開遠(yuǎn)國家基本氣象站 

　　氣象探測環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃 

　　云南省有色地質(zhì)局三0八隊(duì) 

　　2023年10月21日 

　　證書編號(hào)：532020003B 

　　證書等級(jí)：乙級(jí) 

  項(xiàng)目名稱：《開遠(yuǎn)國家基本氣象站氣象探測環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃》 

　　委托單位：開遠(yuǎn)市氣象局 

　　設(shè)計(jì)單位：云南省有色地質(zhì)局三0八隊(duì)

　　單位負(fù)責(zé)人：王仔云  （高級(jí)工程師） 

　　技術(shù)負(fù)責(zé)人：官先才  （注冊(cè)測繪師） 

　　楊必坤  （高級(jí)工程師） 

　　項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：王紹品  （助理工程師） 

　　編  制  人：王紹品  （助理工程師） 

　　陳福英  （技術(shù)員） 

　　馬繞菊  （技術(shù)員） 

　　目錄 

　　第一章  總則  

　　第二章  規(guī)劃對(duì)象與氣象探測環(huán)境保護(hù)要求  

　　第三章  控制界限的劃定與探測環(huán)境保護(hù)控制要求  

　　第四章  保護(hù)與管理  

　　第五章  規(guī)劃實(shí)施  

　　第六章  附則  

　　附表1  

　　附圖  

   第一章  總則

　　第1條  為了保護(hù)開遠(yuǎn)國家基本氣象站氣象設(shè)施和氣象探測環(huán)境，保證氣象探測工作的順利進(jìn)行，確保獲取的氣象探測信息具有代表性、準(zhǔn)確性、比較性，提高氣候變化的監(jiān)測能力、氣象預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率和氣象服務(wù)水平，為開遠(yuǎn)市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活安康提供可靠保障，根據(jù)《中華人民共和國氣象法》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》以及其他法律法規(guī)的規(guī)定制定本規(guī)劃。 

　　第2條  本規(guī)劃所稱氣象探測環(huán)境，是指為避開各種干擾，保證氣象探測設(shè)施準(zhǔn)確獲得氣象探測信息所必需的最小距離構(gòu)成的環(huán)境空間。本規(guī)劃所稱氣象探測設(shè)施，是指用于各類氣象探測的場地、儀器、設(shè)備及其附屬設(shè)施。 

　　第3條  規(guī)劃編制指導(dǎo)思想 

　　全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，適應(yīng)開遠(yuǎn)市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、國家安全和可持續(xù)發(fā)展的需要，以《中華人民共和國氣象法》《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》為依據(jù)，以《氣象設(shè)施和氣象探測環(huán)境保護(hù)條例》《氣象探測環(huán)境保護(hù)規(guī)范地面氣象觀測站》（GB 31221-2014）為標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)與氣象探測環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)、氣象探測環(huán)境保護(hù)同步規(guī)劃、同步實(shí)施。對(duì)氣象探測環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行的各種建設(shè)活動(dòng)和行為進(jìn)行強(qiáng)制性約束。 

　　第4條  規(guī)劃編制依據(jù) 

　　4.1 《中華人民共和國氣象法》； 

　　4.2 《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》； 

　　4.3 《云南省氣象設(shè)施和氣象探測環(huán)境保護(hù)辦法》（云南省人民政府令第207號(hào)）； 

　　4.4 《氣象設(shè)施和氣象探測環(huán)境保護(hù)條例》（中華人民共和國國務(wù)院令第623號(hào)）； 

　　4.5 《云南省氣象條例》； 

　　4.6 《云南省氣象災(zāi)害防御條例》； 

　　4.7 《紅河州氣象條例》； 

　　4.8 《氣象探測環(huán)境和設(shè)施保護(hù)辦法》（中國氣象局令第7號(hào)）； 

　　4.9 《關(guān)于加強(qiáng)氣象探測環(huán)境保護(hù)的通知》（氣發(fā)〔2004〕247號(hào)）； 

　　4.10 中國氣象局和建設(shè)部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)氣象探測環(huán)境保護(hù)工作的通知》（氣發(fā)〔2008〕201號(hào)）； 

　　4.11 轉(zhuǎn)發(fā)《云南省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)氣象探測環(huán)境保護(hù)工作的通知》的通知（云氣行發(fā)〔2001〕1號(hào)）； 

