開遠(yuǎn)市制定了《開遠(yuǎn)市病媒生物防制管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《管理辦法》）。現(xiàn)將《管理辦法》解讀如下：

一、起草背景及必要性

（一）黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，推動(dòng)健康中國(guó)建設(shè)取得長(zhǎng)足發(fā)展。特別是新冠疫情以來，習(xí)近平總書記先后10多次就深入開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)、推進(jìn)衛(wèi)生創(chuàng)建等工作，發(fā)表重要講話，作出重要指示。《國(guó)家“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》以及國(guó)務(wù)院和省、州、市黨委政府專門就深入開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)提出了要求。要求落實(shí)病媒生物預(yù)防控制責(zé)任，規(guī)范經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，提高病媒生物預(yù)防控制水平。出臺(tái)《管理辦法》是為了更好地促進(jìn)黨中央、國(guó)務(wù)院的安排部署和省州市黨委、政府工作要求落實(shí)。

（二）病媒生物防制是守護(hù)人民健康的重要保障。我國(guó)41種法定甲乙丙類傳染病中，經(jīng)病媒生物傳播的占12種，這12種云南都有，并且易發(fā)、高發(fā)，長(zhǎng)期以來一直是群眾健康的主要威脅。出臺(tái)《管理辦法》是從政策上保障病媒生物防制工作，明確各部門職責(zé)，壓實(shí)責(zé)任，組織動(dòng)員機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位和廣大群眾參與愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，為人民群眾生命安全和身體健康提供保障。

二、起草依據(jù)

《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》《國(guó)務(wù)院關(guān)于深入開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)的意見》《全國(guó)愛衛(wèi)會(huì)關(guān)于印發(fā)〈國(guó)家衛(wèi)生城鎮(zhèn)評(píng)審管理辦法〉〈國(guó)家衛(wèi)生城市和國(guó)家衛(wèi)生縣標(biāo)準(zhǔn)〉〈國(guó)家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)〉的通知》《全國(guó)愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)全國(guó)愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)工作規(guī)則和成員單位職責(zé)分工的通知》《紅河州人民政府關(guān)于印發(fā)紅河州病媒生物防制管理辦法的通知》（紅政規(guī)〔2023〕4號(hào)）及各機(jī)構(gòu)部門職能職責(zé)。

三、制定過程

自2023年8月以來，市愛衛(wèi)辦深入調(diào)研開遠(yuǎn)市病媒生物防制工作現(xiàn)狀、面臨的實(shí)際困難和問題，組織起草了《開遠(yuǎn)市病媒生物防制管理辦法（征求意見稿）》，向市愛衛(wèi)會(huì)成員單位、在市人民政府信息公開網(wǎng)站、召開專家論證會(huì)等形式征求意見，經(jīng)充分征求各部門、社會(huì)、專家意見建議，多次進(jìn)行修改完善，并經(jīng)市人民政府辦公室合法性審查，形成該《開遠(yuǎn)市病媒生物預(yù)防控制管理辦法（送審稿）》。經(jīng)開遠(yuǎn)市十一屆人民政府第39次常務(wù)會(huì)議審議通過，并經(jīng)開遠(yuǎn)市人民政府市長(zhǎng)簽署，自2024年10月30日起施行。

四、主要內(nèi)容

《管理辦法》共四章27條內(nèi)容。

第一章，總則。共有7條。包含制定病媒生物防制管理辦法的目的和經(jīng)費(fèi)保障、工作原則、基本要求等內(nèi)容。

第二章，防制職責(zé)。共有14條。包含各級(jí)各部門各單位病媒生物防制職責(zé)等內(nèi)容。

第三章，獎(jiǎng)懲。共有5條。包含表彰、獎(jiǎng)勵(lì)、處理等方面內(nèi)容。

第四章，附則。共有1條。明確了辦法生效時(shí)間。

開遠(yuǎn)市衛(wèi)生健康局

2024年9月30日