近日，由開遠(yuǎn)市婦聯(lián)、市教育局、市文明辦、市民政局、市文廣局、市衛(wèi)計局、市科協(xié)、市關(guān)工委聯(lián)合下發(fā)的《開遠(yuǎn)市推進(jìn)家庭教育五年規(guī)劃（2016-2020年）》（開婦聯(lián)發(fā)【2017】7號）。現(xiàn)將內(nèi)容解讀如下：   

    一、出臺背景

家庭教育與學(xué)校教育、社會教育是未成年人健康成長的三個重要教育環(huán)節(jié)，其中家庭教育又具有重要的基礎(chǔ)作用，市婦聯(lián)認(rèn)真履行指導(dǎo)推進(jìn)家庭教育的職責(zé)，近年來，開遠(yuǎn)市在各級各屆的共同努力下形成了政府、社會、家庭對兒童及家庭教育關(guān)注的氛圍，但是家庭教育與學(xué)校教育相比，農(nóng)村家庭教育與城市家庭教育相比，還存在發(fā)展很不平衡的情況。為深入貫徹黨的十九大精神，解決新時期社會主要矛盾人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，認(rèn)真落實習(xí)近平總書記系列重要講話精神特別是關(guān)于“注重家庭、注重家教、注重家風(fēng)”的重要指示，按照中央文明委關(guān)于深化家庭文明建設(shè)工作的總體部署和要求，依據(jù)《全國家庭教育指導(dǎo)大綱》、中央、省、州《關(guān)于指導(dǎo)推進(jìn)家庭教育的五年規(guī)劃（2016-2020年）》精神，為推動我市“十三五”時期家庭教育工作創(chuàng)新發(fā)展，不斷提高家長素質(zhì)，提升家庭教育水平，促進(jìn)兒童健康成長，特制定本規(guī)劃。

規(guī)劃部署了準(zhǔn)確把握家庭教育核心內(nèi)容、建立健全家庭教育公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、提升家庭教育指導(dǎo)服務(wù)專業(yè)化水平、大力拓展家庭教育新媒體服務(wù)平臺、促進(jìn)家庭教育均衡協(xié)調(diào)發(fā)展、深化家庭教育科學(xué)研究、加快家庭教育法制化建設(shè)7個方面18項重點任務(wù)；同時，圍繞健全實施機制、落實部門職責(zé)任務(wù)、加大財政投入力度、加強工作示范引導(dǎo)等方面提出了4項保障措施，明確了未來五年家庭教育發(fā)展方向、工作目標(biāo)和落實舉措。

規(guī)劃提出建立健全家庭教育公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，依托城鄉(xiāng)社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施、城鄉(xiāng)社區(qū)教育機構(gòu)、兒童之家等活動陣地，普遍建立家長學(xué)校或家庭教育指導(dǎo)服務(wù)站點，城市社區(qū)達(dá)到90％，農(nóng)村社區(qū)（村）達(dá)到80％。著力推動將家庭教育指導(dǎo)服務(wù)作為城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)站工作的重要內(nèi)容，確保每年至少組織2次家庭教育指導(dǎo)和2次家庭教育實踐活動。在中小學(xué)、幼兒園、中等職業(yè)學(xué)校建立家長學(xué)校，城市學(xué)校建校率達(dá)到90％，農(nóng)村學(xué)校達(dá)到80％。確保中小學(xué)家長學(xué)校每學(xué)期至少組織1次家庭教育指導(dǎo)和1次家庭教育實踐活動，幼兒園家長學(xué)校每學(xué)期至少組織1次家庭教育指導(dǎo)和2次親子實踐活動，中等職業(yè)學(xué)校每學(xué)期至少組織1次家庭教育指導(dǎo)服務(wù)活動。