　　4.12 《城市黃線管理辦法》； 

　　4.13 《氣象探測環(huán)境保護(hù)規(guī)范地面氣象觀測站》（GB31221-2014）； 

　　4.14 《氣象探測環(huán)境保護(hù)規(guī)范天氣雷達(dá)站》（GB31223-2014）； 

　　4.15 《地球站電磁環(huán)境保護(hù)要求》（GB13615-2009）。 

　　第5條  規(guī)劃編制原則 

　　依法規(guī)劃的原則；城鄉(xiāng)規(guī)劃與專項(xiàng)規(guī)劃相統(tǒng)一的原則；氣象設(shè)施和氣象探測環(huán)境保護(hù)的強(qiáng)制性原則；城市建設(shè)與氣象探測環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展的原則；近期規(guī)劃與遠(yuǎn)景規(guī)劃相結(jié)合的原則。 

　　第6條  規(guī)劃范圍、年限 

　　城市規(guī)劃年限：2023-2038年； 

　　城市規(guī)劃范圍：開遠(yuǎn)市城區(qū)； 

　　專項(xiàng)規(guī)劃年限：2023-2073年； 

　　專項(xiàng)規(guī)劃范圍：開遠(yuǎn)國家基本氣象站探測環(huán)境保護(hù)區(qū)域。當(dāng)城市國土空間規(guī)劃修編時(shí)，應(yīng)充分考慮本規(guī)劃的保護(hù)范圍和標(biāo)準(zhǔn)。 

　　第7條  本規(guī)劃所界定的規(guī)劃區(qū)范圍，是根據(jù)《氣象設(shè)施和氣象探測環(huán)境保護(hù)條例》和《氣象探測環(huán)境保護(hù)規(guī)范地面氣象觀測站》（GB 31221-2014）確定的氣象探測環(huán)境保護(hù)范圍界線和城市總體規(guī)劃所確定的建設(shè)區(qū)。 

　　第8條  在本規(guī)劃的氣象設(shè)施和氣象探測環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)，開遠(yuǎn)市人民政府及發(fā)展和改革局、自然資源局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、工業(yè)商務(wù)和信息化局、交通運(yùn)輸局等有關(guān)部門，在審批新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)工程時(shí)，必須要求建設(shè)單位向氣象主管機(jī)構(gòu)征求該工程是否影響氣象探測環(huán)境的意見，征得氣象主管機(jī)構(gòu)的同意后，方可報(bào)請(qǐng)上述行政主管部門審批。 

   第二章  規(guī)劃對(duì)象與氣象探測環(huán)境保護(hù)要求

　　第9條  規(guī)劃目的 

　　9.1 根據(jù)中華人民共和國國務(wù)院令第623號(hào)《氣象設(shè)施和氣象探測環(huán)境保護(hù)條例》和《氣象探測環(huán)境保護(hù)規(guī)范地面氣象觀測站》（GB 31221-2014）的基本要求，結(jié)合開遠(yuǎn)市實(shí)際情況，本規(guī)劃主要針對(duì)開遠(yuǎn)國家基本氣象站及其所轄區(qū)域內(nèi)其它區(qū)域氣象觀測站。 

　　9.2 根據(jù)開遠(yuǎn)國家基本氣象站的性質(zhì)、類別和業(yè)務(wù)布局等特點(diǎn)，因地制宜地確定保護(hù)內(nèi)容和重點(diǎn)。 

　　9.3 為保護(hù)開遠(yuǎn)國家基本氣象站探測環(huán)境創(chuàng)造有利條件，同時(shí)又要滿足城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、改善人民生活和工作環(huán)境的需要，使氣象探測環(huán)境保護(hù)和城市建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。 

　　9.4 對(duì)在氣象探測環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行的各種建設(shè)活動(dòng)和行為進(jìn)行約束。 

　　9.5 明確氣象探測環(huán)境保護(hù)的技術(shù)指標(biāo)；確定氣象探測環(huán)境保護(hù)范圍和標(biāo)準(zhǔn)，使氣象探測環(huán)境保護(hù)與控制范圍界定清晰，實(shí)現(xiàn)線界落地。 

