制。規(guī)范地震現(xiàn)場應(yīng)急處置工作，完善地震現(xiàn)場應(yīng)急裝備，開展地震現(xiàn)場調(diào)查和災(zāi)害損失評估，編制地震烈度圖。強(qiáng)化大震應(yīng)急物資儲備能力，建設(shè)地震災(zāi)情快速獲取與評估系統(tǒng)和全流程災(zāi)情信息匯集、快報和綜合展示平臺，實現(xiàn)一體化全流程的災(zāi)情信息實時獲取、匯集、分析、研判、處理及綜合展示能力。 

　　五是增強(qiáng)地震信息化支撐。推進(jìn)全市防震減災(zāi)信息化建設(shè)，加快地震監(jiān)測臺站、信息節(jié)點、地震短信發(fā)送平臺、震情會商與地震應(yīng)急響應(yīng)技術(shù)系統(tǒng)等業(yè)務(wù)系統(tǒng)更新?lián)Q代，逐步構(gòu)建支撐地震監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、風(fēng)險防治、公共服務(wù)等業(yè)務(wù)，上下左右相聯(lián)通的業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)，提高地震業(yè)務(wù)工作信息化、智能化水平。通過多網(wǎng)融合，推進(jìn)地震應(yīng)急響應(yīng)技術(shù)系統(tǒng)與政府、應(yīng)急部門及其他相關(guān)部門的對接，保障大震巨災(zāi)應(yīng)急指揮決策信息的高效互通。 

　　六是加強(qiáng)防震減災(zāi)科普宣傳。統(tǒng)籌抓好重點時段宣傳和日常宣傳，推進(jìn)防震減災(zāi)科普宣傳進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭，普及防震減災(zāi)知識，提升公眾防震減災(zāi)意識和應(yīng)急避險、自救互救技能。繼續(xù)推進(jìn)防震減災(zāi)示范創(chuàng)建工作，“十四五”期間力爭創(chuàng)建省級綜合減災(zāi)示范社區(qū)（小區(qū)、村）2個，州級綜合減災(zāi)示范社區(qū)（小區(qū)、村）5個；省級以上防震減災(zāi)科普示范學(xué)校2所，州級示范學(xué)校5所以上。強(qiáng)化科普陣地建設(shè)，推進(jìn)防震減災(zāi)科普納入綜合科普場館建設(shè)，利用“互聯(lián)網(wǎng)+防震減災(zāi)科普”，持續(xù)推進(jìn)防震減災(zāi)科普“三微一端”建設(shè)，加強(qiáng)涉震輿情監(jiān)測引導(dǎo)，及時回應(yīng)社會關(guān)切。 

　　七是推進(jìn)防震減災(zāi)法制建設(shè)。健全完善地震監(jiān)測及預(yù)警管理、建設(shè)工程抗震設(shè)防要求監(jiān)管、地震災(zāi)害風(fēng)險管理等方面的政府規(guī)章或規(guī)范性文件。依法加強(qiáng)地震監(jiān)測設(shè)施和地震觀測環(huán)境保護(hù)。全面實行行政執(zhí)法“三項制度”，運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”手段，提高執(zhí)法監(jiān)督效率。組織開展防震減災(zāi)法規(guī)宣傳，提高社會各界防震減災(zāi)法治意識。完善社會力量和市場參與機(jī)制，依法引導(dǎo)和規(guī)范全社會參與防震減災(zāi)工作。 

　　（四）需要盯住落實的重點工程有哪些？ 

　　一是抓實地震監(jiān)測預(yù)警能力提升工程。對接省地震局“地震監(jiān)測站網(wǎng)升級工程”“中國地震科學(xué)實驗場云南場區(qū)建設(shè)工程”，實施完成地震監(jiān)測預(yù)警能力提升工程。對現(xiàn)有監(jiān)測臺站實施標(biāo)準(zhǔn)化、信息化升級改造和觀測環(huán)境提升改造，實現(xiàn)地震觀測自動化、技術(shù)裝備現(xiàn)代化、業(yè)務(wù)應(yīng)用智能化，做好冷水溝新觀測站的立項實施工作。加密布局緊急地震信息服務(wù)終端，擴(kuò)大地震預(yù)警信息服務(wù)面。 

