開遠(yuǎn)市國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建自查報告 

　　根據(jù)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于開展第三批國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建單位評估驗收的通知》（農(nóng)辦質(zhì)[2023]14號）文件精神和《國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣考核辦法》相關(guān)要求，開遠(yuǎn)市認(rèn)真組織開展自查總結(jié)，現(xiàn)將自查自評情況報告如下： 

　　一、總體情況 

　　按照《國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建單位考評表》的要求，開遠(yuǎn)市緊緊圍繞10大工作考核指標(biāo)、82個考核要點、28個關(guān)鍵項認(rèn)真對照檢查，對地方政府屬地管理責(zé)任依法履行、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責(zé)任落實到位、農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管有力、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測扎實推進(jìn)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法到位、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)全面實行、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系健全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全制度機制基本完善等方面進(jìn)行自查自評，自評分100分。 

　　二、工作情況 

　　（一）地方政府屬地管理責(zé)任依法履行（分值16分，自評分16分） 

　　1.縣級人民政府成立由主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)（分值2分，自評分2分） 

　　2014年，按照開政辦發(fā)〔2014〕132號文件要求，開遠(yuǎn)市成立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組。2021年按照《開遠(yuǎn)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)開遠(yuǎn)市創(chuàng)建國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣工作實施方案的通知》（開政辦發(fā)〔2021〕34號）文件要求，開遠(yuǎn)市重新調(diào)整開遠(yuǎn)市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，調(diào)整后由市長任組長，市級各相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人為成員，辦公室設(shè)在市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，負(fù)責(zé)全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的具體工作。 

　　2.農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)內(nèi)的農(nóng)業(yè)（畜牧、水產(chǎn)）、發(fā)展改革、財政、市場監(jiān)管、商務(wù)、糧食等部門的職責(zé)清晰，落實到位（分值2分，自評分2分） 

　　開遠(yuǎn)市按照《農(nóng)業(yè)部關(guān)于印發(fā)< 國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建活動方案>和< 國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣考核辦法>的通知》制定了《開遠(yuǎn)市創(chuàng)建國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣工作實施方案》，明確創(chuàng)建考核任務(wù)指標(biāo)共10項30塊82條，并將各指標(biāo)內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化分工，提出相應(yīng)的目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)行工作安排部署，確定牽頭單位和責(zé)任單位，同時建立聯(lián)席會議制度，形成工作合力，確保創(chuàng)建成功。 

　　3.農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作在縣級人民政府績效考核體系中所占權(quán)重高于5%（分值2分，自評分2分） 

　　中共開遠(yuǎn)市委辦公室 開遠(yuǎn)市人民政府辦公室《關(guān)于做好全州2021年度綜合考評有關(guān)工作的通知》（開辦通[2021]39號）文件要求，為確保我市各項工作不折不扣落實到位，高質(zhì)量做好全州2021年度綜合考評工作，市委市政府將食品安全工作納入綜合考評，考核體系中所占權(quán)重為6%。自2021年后，每年考核指標(biāo)均保持6%。 

　　4.1縣級人民政府將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作納入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的年度考核（分值2分，自評分2分） 

　　自2021年起，開遠(yuǎn)市人民政府每年下發(fā)食品安全工作評議考核方案，將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管納入了對轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的年度考核，并于次年年初，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、有關(guān)單位開展食品安全評議考核工作，公布評議考核結(jié)果。 

　　4.2縣級人民政府將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作納入對相關(guān)部門的年度考核（分值2分，自評分2分） 

　　自2021年起，開遠(yuǎn)市人民政府每年下發(fā)食品安全工作評議考核方案，將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管納入了對轄區(qū)內(nèi)相關(guān)部門的年度考核，并于次年年初，對有關(guān)單位開展食品安全評議考核工作，公布評議考核結(jié)果。 

　　5.農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管納入本縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃及主體功能區(qū)規(guī)劃（分值1分，自評分1分） 

　　市人民政府制定下發(fā)了市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃綱要，并將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體規(guī)劃。 

　　6.制定并組織實施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管年度工作計劃（分值1分，自評分1分） 

　　2021年開遠(yuǎn)市起草并下發(fā)《開遠(yuǎn)市2021年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作計劃及工作要點》，并按照工作計劃從加強監(jiān)管執(zhí)法、強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測、推動標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、落實生產(chǎn)主體責(zé)任、提升監(jiān)管能力等5方面有條不紊地推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作。 2022-2023年開遠(yuǎn)市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室均制定并下發(fā)了開遠(yuǎn)市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作實施方案，保障每年監(jiān)管工作順利開展。 

　　7.農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、檢測、執(zhí)法等各項工作經(jīng)費列入財政預(yù)算（分值1分，自評分1分） 

　　2021年財政投入農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全相關(guān)經(jīng)費142萬元，其中市級年初安排的開展國家級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建專項經(jīng)費70萬元，農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法專項資金50萬元，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全運行專項經(jīng)費15萬元。同時配合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門積極向上爭取資金7萬元。2022年，為保障監(jiān)管、檢測等工作順利開展，市級財政于年初安排20萬元資金，并配合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門向上爭取資金14萬元。 

　　8.農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全財政投入滿足監(jiān)管工作實際需要（分值2分，自評分2分），增長幅度高于經(jīng)常性財政收入增長幅度（分值1分，自評分1分） 

　　每年市級財政投入及向上爭取資金均用于監(jiān)管、檢測、執(zhí)法等工作。2021年財政投入農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全相關(guān)經(jīng)費142萬元，與2020年投入的60萬元相比增加了82萬元，增幅為136.66%，高于經(jīng)常性財政收入。 