　　第10條  氣象設(shè)施和氣象探測環(huán)境保護(hù)的對(duì)象 

　　10.1 觀測站名稱：開遠(yuǎn)國家基本氣象站 

　　經(jīng)度：103°17′E 

　　緯度：23°43′N 

　　觀測場海拔高度：1195.5米 

　　日出方位：64.2°～115.7° 

　　日落方位：244.3°～295.8° 

　　地 址：開遠(yuǎn)市樂白道辦事處東聯(lián)村泵站坡 

　　10.2 國家氣象觀測站、自動(dòng)氣象站、太陽輻射觀測站、酸雨監(jiān)測站、生態(tài)與農(nóng)業(yè)氣象監(jiān)測站的氣象設(shè)施和氣象探測環(huán)境； 

　　10.3 天氣雷達(dá)站的氣象設(shè)施和氣象探測環(huán)境； 

　　10.4 氣象衛(wèi)星地面接收站的氣象設(shè)施和氣象探測環(huán)境； 

　　10.5 閃電探測站的氣象設(shè)施和氣象探測環(huán)境； 

　　10.6 GPS氣象探測站外場環(huán)境； 

　　10.7 氣象專用頻道、頻率、線路、網(wǎng)絡(luò)及相應(yīng)的設(shè)施； 

　　10.8 其他需要保護(hù)的氣象設(shè)施和氣象探測環(huán)境。 

　　第11條  氣象設(shè)施和氣象探測環(huán)境保護(hù)要求 

　　（一）氣象設(shè)施保護(hù)要求 

　　氣象設(shè)施是基礎(chǔ)性公共服務(wù)設(shè)施，關(guān)于氣象設(shè)施的保護(hù)，開遠(yuǎn)市人民政府要合理安排氣象設(shè)施用地，氣象主管機(jī)構(gòu)要健全安全管理制度，依法設(shè)立保護(hù)標(biāo)志。禁止實(shí)施下列危害氣象設(shè)施的行為： 

　　11.1 侵占、損毀、擅自移動(dòng)氣象設(shè)施或者侵占?xì)庀笤O(shè)施用地； 

　　11.2 在氣象設(shè)施周邊進(jìn)行危及氣象設(shè)施安全的爆破、鉆探、采石、挖砂、取土活動(dòng)； 

　　11.3 擠占、干擾依法設(shè)立的氣象無線電臺(tái)(站)、頻率； 

　　11.4 設(shè)置影響大型氣象專用技術(shù)裝備使用功能的干擾源； 

　　11.5 法律、行政法規(guī)和國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)規(guī)定的其他危害氣象設(shè)施的行為。 

　　（二）氣象探測環(huán)境保護(hù)要求 

　　11.6 各類氣象站四周應(yīng)當(dāng)開闊，保持氣流通暢和自然光照。觀測場最多風(fēng)向的上風(fēng)方90°范圍內(nèi)5000m、其他方向2000m，在此范圍內(nèi)不宜規(guī)劃工礦區(qū)，不宜建設(shè)易產(chǎn)生煙霧等污染大氣的設(shè)施；在觀測場1000米范圍內(nèi)不應(yīng)實(shí)施爆破、鉆探、采石、挖砂、取土等危及地面氣象觀測場安全的活動(dòng)。 

　　11.7 國家氣象觀測站周圍的建筑物、作物、樹木等障礙物和其他對(duì)氣象探測有影響的各種源體，與氣象觀測場圍欄必須保持一定距離，具體保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)見附表1。 

　　自動(dòng)氣象站四周不得有致使氣象要素發(fā)生異常變化的干擾源。自動(dòng)氣象站具體保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)其布設(shè)站類參照附表1執(zhí)行。 

　　生態(tài)與農(nóng)業(yè)氣象監(jiān)測站、酸雨監(jiān)測站具體保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)其布設(shè)站類參照附表1執(zhí)行。 

　　本辦法所稱源體，是指省級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)確定的對(duì)氣象探測資料的代表性、準(zhǔn)確性有影響的大型鍋爐、廢水、廢氣、垃圾場等干擾源或者其他源體。 

　　11.8 天氣雷達(dá)站氣象設(shè)施和氣象探測環(huán)境的保護(hù)按照國家關(guān)于《氣象探測環(huán)境保護(hù)規(guī)范天氣雷達(dá)站》（GB 31223-2014）執(zhí)行。 

　　11.9 氣象衛(wèi)星地面接收站氣象設(shè)施和氣象探測環(huán)境的保護(hù)按照國家關(guān)于《地球站電磁環(huán)境保護(hù)要求》（GB13615-2009）執(zhí)行。 