　　二是立項實施地震災(zāi)害風(fēng)險防治工程。依托提高自然災(zāi)害防治能力“九大工程”之“災(zāi)害風(fēng)險調(diào)查和重點隱患排查工程”“地震易發(fā)區(qū)房屋設(shè)施加固工程”，立項實施地震災(zāi)害風(fēng)險防治工程，全面提升全市房屋設(shè)施抗震能力。 

　　三是做實防震減災(zāi)公共服務(wù)能力建設(shè)工程。對接省地震局“防震減災(zāi)公共服務(wù)能力提升工程”，立項實施防震減災(zāi)公共服務(wù)能力建設(shè)工程。依托大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)及國家地震烈度速報與預(yù)警工程建設(shè)成果和信息資源，建成防震減災(zāi)公共服務(wù)平臺。加強(qiáng)防震減災(zāi)科普宣傳基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，爭取立項建設(shè)綜合防災(zāi)或防震減災(zāi)科普館。 

　　四是積極推進(jìn)防震減災(zāi)智能化工程。依托提高自然災(zāi)害防治能力“九大工程”之“自然災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警信息化工程”，對接省地震局“防震減災(zāi)智能化工程”，立項實施防震減災(zāi)智能化工程。對全市防震減災(zāi)各核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行升級、改造和整合，集中分析處理地震大數(shù)據(jù)資源，形成系列化地震公共服務(wù)產(chǎn)品。 

　　（五）開遠(yuǎn)市防震減災(zāi)“十四五”規(guī)劃的保障措施有哪些？ 

　　一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。堅持黨對防震減災(zāi)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，各單位要切實落實主體責(zé)任，加強(qiáng)各級規(guī)劃的縱向銜接并組織實施。健全目標(biāo)導(dǎo)向管理機(jī)制，發(fā)揮防震減災(zāi)相關(guān)行業(yè)、部門的積極性和創(chuàng)造性。明確規(guī)劃指標(biāo)，落實主要任務(wù)和重點項目，細(xì)化措施，確保規(guī)劃目標(biāo)如期完成。 

　　二是健全投入機(jī)制。全市各防災(zāi)減災(zāi)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要緊扣提高自然災(zāi)害防治能力“九大工程”及省政府相關(guān)規(guī)劃，扎實做好項目前期工作，最大限度爭取上級防災(zāi)項目資金支持。市、鄉(xiāng)兩級財政要建立防震減災(zāi)事業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展同步增長的投入機(jī)制，確保兩級地震工作專項經(jīng)費(fèi)、地震群測群防經(jīng)費(fèi)、“十四五”項目配套經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算、按時撥付，為本規(guī)劃順利實施提供經(jīng)費(fèi)保障。 

　　三是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。應(yīng)急、住建、水利、國土資源等部門，要將本行業(yè)的防災(zāi)部門相關(guān)專項規(guī)劃與本規(guī)劃進(jìn)行銜接，特別是與《開遠(yuǎn)市綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)“十四五”規(guī)劃》銜接，確保全市規(guī)劃總體目標(biāo)一致、各有側(cè)重、協(xié)調(diào)互補(bǔ)。本規(guī)劃提出的重點建設(shè)項目，一并納入《開遠(yuǎn)市綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)“十四五”規(guī)劃》實施。建立防震減災(zāi)相關(guān)行業(yè)信息共享與合作機(jī)制，實現(xiàn)行業(yè)間優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展。 

　　四是強(qiáng)化人才培養(yǎng)。通過送出去培訓(xùn)和掛職鍛煉、定期舉辦培訓(xùn)班、到上級部門跟班學(xué)習(xí)或頂崗鍛煉等方式，加強(qiáng)全市防震減災(zāi)專業(yè)人才隊伍建設(shè)，逐步建成一支結(jié)構(gòu)合理的高素質(zhì)專業(yè)化人才隊伍，為全市防震減災(zāi)事業(yè)發(fā)展提供人才支撐。 

　　五是建立評估制度。建立健全評估制度，加強(qiáng)對規(guī)劃實施情況的跟蹤分析。制定科學(xué)的規(guī)劃實施體系和評價標(biāo)準(zhǔn)，組織開展規(guī)劃實施中期評估和后期評價工作，加強(qiáng)執(zhí)行情況監(jiān)督檢查和評估結(jié)果應(yīng)用，推動規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)全面實現(xiàn)。