　　（二）農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責(zé)任落實到位（分值11分，自評分11分） 

　　9.100%落實農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)銷售企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、畜禽屠宰企業(yè)、收購儲運企業(yè)、經(jīng)紀(jì)人和農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)、零售市場等生產(chǎn)經(jīng)營主體監(jiān)管名錄制度（分值2分，自評分2分） 

　　2021年開遠(yuǎn)市專門制定了《農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體監(jiān)管名錄制度》，并按照制度等要求，100%落實全市主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)銷售企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、全市生豬定點屠宰場及收購儲運企業(yè)、全市零售、批發(fā)集貿(mào)市場全部建立了動態(tài)生產(chǎn)經(jīng)營主體監(jiān)管目錄。 

　　10.建立生產(chǎn)經(jīng)營主體“黑名單”制度，依法公開生產(chǎn)經(jīng)營主體違法信息（分值1分，自評分1分） 

　　2021年，為依法落實農(nóng)產(chǎn)品及農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)經(jīng)營者農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責(zé)任，開遠(yuǎn)市起草并下發(fā)《開遠(yuǎn)市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全黑名單制度》，并依法公開了生產(chǎn)經(jīng)營主體違法信息。 

　　11.對納入監(jiān)管名錄的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體及種養(yǎng)殖大戶的責(zé)任告知率、培訓(xùn)率達(dá)到100%（分值1分，自評分1分） 

　　截至目前，開遠(yuǎn)市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組每年制定《開遠(yuǎn)市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全告知書》統(tǒng)一樣式，對納入動態(tài)監(jiān)管目錄的生產(chǎn)經(jīng)營主體及種養(yǎng)大戶發(fā)放告知書，同時根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全培訓(xùn)方案，全年開展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、農(nóng)藥安全使用、農(nóng)作物病蟲害綠色防控技術(shù)、“三品一標(biāo)”認(rèn)證、假劣農(nóng)資鑒別、測土配方施肥等技術(shù)培訓(xùn)138期34407余人。責(zé)任告知率、培訓(xùn)率達(dá)到100%。 

　　12.農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)或農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織實施質(zhì)量承諾和開展從業(yè)人員培訓(xùn)，落實生產(chǎn)記錄制度，嚴(yán)格執(zhí)行禁限用農(nóng)獸藥管理、農(nóng)獸藥休藥期（安全間隔期）等規(guī)定。（分值1.5分，自評分1.5分） 

　　通過與納入農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全動態(tài)監(jiān)管目錄的生產(chǎn)經(jīng)營主體簽訂承諾書，明確告知其責(zé)任，教育引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體恪守職業(yè)道德和社會公德，誠信守法經(jīng)營；同時加大對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)及專業(yè)合作社的培訓(xùn)和日常巡查力度，規(guī)范種子、農(nóng)藥、獸藥、飼料等農(nóng)業(yè)投入品進(jìn)銷貨臺賬登記，同時督促種養(yǎng)殖戶建立原料采購記錄、生產(chǎn)記錄、產(chǎn)品銷售記錄檔案，并認(rèn)真落實禁限用農(nóng)獸藥管理及農(nóng)獸藥休藥期等規(guī)定，加大對禁用農(nóng)獸藥檢查力度，做好食品安全源頭監(jiān)管。 

　　13.屠宰企業(yè)落實流向登記制度（分值0.5分，自評分0.5分） 

　　全市所有屠宰場均能按規(guī)定落實進(jìn)貨檢查制度和驗收購銷臺帳，保證質(zhì)量自檢，執(zhí)行質(zhì)量承諾索證索票制度，流向登記清楚。 

　　14.農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社對銷售的農(nóng)產(chǎn)品開展自檢或委托檢驗（分值1分，自評分1分） 

　　轄區(qū)內(nèi)“二品一標(biāo)”獲證企業(yè)每年都按照要求，在產(chǎn)品上市前將產(chǎn)品送達(dá)省級資質(zhì)部門委托檢驗。目前衛(wèi)彪農(nóng)業(yè)、浙興公司等10家企業(yè)已配備了自檢設(shè)備，可有效開展自檢，其余的種養(yǎng)殖企業(yè)及農(nóng)民專業(yè)合作社，主要依托國洪公司及開遠(yuǎn)市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測站開展委托檢驗，檢測合格后，產(chǎn)品方能上市銷售。 

　　15.屠宰企業(yè)落實進(jìn)場查驗、肉品品質(zhì)檢驗、“瘦肉精”檢測等制度（分值1分，自評分1分） 

　　生豬定點屠宰場宰前、宰后均做到程序化操作，規(guī)范化檢疫，合格肉品出具動物產(chǎn)品檢疫合格證明，胴體上加蓋驗訖印章，檢疫率達(dá)100%。檢疫臺帳和無害化銷毀臺帳健全。屠宰場能按規(guī)定落實進(jìn)貨檢查制度和質(zhì)量承諾索證索票制度，未出現(xiàn)屠宰病死豬、注水豬、病害豬和病害動物產(chǎn)品的違法行為。 

　　為了進(jìn)一步加強畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊“瘦肉精”等違禁藥品使用，確保畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。自2021年起，每年對屠宰環(huán)節(jié)進(jìn)行了“瘦肉精”檢測不少于3000余份，經(jīng)檢測全部合格。 

　　16.農(nóng)產(chǎn)品收購儲運企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建立進(jìn)貨查驗、抽查檢測制度（分值1分，自評分1分） 