　　極軌氣象衛(wèi)星地面接收站周圍障礙物仰角不得大于3°。 

　　11.10 閃電探測站的高頻探測天線60°下視角空間之內(nèi)不得有任何障礙物。以閃電探測站的高頻探測天線為中心，半徑100米范圍以內(nèi)，不得有導(dǎo)電物體或者高于天線系統(tǒng)的障礙物。半徑100米范圍以外，障礙物與天線的仰角不得大于3°,電磁場干擾應(yīng)當(dāng)小于閃電接收機(jī)的閾值范圍。 

　　11.11 GPS氣象探測站視場周圍障礙物的仰角不得大于10°，且遠(yuǎn)離大功率的無線電發(fā)射臺(tái)和高壓輸電線。各種無線電發(fā)射臺(tái)與GPS氣象探測站接收機(jī)天線的距離不得小于2000米，高壓輸電線與接收機(jī)天線的距離不得小于200米。 

　　GPS氣象探測站附近不得有大面積的水域或者其他對(duì)電磁波反射（吸收）強(qiáng)烈的物體。 

　　11.12 酸雨觀測站周邊2000米范圍內(nèi)，不得有空氣污染源，如大型鍋爐、廢水、廢氣、垃圾場等源體。 

　　11.13 各類無線電臺(tái)(站)不得對(duì)氣象專用頻道、頻率產(chǎn)生干擾。氣象通信線路和設(shè)施不得被擠占、挪用、損壞，以保證氣象信息及時(shí)、準(zhǔn)確地傳輸。 

　　氣象無線電頻率的保護(hù)，按照國家無線電管理法規(guī)執(zhí)行。

   第三章   控制界限的劃定與探測環(huán)境保護(hù)控制要求

　　第12條 按照《中華人民共和國氣象法》《氣象設(shè)施和氣象探測環(huán)境保護(hù)條例》和《氣象探測環(huán)境保護(hù)規(guī)范地面氣象觀測站》（GB 31221-2014）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合開遠(yuǎn)市現(xiàn)狀及開遠(yuǎn)國家基本氣象站級(jí)別、業(yè)務(wù)種類及其功能要求，確定以開遠(yuǎn)國家基本氣象站觀測場（圍欄邊緣）為中心，周邊1000米為半徑范圍為控制保護(hù)范圍。 

　　第13條  氣象站觀測場圍欄與障礙物距離要求 

　　13.1 控制區(qū)內(nèi)的障礙物任一點(diǎn)的高度距離比小于1/10； 

　　13.2 控制區(qū)的障礙物與觀測場圍欄最近距離不小于50米； 

　　13.3 在日出方向和日落方向內(nèi)（此范圍不受控制區(qū)限制），障礙物遮擋仰角不大于5°。 

　　第14條  氣象站觀測場圍欄與影響源距離要求 

　　14.1 與公路路基距離＞50米； 

　　14.2 與人工建造的水體距離＞100米； 

　　14.3 與鐵路路基距離＞200米； 

　　14.4 與垃圾場、排污口等其他影響源距離＞500米。 

　　第15條  禁止在氣象探測環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)實(shí)施的行為 

　　15.1 修建高度不符合要求的建筑物、構(gòu)筑物以及距離不符合要求的公路、鐵路、水塘等； 

　　15.2 設(shè)置影響氣象探測設(shè)施工作效能和使用功能的高頻電磁輻射裝置以及垃圾場、排污口等干擾源； 

　　15.3 種植生長高度不符合要求的樹木、作物等； 

　　15.4 法律、行政法規(guī)和國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)規(guī)定的其他危害氣象設(shè)施和氣象探測環(huán)境的行為。

   第四章  保護(hù)與管理

　　第16條  開遠(yuǎn)國家基本氣象站觀測場在開遠(yuǎn)市域圖上標(biāo)注。 

　　第17條  本體界線上設(shè)置界碑和界樁，保護(hù)范圍界線的控制點(diǎn)明確地理坐標(biāo)。（2000國家大地坐標(biāo)系） 

　　第18條  規(guī)劃建設(shè)部門在進(jìn)行城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設(shè)時(shí)，將氣象探測環(huán)境保護(hù)納入城市國土空間規(guī)劃中統(tǒng)籌考慮，按照《中華人民共和國氣象法》和《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的有關(guān)規(guī)定，使位于氣象設(shè)施和氣象探測環(huán)境附近的規(guī)劃和建設(shè)既能體現(xiàn)城市發(fā)展的需要，又能嚴(yán)格遵守氣象法律法規(guī)對(duì)保護(hù)氣象探測環(huán)境的要求，凡將對(duì)氣象探測環(huán)境造成影響和破壞的新建項(xiàng)目不得審批。 

