為保障旅游者、旅游經(jīng)營者及旅游從業(yè)人員的合法權(quán)益，鼓勵社會公眾積極舉報旅游市場違法經(jīng)營行為，健全開遠市旅游市場綜合整治工作協(xié)調(diào)機制，根據(jù)《中華人民共和國旅游法》《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》《云南省旅游條例》《旅游投訴處理辦法》《云南省旅游從業(yè)人員“八不準”規(guī)定》等法律法規(guī)規(guī)章，結(jié)合開遠實際，市文化和旅游局起草了《開遠市旅游從業(yè)人員“八不準”舉報獎勵辦法（試行）》（征求意見稿），現(xiàn)公開向社會征求意見，歡迎社會各界通過以下方式提出意見：

一、征求意見時間

2019年8月9日起至8月22日止。

二、郵寄地址：開遠市文化和旅游局辦公室（市第二行政中心805室）；郵編：661699。

三、聯(lián)系電話：0873-7147352。 

四、電子郵件信箱：[email protected]。

開遠市文化和旅游局

2019年8月8日

開遠市旅游從業(yè)人員“八不準”舉報獎勵辦法（試行）

（征求意見稿）

第一條  為保障旅游者、旅游經(jīng)營者及旅游從業(yè)人員的合法權(quán)益，鼓勵社會公眾積極舉報旅游市場違法經(jīng)營行為，健全開遠市旅游市場綜合整治工作協(xié)調(diào)機制，規(guī)范旅游市場秩序，增強開遠旅游市場軟實力，根據(jù)云南省人民政府辦公廳出臺的《中華人民共和國旅游法》《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》《云南省旅游條例》《旅游投訴處理辦法》《云南省旅游從業(yè)人員“八不準”規(guī)定》等法律法規(guī)規(guī)章，結(jié)合開遠實際，制定本辦法。

第二條  開遠市文化和旅游局負責(zé)受理自然人、法人和其他組織等社會公眾對我市旅游市場違反“八不準”規(guī)定的舉報和實施獎勵。

第三條  開遠市設(shè)立“八不準”規(guī)定公眾舉報辦公室，辦公室設(shè)在市文化和旅游局市場管理科。

舉報人可通過下列途徑進行舉報：

（一）舉報熱線：市文化和旅游局0873-7147977。

（二）舉報人也可向公安、市場監(jiān)管、交通等職能部門進行舉報。接受舉報部門在做好記錄以后，在3個工作日內(nèi)向市旅游主管部門報備。

第四條  受理范圍：

（一）欺騙或者脅迫游客購物；

（二）拒絕受理游客退貨換貨；

（三）組織接待不合理低價游；

（四）誘騙推銷不合理高消費；

（五）在景區(qū)及門口違規(guī)擺攤設(shè)點；

（六）向游客叫賣兜售商品和服務(wù)；

（七）擅自變更行程影響游覽；

（八）簽訂虛假合同逃避監(jiān)管。

第五條  獲得舉報獎勵應(yīng)當同時符合以下條件：

（一）舉報人提供的線索真實可靠，有明確的舉報對象、具體的違法事實或者證據(jù)，能夠查證屬實，并已經(jīng)依法作出處理；

（二）舉報內(nèi)容事先未被市旅游主管部門及相關(guān)職能部門掌握；

（三）舉報人不得是涉旅職能部門的工作人員。

第六條  屬下列情形之一的，市旅游主管部門不予受理：

（一）舉報事項不屬于本市管轄范圍內(nèi)的旅游市場違法違規(guī)違章經(jīng)營行為的；

（二）沒有明確的舉報對象和具體違法事實的；

（三）被舉報內(nèi)容已被有關(guān)部門掌握，舉報人不能提供新的事實的；

（四）其他不符合法律規(guī)定的舉報情形的。

第七條  對舉報人進行舉報獎勵遵循以下原則：

（一）同一案件由兩個以上舉報人分別舉報的，獎勵第一時間舉報人。兩人以上（含兩人）聯(lián)名舉報同一案件的，按同一舉報獎勵，獎金由舉報人平均分配。

（二）法人或其他組織舉報的，舉報獎勵給予舉報的法人或其他組織。

（三）同一舉報人在不同部門進行舉報同一事項的，由第一時間受理的部門依法處理，由市旅游主管部門統(tǒng)一獎勵，同一案件不重復(fù)受理及重復(fù)獎勵。同一案件已經(jīng)由相關(guān)職能部門獎勵的，市旅游主管部門不再獎勵。

第八條  獎勵標準。

被舉報人依法受到行政罰款，對舉報人獎勵標準如下：

1．警告或罰沒金額不足1萬元，給予舉報人200元獎勵；

2．罰沒金額總額在1萬元（含1萬元）至5萬元（不含5萬元），給予舉報人500元獎勵；

3．罰沒金額總額在5萬元（含5萬元）至10萬元（不含10萬元），給予舉報人1000元獎勵；

4．罰沒金額總額在10萬元以上，給予舉報人2000元獎勵。

第九條  鼓勵舉報人實名舉報。舉報人應(yīng)當對所舉報內(nèi)容的真實性負責(zé)，對捏造事實、誣告他人或者以舉報為名，擾亂旅游市場秩序、弄虛作假騙取舉報獎勵的舉報人，依法移送司法機關(guān)處理。

第十條  領(lǐng)取獎金。

舉報人應(yīng)當自接到領(lǐng)獎通知之日起60日內(nèi)，憑本人身份證或其他有效身份證明到市旅游主管部門領(lǐng)取獎金并辦理簽收手續(xù)。無正當理由逾期未領(lǐng)取的，視為自動放棄。委托他人代領(lǐng)的，代理人需持有經(jīng)公證的舉報人授權(quán)委托書及有效身份證明。

舉報人無法現(xiàn)場領(lǐng)獎且無委托人的，應(yīng)提供能充分說明身份情況、案件情況的材料，并提供銀行或電子支付賬號，由市旅游主管部門核實后將獎金匯至指定賬戶。

第十一條  舉報獎勵資金列入市文化綜合執(zhí)法大隊經(jīng)費預(yù)算，從罰沒收入返還款項中支出。

第十二條  本辦法的解釋權(quán)屬于開遠市文化和旅游局。

第十三條  本辦法自2019年10月1日起實施。