　　為加強對經(jīng)營單位食品質(zhì)量安全監(jiān)督管理，開遠(yuǎn)市市場監(jiān)督管理局同市場開辦方簽訂責(zé)任書，并依法督促轄區(qū)內(nèi)收購儲運企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建立并落實進(jìn)貨檢查驗收制度，同時依托國洪經(jīng)貿(mào)有限公司對全市所有農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場及收購儲運企業(yè)開展農(nóng)藥殘留超標(biāo)快速檢測，加強對收購儲運企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的監(jiān)管。 

　　17.建立病死畜禽及不合格農(nóng)產(chǎn)品無害化處理機制（分值1分，自評分1分）；病死畜禽無害化處理率達(dá)到100%（分值1分，自評分1分） 

　　2019年開遠(yuǎn)市人民政府辦公室成立由分管副市長任組長，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長任副組長，市級各相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人為成員的開遠(yuǎn)市病死畜禽無害化處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，同時將各部門的任務(wù)職責(zé)進(jìn)行具體細(xì)化。同年，為盡快建成覆蓋全市飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營、運輸?shù)雀鳝h(huán)節(jié)病死畜禽無害化處理體系，確保不發(fā)生由病死畜禽引起的食品安全、疫病傳播等公共衛(wèi)生事件，編制開遠(yuǎn)市病死畜禽無害化處理收集體系建設(shè)規(guī)劃。此外，2021年市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局與規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）均簽訂了《病死畜禽無害化處理責(zé)任告知書》，2021年—2022年，無害化率均達(dá)到了100%。 

　　（三）農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管有力（分值11分，自評分11分） 

　　18.實行農(nóng)藥市場準(zhǔn)入管理和建立主體監(jiān)管名錄（分值1分，自評分1分）；實行獸藥、飼料及飼料添加劑市場準(zhǔn)入管理和建立主體監(jiān)管名錄（分值1分，自評分1分） 

　　建立農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管目錄。借力農(nóng)藥經(jīng)營許可、獸藥經(jīng)營許可發(fā)證工作有力契機，督導(dǎo)農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營主體嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)投入品購買索證索票、經(jīng)營臺賬制度。建立農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管名錄，摸清底數(shù)。目前已將107家農(nóng)藥經(jīng)營門市、26家獸藥經(jīng)營門市、52家飼料經(jīng)營門市、61家種子經(jīng)營門市、55家化肥經(jīng)營門市全部納入重點監(jiān)管目錄。取得經(jīng)營許可的農(nóng)獸藥店，經(jīng)嚴(yán)格審批，全部達(dá)到國家規(guī)定的核查標(biāo)準(zhǔn)，逐步培育起了一批經(jīng)營連鎖企業(yè)，農(nóng)業(yè)投入品市場經(jīng)營秩序進(jìn)一步規(guī)范。 

　　19.落實農(nóng)業(yè)投入品購買索證索票、經(jīng)營臺賬制度（分值0.5分，自評分0.5分），探索建立農(nóng)藥包裝廢棄物收集處理體系（分值0.5分，自評分0.5分） 

　　一是全市農(nóng)資經(jīng)營門店100%建立經(jīng)營臺賬。無非法銷售農(nóng)資的流動小商販。普通農(nóng)戶、養(yǎng)殖戶對違禁投入品危害的知曉率逐年上升，通過正規(guī)渠道購買農(nóng)業(yè)投入品，購買時索證索票。二是對農(nóng)藥包裝廢棄物要求統(tǒng)一收集并進(jìn)行處理，不得隨意丟落到田間地頭，造成二次污染，目前，依托農(nóng)藥包裝廢棄物回收項目開展工作。 

　　20.100%落實高毒農(nóng)藥定點經(jīng)營、實名購買制度（分值05分，自評分0.5分），推行獸藥良好生產(chǎn)和經(jīng)營規(guī)范（分值05分，自評分0.5分），對養(yǎng)殖環(huán)節(jié)自配料實施監(jiān)管（分值0.5分，自評分0.5分） 

　　按照紅河州人民政府（2001）43號文件，紅河州境內(nèi)禁止生產(chǎn)經(jīng)營和使用高毒高殘留農(nóng)藥，開遠(yuǎn)市嚴(yán)格執(zhí)行，未設(shè)立高毒農(nóng)藥定點經(jīng)營。目前，有3家農(nóng)藥經(jīng)營門店正在申請限制性農(nóng)藥定點經(jīng)營許可。轄區(qū)內(nèi)獸藥GSP店及飼料經(jīng)營店均按照要求建立進(jìn)銷貨臺賬。目前開遠(yuǎn)未使用自配料，全部使用全價料、預(yù)混料等。 

　　21.構(gòu)建放心農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營和配送網(wǎng)絡(luò)（分值0.5分，自評分0.5分），實施連鎖、統(tǒng)購、配送等營銷模式的農(nóng)業(yè)投入品占當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)投入品總量比例達(dá)到70%以上（分值1分，自評分1分） 

　　創(chuàng)新服務(wù)方式，發(fā)揮新型農(nóng)資平臺功能，構(gòu)建為民服務(wù)體系和流通體系，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料連鎖經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)聯(lián)采直供平臺。以市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料有限公司+市農(nóng)業(yè)資料民生分公司+各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)資連鎖經(jīng)營戶為主建立農(nóng)業(yè)投入品流通網(wǎng)絡(luò)工程，突破傳統(tǒng)經(jīng)營模式，由過去的農(nóng)資供應(yīng)中間商向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的物流商和服務(wù)商轉(zhuǎn)變，目前已建立各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)資連鎖經(jīng)營店14個。 