　　第19條  未經(jīng)依法批準(zhǔn)，任何組織或者個(gè)人不得遷移開遠(yuǎn)國家氣象觀測站和設(shè)施。確因?qū)嵤┏鞘幸?guī)劃或者國家重點(diǎn)工程建設(shè)，需要遷移國家氣象觀測站的，由省氣象主管機(jī)構(gòu)審批，并報(bào)送國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)備案；拆遷和新建氣象臺(tái)站和設(shè)施的全部費(fèi)用由同級(jí)政府或者建設(shè)單位承擔(dān)，并保證新建氣象臺(tái)站和設(shè)施的質(zhì)量符合國家標(biāo)準(zhǔn)。 

　　第20條  未經(jīng)氣象主管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得占用、移動(dòng)開遠(yuǎn)國家基本氣象站的探測場地、儀器、設(shè)施標(biāo)志和氣象通信設(shè)施。禁止損毀氣象探測設(shè)施。 

　　第21條  禁止下列危害氣象設(shè)施和氣象探測環(huán)境的行為： 

　　（1） 侵占、損毀和擅自移動(dòng)氣象臺(tái)站建筑、設(shè)備和傳輸設(shè)施； 

　　（2） 在氣象探測環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)設(shè)置障礙物； 

　　（3） 在氣象探測環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行爆破、采砂（石）、取土、焚燒、放牧等行為； 

　　（4） 在氣象探測環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)種植影響氣象設(shè)施和氣象 探測環(huán)境的作物、樹木； 

　　（5） 設(shè)置影響氣象探測設(shè)施工作效能的高頻電磁輻射裝置； 

　　（6） 進(jìn)入氣象臺(tái)站實(shí)施影響氣象探測工作的活動(dòng)； 

　　（7） 其他危害氣象設(shè)施和氣象探測環(huán)境的行為。 

   第五章  規(guī)劃實(shí)施

　　第22條  開遠(yuǎn)市氣象局在上級(jí)氣象主管部門和開遠(yuǎn)市人民政府的領(lǐng)導(dǎo)之下，負(fù)責(zé)管理本行政區(qū)域內(nèi)氣象設(shè)施和氣象探測環(huán)境的保護(hù)工作。待本規(guī)劃批準(zhǔn)后，由開遠(yuǎn)市氣象局將本規(guī)劃報(bào)送開遠(yuǎn)市發(fā)展和改革局、自然資源局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、工業(yè)商務(wù)和信息化局、交通運(yùn)輸局等有關(guān)職能部門備案。 

　　第23條  為使本規(guī)劃能順利實(shí)施，開遠(yuǎn)市各職能部門要加強(qiáng)合作和協(xié)調(diào)，共同推進(jìn)開遠(yuǎn)國家基本氣象站探測環(huán)境保護(hù)的規(guī)范化、制度化建設(shè)。 

　　第24條  本規(guī)劃由開遠(yuǎn)市氣象局報(bào)開遠(yuǎn)市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施，并納入城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃及相關(guān)地塊控制性詳細(xì)規(guī)劃。經(jīng)批準(zhǔn)的《開遠(yuǎn)國家基本氣象站站氣象探測環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃》，任何單位和個(gè)人不得擅自變更。確需變更的，須由開遠(yuǎn)市氣象局審核后，報(bào)開遠(yuǎn)市人民政府批準(zhǔn)。 

　　第25條  對(duì)違反本規(guī)劃的行為，按照《中華人民共和國氣象法》、《氣象設(shè)施和氣象探測環(huán)境保護(hù)條例》等相關(guān)法規(guī)進(jìn)行處罰。 　 

   第六章  附則

　　第26條  本規(guī)劃由開遠(yuǎn)市氣象局委托云南省有色地質(zhì)局三0八隊(duì)編制。 

　　第27條  本規(guī)劃自開遠(yuǎn)市人民政府批準(zhǔn)之日起實(shí)施，由開遠(yuǎn)市氣象局負(fù)責(zé)解釋。

附表1

附圖

　　附圖一： 

　　開遠(yuǎn)國家基本氣象站全景圖 

　　附圖二： 

　　附圖三： 

　　附圖四： 

　　附圖五： 

　　附圖六：

　　附圖七： 

　　附圖八：