二、主要內(nèi)容

（一）總體要求

堅持立德樹人、堅持需求導(dǎo)向、堅持家長盡責(zé)、堅持政府主導(dǎo)、堅持創(chuàng)新發(fā)展、堅持民族融合。加快家庭教育事業(yè)法制化、專業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化、社會化建設(shè)，到2020年基本建成適應(yīng)城鄉(xiāng)發(fā)展，滿足家長和兒童需求的家庭教育指導(dǎo)服務(wù)體系。進(jìn)一步突出家庭教育的核心和根本，進(jìn)一步拓展家庭教育指導(dǎo)服務(wù)陣地，進(jìn)一步提高家庭教育指導(dǎo)專業(yè)化水平，進(jìn)一步推動家庭教育統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與均衡發(fā)展，進(jìn)一步深化家庭教育科學(xué)研究，進(jìn)一步健全家庭教育工作機制，逐步建立與開遠(yuǎn)市經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)的管理體制和保障機制，建立科學(xué)的監(jiān)測評估制度。

（二）重點任務(wù)

注重突出家庭道德教育內(nèi)容；積極拓展家庭教育活動載體；正確引導(dǎo)家庭教育輿論導(dǎo)向；強化社區(qū)家庭教育服務(wù)功能；鞏固發(fā)展學(xué)校家庭教育指導(dǎo)服務(wù)陣地；統(tǒng)籌推進(jìn)家庭教育公共文化服務(wù)；提升指導(dǎo)服務(wù)隊伍專業(yè)化水平；培育專業(yè)化的指導(dǎo)服務(wù)機構(gòu)；積極搭建新媒體服務(wù)平臺；不斷增強網(wǎng)絡(luò)服務(wù)功能；促進(jìn)地區(qū)間家庭教育工作均衡發(fā)展；加強兒童早期家庭教育指導(dǎo)服務(wù)；強化特殊困境兒童群體家庭教育支持服務(wù)；確立“十三五”重點研究課題；促進(jìn)家庭教育學(xué)科體系建設(shè)；注重家庭教育研究成果轉(zhuǎn)化；制定完善家庭教育政策措施；強化家長在家庭教育中的主體責(zé)任。明確教育孩子是父母或者其他監(jiān)護人的法定職責(zé)，廣大家長要嚴(yán)格遵循孩子成長規(guī)律，不斷提高家庭教育的針對性和有效性；要堅持立德樹人導(dǎo)向，以正確的育兒觀、成長觀、成人觀引導(dǎo)孩子逐漸形成正確的世界觀、人生觀、價值觀。

(三）組織保障

健全規(guī)劃實施機制。建立健全由黨委領(lǐng)導(dǎo)，政府負(fù)責(zé)，婦聯(lián)、教育部門共同牽頭，文明辦、民政、文體廣電、衛(wèi)生計生、科協(xié)、關(guān)工委等部門共同參與的規(guī)劃實施領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機制，做到定期溝通工作，研究解決突出問題，聯(lián)合開展督導(dǎo)調(diào)研；落實部門職責(zé)任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）、各部門要按照規(guī)劃的總體要求，因地制宜制定切實可行的家庭教育實施方案，進(jìn)一步落實部門職責(zé)任務(wù)；加大財政投入力度。積極爭取各級政府加大對家庭教育事業(yè)財政投入以及購買服務(wù)的力度，推動將家庭教育經(jīng)費納入地方財政預(yù)算或?qū)嵤┫嚓P(guān)民生工程，保障家庭教育工作獲得必需的財力支持；加強工作示范引導(dǎo)。采取多種形式，及時總結(jié)推廣地方和部門實施規(guī)劃和指導(dǎo)推進(jìn)家庭教育的典型經(jīng)驗，將家庭教育優(yōu)秀典型納入“最美家庭”“五好家庭”“文明家庭”等激勵表彰范疇，擴大示范家庭學(xué)校的建立面與建立力度，建立健全進(jìn)入與退出機制，充分發(fā)揮引領(lǐng)和輻射帶動作用，推動規(guī)劃全面落實。