　　22.建成農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管信息平臺（分值1分，自評分1分），實現(xiàn)農(nóng)業(yè)投入品100%納入平臺管理（分值2分，自評分2分） 

　　開遠(yuǎn)市按照業(yè)務(wù)部門的要求，依托云獸藥追溯平臺及省級農(nóng)藥數(shù)字監(jiān)管平臺，將轄區(qū)內(nèi)登記的農(nóng)獸藥經(jīng)營門市全部納入平臺監(jiān)管，并在開遠(yuǎn)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)上開通了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督舉報熱線，舉報電話為3165263，加大對農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管，截至目前，規(guī)定的農(nóng)獸藥等農(nóng)業(yè)投入品100%納入平臺管理。 

　　23.建立農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量常態(tài)化監(jiān)測制度（分值1分，自評分1分）；定期對縣域內(nèi)主要生產(chǎn)基地、交易市場的投入品開展監(jiān)督抽查和技術(shù)指導(dǎo)（分值0.5分，自評分0.5分）；嚴(yán)格執(zhí)行禁限用農(nóng)獸藥、飼料和飼料添加劑等有關(guān)規(guī)定，農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)環(huán)節(jié)非法添加行為基本杜絕（分值0.5分，自評分0.5分） 

　　為進(jìn)一步加強對全市農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管，制定下發(fā)《農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量安全常態(tài)化監(jiān)測制度》。并按照《開遠(yuǎn)市創(chuàng)建國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣工作實施方案》及省州有關(guān)文件要求，制訂開遠(yuǎn)市農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量監(jiān)督抽檢計劃，2021年完成“兩雜”種子質(zhì)量抽樣檢查73個品種，農(nóng)藥抽檢45個批次，獸藥4個批次，飼料及飼料添加劑12批次，2022年抽檢飼料28批次，獸藥6批次，并將抽檢樣品送達(dá)資質(zhì)部門檢測。定期對縣域內(nèi)主要生產(chǎn)基地、交易市場的農(nóng)業(yè)投入品開展督查，未發(fā)現(xiàn)有非法添加添加劑的情況。要求種養(yǎng)殖戶嚴(yán)格執(zhí)行禁限用農(nóng)獸藥、飼料和飼料添加劑等有關(guān)規(guī)定，農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)環(huán)節(jié)非法添加行為基本杜絕。 

　　（四）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測扎實推進(jìn)（分值9分，自評分9分） 

　　24.制定實施主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測計劃（分值1分，自評分1分），監(jiān)測范圍覆蓋所有農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)銷售企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、生產(chǎn)基地、種養(yǎng)殖大戶和收購儲運企業(yè)及批發(fā)、零售市場（分值1分，自評分1分），縣一級全年定性抽檢農(nóng)產(chǎn)品樣品數(shù)量不少于8000個（分值1分,自評分1分），全年定量抽檢農(nóng)產(chǎn)品樣品數(shù)量不少于600個（分值1分,自評分1分），縣域內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社100%落實產(chǎn)品自檢制度（分值1分,自評分1分） 

　　每年制定了主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測計劃，做到有計劃、有安排、工作有條不紊。監(jiān)測范圍覆蓋批發(fā)、集貿(mào)市場、農(nóng)民專業(yè)合作社、生產(chǎn)基地、農(nóng)戶等。截至2021年12月，市級定性檢測（快檢）任務(wù)數(shù)8000批次，已完成8385批次，完成率為105%。其中完成果蔬檢測3011批次，合格樣品3006批次，合格率為99.83%；瘦肉精快檢5374批次，合格樣品5374批次，合格率100%。市級定量檢測任務(wù)600批次，目前已完成633批次，完成率為106%。其中合格樣品632批次，合格率為99.84%。2021年至今，全市完成近120000批次樣品快速檢測，其中7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）共完成100800批次樣品快檢，市級完成16996批次樣品快速檢測，1245批次風(fēng)險監(jiān)測。市鄉(xiāng)完成的檢測量在全國名列前茅。同時加強輿情監(jiān)測預(yù)警，對潛在風(fēng)險進(jìn)行科學(xué)預(yù)估和研判，實時分析掌握農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全輿情狀況。 

　　轄區(qū)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和農(nóng)民經(jīng)濟合作根據(jù)市級制定的《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量自檢制度》，通過上級抽檢+主體自檢+委托檢驗等方式，100%落實產(chǎn)品自檢。 

　　25.鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管機構(gòu)落實日常巡查、速測等工作（分值1分，自評分1分）；每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管機構(gòu)全年定性檢測農(nóng)產(chǎn)品樣品不少于7200個（分值2分，自評分2分） 

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）均成立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作站，聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心其它職能部門，開展日常巡查及速測工作，自2021年起，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）完成果蔬農(nóng)藥殘留檢測及瘦肉精檢測7200批次，未發(fā)現(xiàn)不合格農(nóng)產(chǎn)品。截至目前，7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）共完成100800批次樣品快檢。 

　　26.定期或不定期公開本地農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查、投入品監(jiān)管、質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)測等信息（分值1分，自評分1分） 

　　定期公開本地農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查、質(zhì)量安全風(fēng)險等信息。一是建立了開遠(yuǎn)市農(nóng)業(yè)局農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督信息網(wǎng)絡(luò)平臺，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站檢測的樣品在平臺中能夠及時進(jìn)行查看，有效進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的開展。二是在抽檢市場、超市公開檢測結(jié)果，讓廣大消費者參與監(jiān)督。 

　　（五）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法到位（分值13分，自評分13分） 

　　27.對農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)經(jīng)營和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、收購、儲運、屠宰、批發(fā)、零售市場等重點環(huán)節(jié)開展執(zhí)法檢查（分值4分，自評分4分） 

2021年出動執(zhí)法人員115人次，檢查農(nóng)藥經(jīng)營門市332個次，共抽檢45個農(nóng)藥樣品，合格44個，1個不合格的樣品已立案查處。檢查獸藥門店80個次，獸藥樣本抽檢，全部合格。檢查種子經(jīng)營門店188個次、肥料銷售門市78個次。2022年，累計出動執(zhí)法人員75人次，出動車輛15臺次，檢查農(nóng)資經(jīng)營門市480余家。

　　28.縣域內(nèi)制售假劣農(nóng)資、生產(chǎn)銷售使用禁用農(nóng)獸藥、非法添加有毒有害物質(zhì)、收購銷售病死畜禽、私屠濫宰、虛假農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)證、偽造冒用“三品一標(biāo)”產(chǎn)品標(biāo)志等違法違規(guī)行為查處率達(dá)到100%（分值2分，自評分2分） 

　　截止2021年底，共出動執(zhí)法人員115人次，檢查種植業(yè)生產(chǎn)主體65家次，畜禽產(chǎn)品生產(chǎn)主體 27家次，屠宰企業(yè)21個次，養(yǎng)殖水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè) 14個次，農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營門市678個次。處理一般程序案件5件，簡易程序案件29件，沒收種子120公斤，罰沒金額近7000元。受理農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全案件1起（中和營馬鈴薯農(nóng)殘超標(biāo)），已結(jié)案。2022年累計出動執(zhí)法人員75人次，出動車輛15臺次，檢查農(nóng)資經(jīng)營門市480余家，立案查處農(nóng)業(yè)投入品違法案件13件，結(jié)案13件，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全案件5件，結(jié)案5件。 

　　29.建立線索發(fā)現(xiàn)和通報、案件協(xié)查、聯(lián)合辦案、大要案獎勵等機制（分值2分，自評分2分） 

　　根據(jù)云南省《食品案件線索通報 案件移送和重大案件聯(lián)合督辦工作辦法（試行）》《開遠(yuǎn)市人民政府食品安全委員會食品安全6個專項協(xié)作小組工作機制》，有效開展工作。此外，目前市級印發(fā)了《開遠(yuǎn)市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全違法案件線索舉報獎勵制度》《開遠(yuǎn)市農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法案件協(xié)查制度》《開遠(yuǎn)市農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法大隊保密工作制度》《開遠(yuǎn)市農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法大隊行政執(zhí)法文書送達(dá)制度》《開遠(yuǎn)市農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法人員行為規(guī)范》《開遠(yuǎn)市重大農(nóng)業(yè)行政處罰案件審查制度》《開遠(yuǎn)市農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法案卷管理制度》《開遠(yuǎn)市農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法投訴舉報制度》等一系列制度。 

　　30.針對違法犯罪行為，及時移送公安機關(guān)，案件移送率達(dá)到100%（分值1分，自評分1分）；建立行政執(zhí)法與司法信息共享平臺（分值1分，自評分1分） 

　　認(rèn)真貫徹落實《紅河州行政執(zhí)法與刑事司法信息共享平臺應(yīng)用管理辦法》要求，加強與司法機關(guān)的溝通，依托行政執(zhí)法和刑事司法信息共享平臺，使行政執(zhí)法和刑事司法機關(guān)之間建立良好的監(jiān)管信息交流和共享機制，重大行政案件均錄入行政執(zhí)法信息平臺，使案件信息能夠及時接受檢察院的監(jiān)督，有效加強執(zhí)法工作監(jiān)督，進(jìn)一步提高辦案效率、規(guī)范工作流程，健全行政執(zhí)法和刑事司法對接機制。2021年未發(fā)生需要移交公安機關(guān)的案件。2022年移交公安機關(guān)案件1起。 

　　31.3年內(nèi)未發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故，未發(fā)生因本縣生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品造成其他地方發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故，未因區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故被上級有關(guān)部門通報（分值2分，自評分2分） 

　　3年內(nèi)，均未發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。未發(fā)生因本市生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品造成其他地方發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故，未因區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故被上級有關(guān)部門通報。 

　　32.健全突發(fā)事件快速反應(yīng)機制（分值1分，自評分1分） 

　　為健全突發(fā)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件快速反應(yīng)機制，開遠(yuǎn)市專門印發(fā)《開遠(yuǎn)市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案》《開遠(yuǎn)市畜產(chǎn)品安全事故應(yīng)急預(yù)案》《開遠(yuǎn)市重大動物疫病防治應(yīng)急預(yù)案》，明確規(guī)定了農(nóng)產(chǎn)品安全事故發(fā)生時的處置原則與程序等。 

　　（六）標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)全面實行（分值8分，自評分8分） 

　　33.開展產(chǎn)地環(huán)境和污染狀況監(jiān)測，加強畜禽養(yǎng)殖糞便污染防治（分值1分，自評分1分） 

　　近年來，開遠(yuǎn)市結(jié)合全國污染源普查中摸清的產(chǎn)地污染底數(shù)，依托2021年綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點項目、開遠(yuǎn)市畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)項目、受污染耕地安全利用項目、生物有機肥土壤改良項目、農(nóng)藥包裝廢棄物集中處置項目等五大項目，加強生態(tài)環(huán)境建設(shè)，強化土壤污染風(fēng)險管控和修復(fù)，穩(wěn)步推進(jìn)土壤污染治理與修復(fù)試點工作。截至目前，在安全利用區(qū)內(nèi)除變更為非耕地的7854.13畝外，采取有機肥替代化肥、測土配方施肥、種植結(jié)構(gòu)調(diào)整等措施實施面積84232.21畝，完成率100%；在嚴(yán)格管控區(qū)內(nèi)除變更為非耕地的1772.12畝外，采取種植結(jié)構(gòu)調(diào)整、免耕休耕、退耕還林還草等措施實施面積22007.29畝，完成率100%。2022年度我市受污染耕地共71個農(nóng)產(chǎn)品協(xié)同監(jiān)測任務(wù)，目前已完成71個樣品的點位布設(shè)、采樣及制樣工作，并已移送至省廳指定檢測機構(gòu)，待出具檢測結(jié)果后即可核算受污染耕地安全利用率。實施測土配方8.93萬畝，采用綠色防控面積達(dá)36.35萬畝次，統(tǒng)防統(tǒng)治面積79.11萬畝次。 

　　34.科學(xué)合理調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局（分值1分，自評分1分） 

　　截至目前，在安全利用區(qū)內(nèi)除變更為非耕地的7854.13畝外，采取有機肥替代化肥、測土配方施肥、種植結(jié)構(gòu)調(diào)整等措施實施面積84232.21畝，完成率100%；在嚴(yán)格管控區(qū)內(nèi)除變更為非耕地的1772.12畝外，采取種植結(jié)構(gòu)調(diào)整、免耕休耕、退耕還林還草等措施實施面積22007.29畝，完成率100%。實施測土配方8.93萬畝，采用綠色防控面積達(dá)36.35萬畝次，統(tǒng)防統(tǒng)治面積79.11萬畝次。同時，為強化優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)發(fā)展及高原特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，結(jié)合開遠(yuǎn)實際，開遠(yuǎn)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局每年都下達(dá)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)指導(dǎo)性計劃，及時調(diào)整種植結(jié)構(gòu)及相應(yīng)的布局。                                                 35.對轄區(qū)主導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品全面制定生產(chǎn)操作規(guī)程（分值1分，自評分1分），標(biāo)準(zhǔn)入戶率達(dá)到100%（分值1分，自評分1分） 

　　開展種養(yǎng)兩類標(biāo)準(zhǔn)編制，推動農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)運用。努力構(gòu)建以產(chǎn)品為主線、質(zhì)量控制為核心的全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系，做好種植、養(yǎng)殖農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程的編制和推廣工作。截至目前，結(jié)合全市種養(yǎng)殖特點，組織農(nóng)業(yè)技術(shù)專家編寫種植業(yè)類農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程13個，水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)程1個，畜禽養(yǎng)殖技術(shù)規(guī)程5個，3個菊花種植、育苗、采后處理地方標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)規(guī)程已進(jìn)入專家評審階段，7個（臘梅、情人草、尤加利、米花、蝎尾蕉、玫瑰、非洲菊）花卉地方標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)規(guī)程正有序推進(jìn)。為使各項標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)有效推廣，開展了形式多樣的培訓(xùn)與宣傳，使入戶率達(dá)到100%。 

　　36.推行統(tǒng)防統(tǒng)治、綠色防控、配方施肥、健康養(yǎng)殖和高效低毒農(nóng)獸藥使用等技術(shù)。（分值1分，自評分1分） 

　　2021年，全市實施測土配方8.93萬畝，采用綠色防控面積達(dá)27.52萬畝次，統(tǒng)防統(tǒng)治面積27.94萬畝次。2022年病蟲害防治面積197.01萬畝次，完成病蟲統(tǒng)防統(tǒng)治面積79.11萬畝次，主要農(nóng)作物統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率達(dá)40.15%；完成病蟲綠色防控面積36.35萬畝次，主要農(nóng)作物綠色防控覆蓋率達(dá)50.02%。同時大力推行《開遠(yuǎn)市冬馬鈴薯測土配方施肥技術(shù)》《開遠(yuǎn)市蜜桃測土配方施肥技術(shù)》《水稻配方施肥技術(shù)》《開遠(yuǎn)市玉米測土配方施肥技術(shù)》《開遠(yuǎn)市蛋雞飼養(yǎng)管理日常操作規(guī)程》《開遠(yuǎn)市生豬飼養(yǎng)生產(chǎn)操作規(guī)程》等實用技術(shù)。 

　　37.開展蔬菜水果茶葉標(biāo)準(zhǔn)園、畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場、水產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化健康養(yǎng)殖示范場建設(shè)（分值1分，自評分1分） 

　　截止2022年，開遠(yuǎn)市創(chuàng)建國家級畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場1家，省級畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場3家，云南云嶺廣大峪口禽業(yè)有限公司已成為國家蛋雞產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系“十三五”標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范場。 

　　38.建立健全認(rèn)證監(jiān)管和補貼獎勵機制（分值1分，自評分1分）無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品、良好農(nóng)業(yè)規(guī)范等獲證產(chǎn)品占當(dāng)?shù)厥秤棉r(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)總量或面積的比重達(dá)到40%（分值1分，自評分1分） 

　　一是為加快打造世界一流“綠色食品牌”，提升開遠(yuǎn)高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的質(zhì)量、品牌、影響力，開遠(yuǎn)市制定下發(fā)《開遠(yuǎn)市高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)抓有機創(chuàng)名牌育龍頭三年行動計劃》，獲證后企業(yè)依據(jù)文件中扶持方案，實行相關(guān)補貼獎勵政策。 

　　二是截至目前，全市已獲有機產(chǎn)品證書7個、綠色食品證書22個、農(nóng)產(chǎn)品地標(biāo)產(chǎn)品1個，良好農(nóng)業(yè)規(guī)范認(rèn)證證書3個（6個產(chǎn)品），總種植規(guī)模近42萬畝。開遠(yuǎn)市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心申報認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志1個，“開遠(yuǎn)藠頭”，申報面積10000畝，目前已完成產(chǎn)品相關(guān)歷史淵源資料的收集、產(chǎn)品規(guī)程、產(chǎn)地環(huán)境、產(chǎn)地規(guī)模、范圍等申報資料。 

　　（七）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系健全（分值18分，自評分18分） 

　　39.明確有部門負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作（分值1分，自評分1分）具有全面落實有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定和職責(zé)要求的能力（分值1分，自評分1分） 

　　根據(jù)《開遠(yuǎn)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)開遠(yuǎn)市建立“三級”農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機制實施意見的通知》（開政辦發(fā)[2015]102號）及《開遠(yuǎn)市關(guān)于印發(fā)< 進(jìn)一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)絡(luò)化管理實施方案>的通知》，為切實履行屬地監(jiān)管職責(zé)，開遠(yuǎn)市在原有“三級”監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)上，增加了村級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全協(xié)管員，確定了市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、行政村、村民小組四級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管職責(zé)，確保工作安排到位，落實到位。各級監(jiān)管人員按照屬地管理原則，開展了“四級”農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，覆蓋面達(dá)100%，達(dá)到有機構(gòu)履職、有人員負(fù)責(zé)、有條件干事的工作要求。 

　　40.縣域內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管職責(zé)明確（分值1分，自評分1分）具有監(jiān)管服務(wù)能力（分值0.5分，自評分0.5分），建立崗位責(zé)任、巡查檢查、信息上報、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、考核獎勵等監(jiān)管制度（分值0.5分，自評分0.5分） 

　　2013年我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在省廳的支持下，實施縣鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管項目。項目的實施建起了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站，由農(nóng)科站兼，每站配檢測人員2 人，開展檢測監(jiān)管工作。根據(jù)《關(guān)于在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心加掛農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作站牌子的批復(fù)》（開機編字[2015]3號）文件精神，同意在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心加掛農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作站牌子，明確2名工作人員承擔(dān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理和檢驗檢測工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管站統(tǒng)一建立崗位責(zé)任、巡查檢查等制度，制度按照要求上墻。 

　　41.建立職責(zé)任務(wù)明確、考核體系完備的村級質(zhì)量安全監(jiān)管員隊伍，逐步建立村級服務(wù)站點（分值1分，自評分1分） 

　　為切實履行屬地監(jiān)管職責(zé)，開遠(yuǎn)市在原有“三級”監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)上，增加了村級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全協(xié)管員，確定了市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、行政村、村民小組四級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管職責(zé)，確保工作安排到位，落實到位。各級監(jiān)管人員按照屬地管理原則，開展了“四級”農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，覆蓋面達(dá)100%，達(dá)到有機構(gòu)履職、有人員負(fù)責(zé)、有條件干事的工作要求。 

　　42.縣級農(nóng)產(chǎn)品綜合檢測職責(zé)明確（分值2分，自評分2分），具有縣級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全應(yīng)有的檢測能力，工作落實到位（分值2分，自評分2分） 

　　2013年7月在市委、市政府重視下，經(jīng)開遠(yuǎn)市機構(gòu)編制委員會開機編字[2013]號下達(dá)的《關(guān)于成立開遠(yuǎn)市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測站的批復(fù)》，成立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量質(zhì)量安全檢測站，內(nèi)部設(shè)立：檢測室、業(yè)務(wù)室、辦公室，下達(dá)編制10名，其中6名內(nèi)部劃，現(xiàn)有工作人員10人 。為了將檢測工作落到實處，開遠(yuǎn)市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測站制定了《儀器設(shè)備使用管理辦法》《藥品使用管理制度》《實驗室管理制度》等多項制度，并根據(jù)人員安排細(xì)化了工作職責(zé)。截至目前，開遠(yuǎn)市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測站已通過了雙認(rèn)證，成為紅河州首家通過雙認(rèn)證的單位，能高效檢測38種農(nóng)藥品種。 

　　43.將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法納入綜合執(zhí)法（分值1分，自評分1分），執(zhí)法工作能夠落實到位（分值1分，自評分1分） 

　　根據(jù)《中共開遠(yuǎn)市委辦公室  開遠(yuǎn)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)< 開遠(yuǎn)市文化市場綜合行政執(zhí)法改革實施方案>等三個綜合行政執(zhí)法改革實施方案的通知》（開辦發(fā)[2020]17號），將獸醫(yī)獸藥、種畜禽、飼料和飼料添加劑、生豬屠宰、種子、化肥、農(nóng)藥、動物防疫、植物檢疫、漁政、農(nóng)機、水生野生動植物保護(hù)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量等分散在開遠(yuǎn)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局內(nèi)設(shè)機構(gòu)及所屬事業(yè)單位的行政處罰，以及與行政處罰相關(guān)的行政檢查、行政強制職能剝離，整合組建農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法隊伍，由其集中行使，以開遠(yuǎn)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局名義統(tǒng)一執(zhí)法。 

　　44.明確有部門負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)督執(zhí)法及相關(guān)檢測工作（分值1分，自評分1分），執(zhí)法及相關(guān)檢測工作能夠落實到位（分值1分，自評分1分） 

根據(jù)《中共開遠(yuǎn)市委辦公室 開遠(yuǎn)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)< 開遠(yuǎn)市市場監(jiān)督管理局職能配置、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定>的通知》[2019]44號文件規(guī)定，由市市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)全市食品安全監(jiān)督管理，組織開展食品安全監(jiān)督抽檢、風(fēng)險監(jiān)測、核查處置和風(fēng)險預(yù)警、風(fēng)險交流工作。

　　45.配備縣鄉(xiāng)兩級必要的檢驗檢測、執(zhí)法取證、樣品采集、質(zhì)量追溯等設(shè)施設(shè)備及交通工具（分值2分，自評分2分） 

　　開遠(yuǎn)市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測站目前有監(jiān)測車1臺，檢驗檢測儀器設(shè)備88臺套。2013年我市鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（處）在省廳的支持下，實施縣鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管項目。項目的實施建起了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站，每站配檢測人員2 人，開展檢測監(jiān)管工作，檢測設(shè)備全部配齊。2021年開遠(yuǎn)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局為7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）增配16通道檢測儀一臺，并無償提供檢測所需試劑等。 

　　46.制定實施縣、鄉(xiāng)、村三級監(jiān)管人員專門培訓(xùn)計劃（分值1分，自評分1分），培訓(xùn)計劃做到全員培訓(xùn)（分值1分，自評分1分），每名監(jiān)管人員每年接受農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全方面的集中專業(yè)培訓(xùn)達(dá)到40小時（分值1分，自評分1分） 

　　為全面提升全市各級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管人員綜合素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平，結(jié)合我市實際，制定《開遠(yuǎn)市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管培訓(xùn)計劃》。按照培訓(xùn)要求，做到全員培訓(xùn)，每名監(jiān)管人員全年接受農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全方面的培訓(xùn)不少于40小時。通過培訓(xùn)，使各級監(jiān)管人員全面掌握農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全相關(guān)法律法規(guī)，明確監(jiān)管責(zé)任和職責(zé)，進(jìn)一步規(guī)范監(jiān)管行為，全面提高監(jiān)管的政策法規(guī)水平及業(yè)務(wù)能力。 

　　（八）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全制度機制基本完善(分值14分，自評分14分) 

　　47.健全產(chǎn)地環(huán)境管理、農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管、生產(chǎn)過程管控、收購儲運過程監(jiān)管、包裝標(biāo)識管理等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管基本制度。（分值4分，自評分4分） 

　　為加強對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，目前開遠(yuǎn)市已印發(fā)《農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體監(jiān)管名錄制度》等十一項制度，包含《農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體監(jiān)管名錄制度》《農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄制度》《農(nóng)業(yè)投入品管理制度》《農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量安全常態(tài)化監(jiān)測制度》《農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)管理制度》《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量自檢制度》《農(nóng)產(chǎn)品包裝和標(biāo)識管理制度》《農(nóng)業(yè)產(chǎn)地環(huán)境管理制度》《農(nóng)產(chǎn)品運輸制度》《農(nóng)產(chǎn)品倉庫管理制度》《開遠(yuǎn)市農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法投訴舉報制度》。 

　　48.推行社會共治，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會和認(rèn)證機構(gòu)作用，建立舉報獎勵制度（分值3分，自評分3分） 

　　為維護(hù)廣大公眾身體健康，促進(jìn)我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，調(diào)動全社會關(guān)心支持農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作，開遠(yuǎn)市制定并下發(fā)了《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全違法案件線索舉報獎勵制度》，并在開遠(yuǎn)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)上開通了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督舉報熱線，舉報電話為3165263。 

　　49.因地制宜地建立主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系，實現(xiàn)與加工、流通領(lǐng)域追溯體系的對接，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、收購儲運企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、零售市場、加工企業(yè)實施以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量合格證明為基礎(chǔ)的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場準(zhǔn)入、誠信管理等監(jiān)管制度，保障農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場準(zhǔn)入的銜接機制有效運行（分值5分，自評分5分） 

　　建立了以有效期內(nèi)“三品一標(biāo)”證書、質(zhì)量安全追溯標(biāo)簽、食用農(nóng)產(chǎn)品達(dá)標(biāo)合格證、肉品品質(zhì)檢驗合格證為基礎(chǔ)的產(chǎn)地準(zhǔn)出與市場準(zhǔn)入銜接制度，建立“從農(nóng)田到餐桌”的追溯體系。截至目前，全市共開具食用農(nóng)產(chǎn)品合格證14061張，附帶合格證上市的農(nóng)產(chǎn)品4150噸。全市“三品一標(biāo)”獲證產(chǎn)品上市期均按要求附“三品一標(biāo)”證書上市。 

　　50.推進(jìn)產(chǎn)銷銜接，積極探索建立面向分散戶和收購儲運主體的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任落實機制和管理模式（分值2分，自評分2分） 

　　為進(jìn)一步拓展開遠(yuǎn)市農(nóng)產(chǎn)品市場銷路，在保障質(zhì)量安全的同時切實增加農(nóng)民群眾收入，開遠(yuǎn)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局制定了《開遠(yuǎn)市農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接行動實施方案》，圍繞提高農(nóng)戶增收目標(biāo)，完善本地區(qū)市場，加快構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流、質(zhì)量安全追溯和批發(fā)零售市場體系，大力促進(jìn)開遠(yuǎn)市優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品銷售。 

　　                                    開遠(yuǎn)市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室   

　　                             （開遠(yuǎn)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局代章） 

　　                                          2023年7月26日